10月11日上午，“红河州进一步全面深化改革·推动高质量发展”系列新闻发布会·开远市专场向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

红河州人民政府新闻办公室专职副主任施梅主持新闻发布会

红河州人民政府新闻办公室专职副主任施梅：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！

为贯彻落实党中央决策部署，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革，推动各领域高质量发展，走稳走实跨越式发展之路，谱写中国梦的红河新篇章，自9月2日起，红河州组织召开“进一步全面深化改革·推动高质量发展”系列新闻发布会，今天在这里召开本系列新闻发布会的第13场——开远市专场新闻发布会。

开远，素有“滇南毓秀”“滇南商埠”之美誉，环境优美、生态宜居，是国家园林城市、国家卫生城市、全国医养结合示范县（市）、云南省“美丽县城”，2021年获批创建全国文明城市。自党的十八大以来，开远市深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要论述和考察云南重要讲话精神，全面落实中央和省、州改革任务，紧紧围绕中国式现代化建设，充分用好改革“关键一招”，促进改革和发展深度融合、高效联动，推动开远市经济社会高质量跨越式发展。

今天的专场新闻发布会，我们邀请到中共开远市委、开远市人民政府相关领导和其他有关负责同志，向大家介绍开远市全面深化改革，推动社会经济各领域高质量发展所取得的成就，并回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

中共开远市委副书记、市人民政府市长解凌云先生；

中共开远市委常委、市人民政府常务副市长叶兴成先生；

开远市人民政府副市长汪永安先生；

开远市国家现代农业产业园党工委书记、管委会主任李成伟先生；

云南开远产业园区党工委副书记、管委会副主任赵浩先生。

应邀参加今天新闻发布会的有驻滇新闻单位、驻州新闻单位和红河州各新闻媒体的记者朋友们。欢迎大家！

今天的发布会有两项议程。一是由中共开远市委副书记、市人民政府市长解凌云先生作新闻发布，二是媒体记者提问。下面我们依次进行。

首先，我们请中共开远市委副书记、市人民政府市长解凌云先生发布新闻。

中共开远市委副书记、市人民政府市长解凌云发布新闻

中共开远市委副书记、市人民政府市长解凌云：

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

今天很高兴向大家介绍开远进一步全面深化改革，推动高质量发展的有关情况，借此机会，也向各位媒体老师、记者朋友们长期以来对开远的关心帮助、支持爱护，表示衷心感谢！

今天的开远，美丽且幸福，蓬勃且活力。近者悦、远者至。

美好从何而来？

党的十八大以来，开远深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和考察云南重要讲话、重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以生态文明建设引领传统工业城市转型升级，以园区经济为突破口，加速城市转型带动经济转型，从“一煤独大、黑色经济、污染之城”到“多元支撑、绿色发展、生态新城”，闯出了一条老工业城市绿色转型、高质量发展的新路子。

全市生产总值由2012年的123.3亿元增加到2023年的320.2亿元，年均增长7.2%，2023年税收总收入居全州第一，2022年高质量发展评价排名全省第二、全州第一。今年上半年全市实现地区生产总值172.76亿元，同比增长5.6%。我们的主要工作和成效体现在以下三个方面：

一、塑造产业优势，跑出实力开远“新速度”

我们坚持破除阻碍发展的体制机制障碍，建立高质量推进系列三年行动机制，经济结构更加优化。

一是盘活资源、深挖优势，一体推动“三大经济”，把资源优势转化为发展优势。持续做好能源资源大文章，不断深化煤炭产能释放，能源保供安全稳定，2024年电煤供应量占全省三分之一，云南能投红河电厂、国能开远电厂发电利用小时位列全省第一、第三。仙人洞坡、剑角峰、大黑山风电场等项目相继实施，“风光水火储”互补多元能源体系初步形成。园区经济主引擎作用凸显，以能源、现代化工和数字经济产业为主，绿色食品、轻纺加工、环保建材、现代服务业为辅的“三主四辅”产业结构基本形成，小龙潭化工园区和纺织园区纳入河口沿边产业园区规划建设范围，纺织园区内江苏新东旭集团已形成面向东南亚、欧美国家纺织服装生产出口完整产业链。目前全市共有规模以上工业企业108户，总数居全州第一，2024年上半年实现规模以上工业总产值108.03亿元。

二是科技赋能、创新驱动，因地制宜发展新质生产力，把创新势能转化为发展动能。开远先后承担了“智慧农业发展体制机制创新、数字乡村治理建设机制”等10项试验任务，以国家现代农业产业园为基础，推动花卉、水稻等产业高效、智能、绿色发展，获评国家农产品质量安全市，国家数字乡村试点终期评估排名全省第一。4个数字化平台亮相第六届数字中国建设峰会，华新水泥、红磷化工、解化化工数字化技术改造成效明显，数字花卉全产业链平台、滇南煤炭交易平台加“数”提质，2023年数字经济核心产业营业收入完成3.09亿元。

三是扩大内需、优化结构，持续释放第三产业发展活力，把消费潜能转化为发展效能。巩固提升省级全域旅游示范创建成果，凤凰生态公园被评选为全省绿美景区标杆典型。赛事体育增势强劲，成功承办“玉昆”云南省职业足球联赛、云南省第二届青少年（学生）运动会。凤凰谷生命养护中心成为全州规模最大、功能最齐全的医养结合机构，开远医养结合工作模式入选全省医改典型案例，荣获全国医养结合示范市。壹然广场、南正街主题街区服务业活跃度全面提升，2023年社会消费品零售总额突破百亿元大关。

二、推动绿色发展，绘就美丽开远“新画卷”

我们坚持把绿水青山作为高质量发展的最大底色，生态屏障更加牢固。

一是生态环境持续改善。实施传统企业技改项目，全面完成污染减排目标，有序实施碳排放“双控”，全市环境空气质量有效提升。城市集中式饮用水水源地水质100%达标。列为省级工业资源综合利用基地唯一创建县市。

二是城市品质蝶变跃升。以创建全国文明城市为总揽，聚力推进城乡绿化美化三年行动，城区绿化覆盖率、人均公园绿地面积、道路绿化率等多项指标达到或超过国家生态园林城市标准，荣获全国农村人居环境整治激励县，入选绿美城市省级试点。

三、紧扣民心所向，提升幸福开远“新温度”

我们坚持在发展中保障和改善民生，幸福成色更加浓厚。

一是“一老一小”服务更有深度。形成城市社区大遍访常态化机制，实现独居老人一日一联系。按照“一刻钟”就餐服务圈建成6个老年幸福食堂，服务老年人近6万人次。街道综合养老服务中心实现全覆盖，州内首创开展老年残疾人居家托养照护服务，并对一二级重度残疾人居民医保个人缴费实行100%全额补助。以服务新生儿家庭为切入点，发放“金龙迎福娃 开心到永远”百万元消费大礼包，在积极响应国家优化生育政策的同时拉动消费增长助企惠企。

二是促农增收举措更有力度。乡村振兴持续推进，构建和完善“新型农业经营主体+N+农户”的利益联结机制。总结推广党建引领集体经济、农业社会化服务稳粮增产、“毗邻车间”就近就业等联农增收模式，2023年农村常住居民人均可支配收入实现年均增长10.7%，绝对额居全州第一。

三是教育医疗保障更有高度。办好人民满意的教育，实行“联盟学校”“市控局管校聘”，顺利通过国家学前教育普及普惠县省级评估。健康开远成效显著，获评云南省推进健康县城建设工作突出县市。紧密型医共体建设扎实推进，基本实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出市”目标。

各位媒体朋友们，改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。开远市将以钉钉子精神抓实抓细各项改革任务，推动产业结构更加优化，生态环境更加宜居，人民生活更加幸福，书写“幸福开远”高质量发展新篇章！

施梅：

感谢解凌云先生的发布。从“黑”到“绿”，开远一路拼搏，一路锦绣，从曾经“灰臭脏”的城市，蝶变成了一座生态宜居的城市。开远这座老工业城市成功转型的故事，值得我们媒体朋友深入挖掘。幸福在哪里，开远告诉你，让我们不断走进开远，解锁开远的幸福密码。

下面，进行第二项议程，请记者朋友提问。提问前请通报所在的媒体机构。

请这位记者提问。

《云南日报》记者现场提问

《云南日报》记者：

我们注意到，今年上半年开远GDP增速5.6%，经济成绩单亮眼。接下来，开远还有哪些突破口，保持经济增长势头？

中共开远市委常委、市人民政府常务副市长叶兴成答记者问

中共开远市委常委、市人民政府常务副市长叶兴成：

接下来，我们将继续全面贯彻新发展理念，全面提质发展“三大经济”，为经济发展注入新活力，开启高质量发展新篇章。

一是推动资源经济提效。资源经济作为我市经济发展的基石，其提效升级是推动经济可持续发展的关键。我们将加快推进红河电厂扩建项目，确保该项目于2025年3月顺利建成投产。加速推进开远小龙潭发电厂四期扩建工程，仙人洞坡、大黑山、剑角峰3个风电项目扩建前期工作，积极推动崩打、岩子脚、城红寨等6个光伏项目建设。预计2025年新增工业产值达20亿元。

二是推动园区经济提质。加速推进小龙潭化工园区基础设施建设，完善交通、信息等配套服务，为入园企业提供更加便捷、高效的服务平台。加快推动解化搬迁转型升级建设50万吨合成氨及下游项目早日开工，积极推进绿色纺织科技产业园二期建设，打造集研发、生产、销售于一体的现代化纺织产业集群，推动纺织产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。力争年产8000吨的咖啡精深加工项目尽快建成投产，以特色产业为突破口，推动园区经济高质量发展，为全市经济增长提供强劲动力。

三是推动口岸经济提能。口岸经济作为我市对外开放的重要窗口，我们将加快河口沿边产业园区开远片区的建设步伐，充分利用地理优势和政策红利，深化与周边国家和地区的经贸合作，推动形成区域合作新格局。吸引更多优质企业和项目落户，形成产业集聚效应，提升产业竞争力。同时，推动磷肥等多优势产品进入外部市场，持续提升对外开放水平。

施梅：

感谢叶兴成先生的回答。开远坚持破除阻碍发展的体制机制障碍，建立高质量推进系列三年行动机制，把资源优势转化为发展优势，把创新势能转化为发展动能，把消费潜能转化为发展效能，一体推动了“三大经济”，经济发展动能强劲，我们有理由相信，开远这位“优等生”将会交出更加亮眼的成绩单。请继续提问，这位记者请提问。

《云南法制报》记者现场提问

《云南法制报》记者：

近年来，开远在着力提升城市品质方面取得了很大成效，荣获全国农村人居环境整治激励县，入选绿美城市省级试点，开远在建设绿美城市方面有什么好的经验和做法？

叶兴成：

在建设绿美城市方面，我们主要围绕以下“三个坚持”来开展。

一是坚持增绿提质。通过统筹城市更新、老旧小区改造等工作，以“留白增绿”“拆违建绿”“破硬增绿”等方式，建成30个城市公园向市民免费开放，新增87个口袋公园及游园，实现居民“300米见绿、500米见园”需求，成功创建128个绿美社区，建成绿道54公里串联城市道路风景和水系景观。目前，开远市绿地率达40.90%，城市绿化覆盖率达44.42%，人均公园绿地面积达15.97平方米，道路绿化普及率达100%。

二是坚持留住记忆。围绕“新型工业 生态宜居”的绿美建设主题，在绿化美化中植入历史文化元素，打造“一山一湖一湿地”生态核心区，建成开远记忆客厅记载城市变迁，建设了以百年滇越铁路为文化基底的1909广场、彩云路绿美街区追忆百年米轨时光，让城市绿地承载着居民生活的美好记忆，让老百姓在“半城山水半城园”中记住乡愁。

三是坚持降本增效。践行“三分建设，七分管理”的管养理念，探索形成“专业化、精细化、市场化”的“管养三步走模式”。成立园林绿化国有公司，组建共500余人的园林绿化养护队伍，确保绿化管养专业化；统筹各部门力量主动发现、及时处理各类城市管理大小问题，用“绣花针”功夫精细维护绿化成果。在城市绿化建设、管养过程中推行市场化模式，我市园林绿化国有公司已经营超1万亩绿化苗圃，保证全市80%以上的鲜花和树木供给，公司经营的企业利润弥补城市绿化、管养经费，形成有人管、管得起、管得久、管得好的可持续发展模式。

施梅：

感谢叶兴成先生的回答。通过实施城市更新、绿美城市建设等一系列民生项目，开远城市功能日益完善，城市品质得到了大幅提升，城市环境更加宜居，不断满足了人民群众对美好生活的向往。请继续提问，这位记者请提问。

中国网记者现场提问

中国网记者：

国庆期间，外交部副部长华春莹发了18组对比图，生动展示了过去75年间中华大地的沧桑巨变，其中一组就提到了开远的“七彩社区”黑泥地。据我所知，黑泥地的“出圈”除了得益于“村改居”改革，最主要还是因为国家现代农业产业园的落地，让黑泥地开出了绚丽的“产业花”“致富花”。在这里，有哪些可复制、可推广的成功经验跟大家分享？

开远市国家现代农业产业园党工委书记、管委会主任李成伟答记者问

开远市国家现代农业产业园党工委书记、管委会主任李成伟：

下面我简要介绍黑泥地社区在开远市国家现代农业产业园落地后的一些关键做法和经验。

一是产业发展。开远市国家现代农业产业园落地黑泥地社区后，黑泥地社区党总支充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，带领村民共同推进改革和发展，通过探索农村综合性改革，挖掘自身资源禀赋，成功将全村3400多亩土地规模化流转给开远市国家现代农业产业园统一生产经营，同时，社区劳动力进入园区务工。这一举措不仅提高了土地利用效率，也为村民带来了稳定的土地流转收入，还为村民提供了长期就业岗位，更是带动了群众种植花卉，促进了农户增收致富。黑泥地社区户均流转土地15亩，年收入30000元左右，入园务工月人均收入约3500元，年收入42000元。有土地流转、入园务工的社区居民户实现双收入。2023年黑泥地社区经济总收入实现2546万元，相比2016年增收1108万元，人均可支配收入达2.93万元，比2016年增收1.73万元。

二是乡村旅游。黑泥地社区利用花卉产业和知花小镇的优势，社区大力发展乡村旅游，吸引大量游客前来观赏花卉、体验农家乐等。不仅为社区和居民带来了额外的经济收入，还提升了黑泥地社区的知名度和美誉度。2023年村级集体经济收益达44万元。黑泥地社区从富起来蝶变为美起来！

施梅：

感谢李成伟先生的回答。一座园带活了一个村，一个村又带火了一座城，改革让黑泥地高高跃起，从前贫穷的烂泥地变成了如今的“七彩社区”，真正实现了“经济强、环境美、百姓富”的和美乡村目标，这种联农带农发展模式可复制、可推广，希望我们所有的乡村像黑泥地一样多彩、绚丽、幸福。请继续提问，这位记者请提问。

《中国改革报》记者现场提问

《中国改革报》记者：

小龙潭化工园区建设项目备受外界关注，这也关系到开远着力破解“化工围城，城围化工”的进程。请问，目前该项目进度如何？

云南开远产业园区党工委副书记、管委会副主任赵浩答记者问

云南开远产业园区党工委副书记、管委会副主任赵浩：

开远小龙潭化工园区规划面积3.84平方公里，其中2.35平方公里被省政府纳入河口沿边产业园区开远片区规划范围。

园区基础设施规划投资47亿元，建设园区道路、给排水系统、供水厂、污水处理厂、应急指挥中心、消防站及现代工业服务中心等配套基础设施。自2022年9月开工建设以来，我们攻坚克难、抢抓工期，稳步推进各项工作。截至目前，已投入资金约8.99亿元，园区总规、控规、环评等23项前期工作已全部完成，满足园区建设总体要求；征地工作已全部完成，园区规划范围内1个村民小组104户村民房屋已拆除，城区安置点项目建设已完工并交付使用；2.3公里入园道路已建成通车，污水处理厂边坡治理工程已全面完工，场地平整（一期）一标段已完成691亩范围内场地平整，累计挖填方约350万方；正在组织实施配套基础设施项目9个，其中，供水厂、污水处理厂及消防站等6个基建项目均已完成招投标，正在开展施工图设计和开工前准备工作；智慧园区等3个项目建设正在加速推进中。

园区全部建成后，将有效提升开远化工产业的承载力和服务保障能力，促进新型煤化工、化工新材料等产业集聚、聚群发展，对推动产业结构调整升级和城市转型升级具有重要意义，是促进开远经济社会高质量发展的重要举措。我们将全力以赴，加快推动小龙潭化工园区建设。

施梅：

感谢赵浩先生的回答。小龙潭化工园区建设项目是云南省2024年“重中之重”项目清单，是开远着力破解“化工围城，城围化工”的关键之举，也是大众关注的焦点问题。希望项目施工建设按下“加速键”，开远的明天更美好。请继续提问，这位记者请提问。

红河州融媒体中心记者现场提问

红河州融媒体中心记者：

“一老一小”事关民生，开远如何守护“朝夕”美好？通过哪些举措做实这一民生工程？

开远市人民政府副市长汪永安答记者问

开远市人民政府副市长汪永安：

尊老爱幼是中华民族的传统美德，习近平总书记多次对“一老一小”工作作出重要指示批示。近年来，开远广泛宣传，积极作为，多措并举，织密了“一老一小”社会保障和服务安全网络。

一是聚焦养老优服务。以老年人需求为导向，推动资源向社区、居家延伸，实施困难家庭适老化改造等项目，建成居家养老服务中心26个，老年幸福食堂6个，服务老年人近万人次。今年率先在全省完成县市级城区老年助餐体系建设，“15分钟”养老服务圈基本形成。

二是挂联帮扶强保护。建立完善的救助保护体系，根据不同情况给予生活补贴、困难补助、医疗救助。在全市建成儿童之家44个，配备儿童督导员7名、村（社区）儿童主任78名，建立“一对一”“多对一”挂联制度，对留守、困境、残疾儿童开展挂联帮扶，织密织牢了儿童保障网。

三是医养并举促发展。依托资源优势，大力发展医养结合养老机构，2家医养结合机构被评定为全省目前最高的四级养老机构，2020年被确定为云南省养老服务业综合改革试点，2023年被评为全国医养结合示范（县）市，是全省首批获评的两个地区之一。

四是同向发力显关爱。聚焦幼儿养育、青少年发展、儿童帮扶救助等重点内容，精准施策，共筑未成年人成长保护墙。定期向留守儿童和困境儿童发放冬季保暖衣裤、鞋子等生活物资；实施“梦想巴士”山野护学志愿服务项目；开展“微关计划”“七彩课堂”等公益项目，在全社会为儿童健康成长营造良好环境。

如今的开远，夕阳更美、朝阳更红、“一老一小”群体的笑容更加灿烂，托起了“一老一小”稳稳的幸福。

施梅：

感谢汪永安先生的回答。开远市把“一老一小”关爱服务作为民生保障的重中之重，不断织牢织密民生保障网，托起了老人和孩子稳稳的幸福。今天，连我们都感觉到了这份幸福的滋味。

由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束，感谢各位记者的积极提问，也感谢各位发布人的精彩发布与解答。在开远市建设“新型工业 生态宜居”城市的征程上，离不开媒体和各位记者朋友的鼎力支持和帮助，感谢大家对开远的关心和关注，欢迎大家多多走进开远、了解开远、宣传开远，共同讲好开远高质量发展的故事。各位记者如需进一步深入了解有关情况，会后也可以与开远市委宣传部联系。

今天的新闻发布会到此结束，感谢各位领导，感谢新闻界的朋友，下一场“建水县专场发布会”我们再见！谢谢大家！