张鸿彬等委员： 

　　你们在政协红河州十二届第三次会议提出的《关于加强红河州马路市场安全隐患整治的建议》的第113号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　截至2019年底全州公路通车里程24014公里，其中：国道2116公里(其中国家高速公路578公里)，省道1231公里，县道7271公里，乡道11219公里，专用公路409公里，村道1767公里，入库自然村10344个，已通畅5483个，通畅率达53%，公路点多、面广、线长，受地方经济发展和民风民俗的影响，公路沿线村民利用公路摆摊设点、停车购物、“街天赶集”形成的马路市场屡禁不止，过往人员随意横穿公路、车辆随意停靠阻塞正常公路通行,给道路交通安全带来较大安全隐患。 

　　为认真办理你们提出的“关于加强红河州马路市场安全隐患整治的建议”，州交通运输局高度重视，及时研究，及时安排办理。 

　　今年以来，按照《云南省安全生产委员会办公室关于印发云南省马路市场安全隐患专项整治行动方案的通知》（云安办函〔2019〕111号）、《红河州安全生产委员会办公室关于印发红河州马路市场安全隐患专项整治行动方案的通知》（红安办函〔2019〕21号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省公路铁路沿线广告类设施清理整治专项行动方案的通知》（云政办函〔2020〕43号）《云南省交通运输厅 云南省住房和城乡建设厅 云南省自然资源厅 云南省林业和草原局 关于开展全省公路路域环境综合整治工作的通知》(云交公路〔2019〕34号)等文件的要求，我局为维护公路路产路权，保障公路完好、安全、畅通，开展了以下几方面整治工作: 

　　一、开展全州公路路域环境综合整治工作 

　　按照“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理、全面整治”的工作方针，在全州公路路域环境综合整治工作中，与红河州住房和城乡建设局、红河州自然资源局、红河州林业和草原局四部门联合下发了《关于开展全州公路路域环境综合整治工作的通知》(红交发〔2020〕69号),开展公路沿线垃圾、公路路域内的违章建筑物和构筑物、公路沿线非公路标志标牌、公路沿线平面交叉道口、公路沿线各类管线、公路污染等综合整治工作。先后组织执法人员联合各乡镇政府及相关部门，出动巡查车6424余辆次，上路巡查人员22200人次，共清理公路沿线垃圾约19130立方米，整治乱堆乱放1236余处，制止公路打场晒粮行为167余起，拆除公路沿线非交通标志牌709块，整治违章经营1996余处，治理违法加水点33个,取缔关闭违法设置平交道口62处，拆除违章建筑物476处约2300平方米，清扫路面、路肩、边沟195.5公里，清理坍塌方约32600立方米。 

　　二、开展公路铁路沿线广告类设施清理整治工作 

　　按照《红河州公路铁路沿线广告类设施清理整治专项工作方案》，开展公路铁路沿线广告类设施清理整治工作。一是召开公路铁路沿线广告类设施、宣传标语清理整治专项工作会议，参与督促、指导各县市开展好全州公路沿线广告类设施、宣传标语清理整治工作，协调解决工作中存在问题。二是对各县市公路沿线广告类设施、宣传标语清理整治工作监督检查验收，确保清理整治专项工作力度横向到边，纵向到底，以实际行动推动清理整治专项工作有效开展。自开展整治工作以来，共清理排查公路铁路沿线广告类设施、宣传标语7668块；截至8月9日，全州共计拆除广告类设施、宣传标语7088块。通过专项整治使公路沿线形成“设置有序、科学布局、设计精美、形式新颖、品味高尚、发布规范”的新格局。 

　　三、开展马路市场安全隐患整治工作 

　　在2019年12月至2020年3月为期三个月马路市场安全隐患专项整治中，按照“一市场一方案”的要求，对所辖路段沿线摆摊设点或马路市场进行全面摸底调查，形成工作台账清单，抓好专项整治工作。一是加强宣传教育。通过到马路市场周边及乡镇道路上张贴公告、发放路政宣传单，出动宣传车等多种宣传形式向群众宣传整治马路市场的意义，提高群众对马路市场安全隐患的认识。二是积极引导。坚持“以人为本、和谐执法”的原则，耐心引导所辖路段沿线摊贩将摊点搬到农贸市场内进行交易。三是强化整治。对所辖路段违建摊点进行强制拆除，配合相关部门建立临时交通管制机制。截至目前，共清理排查整治公路马路市场107个路段，搬迁马路市场33个路段，配合相关部门在集贸日进行交通管制31处。 

　　通过马路市场安全隐患专项整治行动，虽然取得了一定成效，但仍然存在一些困难和问题：一是部分乡镇由于地形地貌影响，建设规划不尽合理，整体布局散乱，助长了马路市场风气，加大了马路市场安全隐患整治难度。二是由于公路沿线部分村庄没有规划建设固定的集贸市场，当地村民为求捷近，以路为市。三是一些商贩为了利益不时到公路边违法摆摊设点，打游击战，造成整治成果反弹现象。 

　　当前，我局为了进一步加强马路市场整治工作，结合工作实际，制定出台了《红河州马路市场安全隐患整治计划实施方案》(红交办发〔2020〕96号)。《实施方案》明确要求：要形成由各县、乡政府牵头，县级有关部门协调配合，按照“各司其职、各尽其责、协作配合”的原则，协商建立“资源共享、优势互补、信息互通、人员互动、工作联动”的联席联动长效机制。                                         

　　下一步，州交通运输局将持续加强马路市场整治工作。一是不断加大公路巡查的力度和密度，切实做好路产路权维护工作，从根本上杜绝马路市场的形成。二是加大相关法律法规和道路安全宣传力度，提高群众对“马路市场”安全隐患的防范意识，自觉遵守道路交通安全法规。三是对整治后的马路市场区域进行后续管控，进一步细化目标任务，夯实工作责任，完善工作协调机制。四是积极组织或协调各职能部门开展联合执法行动，认真总结马路市场专项整治工作经验，把好的措施、做法和经验制度化、常态化，建立健全马路市场长效管理工作机制，巩固专项整治成果，齐抓共管持续开展马路市场整治工作。 

　　感谢你们对我州交通运输工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

红河州交通运输局

2020年10月20日