州政协社法委： 

　　你们在政协红河州十二届三次会议提出的《关于提升红河州边境地区医疗卫生水平的建议》的第201号提案，已转交我委研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　一、关于加强边境地区医疗卫生和健康政策的研究、制定和落实工作的问题 

　　边境地区是我州对外开放的重要门户，是“一带一路”倡议实施的重要区域，是国家重要的安全屏障，也是我州少数民族聚居地，在我州经济社会发展中具有十分重要的战略地位。加强“国门医院”及沿边医疗卫生机构建设是促进边疆社会稳定、民族团结的需要，是抵制境外疫情输入、保障双边群众生命财产安全，维护社会和边境稳定的需要，也是边境地区健康扶贫的需要。我委加强“国门医院”顶层设计，编制和实施《边境地区“国门医院”建设“十三五”专项规划》，按实际需求制定特殊的边境地区县级医院和中心乡镇卫生院建设标准。金平县、绿春县、河口县人民医院提质达标通过省级验收。 

　　二、关于采取项目化运作和“以奖代补”方式的问题 

　　（一）实施“双提升”项目建设项目。2020年7月河口县、金平县、绿春县均实施重大传染病救治能力提升和疾控机构核心能力提升2个项目，共投入3943.2万元。 

　　（二）强化边境县级“国门医院”建设。依托现有的边境县医院，结合医院服务及辐射区域人口规模，按“二级甲等”以上综合医院标准，切实加大人力资源、基础设施、医疗器械设备等方面投入，满足医疗、急救、预防等综合服务功能，大力增强边境县级“国门医院”的服务能力。河口县人民医院扩建项目，总投资41660万元，2016年9月开工，2019年12月已投入使用。金平县人民医院迁建项目（总投资26700万元）、绿春县人民医院迁建项目（总投资41521万元）目前正在推进当中。 

　　（三）加强临床重点专科建设。强化在建重点专科项目在经费配套、人才梯队建设、服务规模和技术难度提升等方面的管理与考评。积极开展省级临床重点专科申报工作，2020年边境县共获得省级临床重点专科建设项目1个（绿春县人民医院消化内科），培育项目4个（绿春县人民医院眼科、康复医学科，金平县人民医院神经内科、消化内科）。 

　　（四）加强边境乡镇卫生院建设。加大边境乡镇卫生院投入力度，完善业务用房和配套设施，优化医疗设备配置，显著增强边境乡镇医疗保障水平和处理卫生应急事件能力。在沿边重点开发开放试验区、重要通道、周边国家边民来往频繁等地区的口岸医院和具备条件的中心乡镇卫生院，按县级国门医院规模和标准建设。 

　　三、关于强化公共卫生体系和能力建设的问题 

　　按照云南省重大传染病救治能力和疾控机构核心能力提升工程建设项目方案要求，加快推进全州区域疾病预防控制中心建设，在绿春、金平、河口3个边境县疾控中心各建成1个用于新型冠状病毒核酸检测的普通生物安全二级实验室，均具备独立开展核酸检测工作能力，单日最大检测量可达300人份。在3个边境县人民医院感染性疾病科建设负压病房6间、重症监护病房6间。目前边境防控原则是一地一策，一个口岸一个策略，边境地方领导分区包干、落实责任，加强边境地区的薄弱环节。 

　　四、关于加强村卫生室建设的问题  

　　全面开展县乡村三级医疗机构服务能力达标核查。组织开展贫困县县乡村三级医疗机构达标验收、非贫困县贫困村卫生室达标验收、易地扶贫搬迁安置点医疗机构达标验收工作，边境县所有村卫生室均达到村卫生室基本标准。进一步提升基层医疗卫生机构中医药服务能力，全州86%的村卫生室能够提供中医药服务。 

　　五、关于深入开展健康促进行动的问题 

　　全面落实“健康红河2030”行动纲要，积极倡导“大卫生、大健康”理念，努力实现由“以疾病为中心”向“以健康为中心”的转变。广泛开展健康宣传教育，倡导健康文明的生活方式，全面提高居民健康素养。在全州持续开展健康素养促进行动及贫困地区健康促进三年攻坚行动。以“健康中国行”系列活动为载体，以能力建设为基础，以服务群众为核心，上半年全州累计为1600余名从业人员适时开展了适应当地居民需求的健康教育服务。积极开展以健康生活方式核心信息为主题宣教活动，累计播出健康公益广告20160次（州级1440次、县市级18720次），开展健康巡讲18场次、防治艾滋病知识宣传197次。 

　　感谢你们对我州卫生健康工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

2020年10月13日