高芬代表：

　　你在红河州十二届人大三次会议上提出的《关于进一步关心指导蒙自工业园区椅子山绿色新型建材产业园开发建设的建议》的第0152号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　蒙自工业园区椅子山绿色新型建材产业园位于蒙自市城区东南部文澜街道陈家寨村委会，规划面积3.77平方公里，是蒙自工业园区一园三片区中的重要组成部分。椅子山绿色新型建材产业园属于红河州芷村国有林场陈家寨林区经营管理的国有林地，该片区内大部分地块均为国有林地，必须办理林地征占用手续后才能办理土地农转用手续。自2019年下半年以来，因省林草局起草《云南省国有林场管理办法》开始，省林草局已停止办理经营性项目占用国有林地的报件。2020年6月15日，省林草局下发了《关于印发云南省国有林场管理办法的通知》，经省人民政府同意，自2020年8月1日，开始实施《云南省国有林场管理办法》。

　　根据《云南省国有林场管理办法》第二十一条规定，禁止擅自改变国有林场林地用途。严格控制建设项目占用国有林场林地。涉及占用国有林场林地的，有关国有林场管理机构应当参与项目立项的可行性评估工作，并将有关情况逐级上报省级国有林场管理机构。因国家和省重点建设项目以及基础设施、民生工程和公益性项目确需占用国有林场林地的，所收林地补偿费应当全额用于流转非国有土地，以补充被占用的国有林地。其他经营性项目确需占用国有林场林地的，在不破坏生态、保证国有林场集中连片完整性的前提下，实行占补平衡，先补后占，并依法办理审批手续，按规定足额支付林地补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费、安置补偿费和职工社会保障费用。

　　椅子山绿色新型建材产业园属于经营性项目，需对国有林地实行占补平衡，先补后占。蒙自市和州级林草部门对蒙自工业园区椅子山绿色新型建材产业园项目使用国有林地问题高度重视，已向省林草局进行多次汇报，主要采取以下有力措施：

　　一、对项目区使用国有林地问题，领导高度重视

　　蒙自市和州级林草部门对蒙自工业园区椅子山绿色新型建材产业园项目使用国有林地问题高度重视，州林草局分管领导、森林资源管理科，蒙自市委书记、分管副市长、市林草局领导多次与省林草局森林资源管理处、国有林场管理站、审批处相关负责人协调蒙自工业园区椅子山绿色新型建材产业园项目使用红河州芷村国有林场管理的国有林地问题，最终决定对蒙自辖区涉及红河州芷村国有林场的国有林地重新进行区域勘界，针对存在的国有林地与农地交错、林地被群众蚕食、一地双证或多证等问题，重新进行区域勘界，明晰国有林地边界，减少林场与群众的矛盾，消除不稳定因素，促进场村和谐、确保国有林地面积不减少，并借此机会，将蒙自工业园区椅子山绿色新型建材产业园项目涉及使用的国有林地进行占补平衡。

　　二、尊重历史，结合实际，开展区域勘界

　　2020年4月15日，经红河州芷村国有林场与蒙自市林业和草原局商定，为进一步巩固国有林场改革成果，明晰国有林地边界，减少林场与群众的矛盾，消除不稳定因素，确保国有林地面积不减少，红河州芷村国有林场和蒙自市林业和草原局联发《关于对红河州芷村国有林场蒙自辖区国有林地进行区域勘界的请示》，拟对芷村国有林场蒙自辖区国有林地进行区域勘界。2020年4月15日，州林草局同意并向州人民政府转报《关于对红河州芷村国有林场蒙自辖区国有林地进行区域勘界文件的请示》。2020年4月23日，州人民政府根据《红河州人民政府关于对红河州芷村国有林场蒙自辖区国有林地进行区域勘界的批复》，原则同意对红河州芷村国有林场蒙自辖区国有林地进行区域勘界，要求勘界工作要严格按照有关规定和程序组织开展，明确国有林地边界，精准划定国有林地范围，确保国有林地面积只增不减。

　　2020年7月10日，红河州芷村国有林场和蒙自市林业和草原局根据已完成的一期勘界工作，联发了《关于对红河州芷村国有林场蒙自辖区国有林地一期勘界成果给予审核确认的请示》，通过委托具有相应资质的云南省林业调查规划院生态分院实施勘界，及时深入与一期勘测范围周边群众沟通协调，全面清晰明确了芷村国有林场一期堪测界线。

　　一期勘界结果为：勘测范围涉及红河州芷村国有林场陈家寨林区和黑龙潭林区老鹰山片区。勘界后，蒙自辖区国有林地一期勘界确定面积860.8659公顷，勘测结果比勘界前国有林地面积增加3.9226公顷。实现了林地界线明了、林地面积不减、管理范围合理、更有利于林区和谐稳定的目的。

　　2020年7月10日，州林草局向州人民政府转报了《关于对红河州芷村国有林场蒙自辖区国有林地一期勘界成果给予审核确认的请示》，2020年7月13日，州人民政府根据《红河州人民政府关于对红河州芷村国有林场蒙自辖区国有林地一期勘界成果的批复》，原则同意芷村国有林场蒙自辖区国有林地一期勘界结果，并完善相关手续，依据有关规定办理国有林地林权证书，依法进行林地征占用审核审批，并向省林草局报备勘界成果。

　　三、及时完善手续，办理征占用林地审核审批

　　目前，红河州芷村国有林场与蒙自市林草局根据一期勘界成果，正在办理相关林权证，待办理林权证书后，将及时依法进行林地征占用审核审批。蒙自工业园区椅子山绿色新型建材产业园项目位于蒙自市城区东南部文澜街道陈家寨村委会，之前涉及范围属于红河州国有芷村林场下属的陈家寨林区经营管理的国有林地，根据此次一期勘界成果，蒙自工业园区椅子山绿色新型建材产业园项目涉及的林地，因大部分与周边村寨集体林地交叉，集体耕地（土地确权）与林场管理国有林地重叠，此次一期勘界，已将此部分林地调整为集体林地，待相关林权证进行变更后，按集体林地上报审批。

　　下一步，红河州芷村国有林场与蒙自市政府、市林草局要切实贯彻好《红河州人民政府关于对红河州芷村国有林场蒙自辖区国有林地一期勘界成果的批复》要求，加强沟通协调，及时做好林权证的变更，进一步落实责任，强化措施，配合市政府抓好产业发展，监督管护好当地森林资源。

　　感谢你对我州林草工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2020年9月24日