董林等1名代表：

　　你在红河州十二届人大三次会议提出的《关于通用航空产业助推科技兴州的建议》的第0229号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　近年来，国家及省级相继出台相关政策，为通用航空业快速发展奠定了坚实的基础。省委提出“要把提速发展通用航空产业作为我省补齐产业短板、释放消费潜力、培育经济新增长点的重要举措，推动我省由航空大省向航空强省转变”。目前，我州通用航空发展处于起步阶段，基础设施建设滞后，通用航空企业规模小、运营服务薄弱，与全州经济社会发展和新兴航空消费需求有较大差距。

　　为办理好你提出的建议。州委、州政府一直十分重视我州通用航空发展工作，我局也高度重视，认真研究，及时安排办理。一是强化组织领导，合力推进。根据《云南省人民政府办公厅关于促进通用航空业发展的实施意见》（云政办发〔2016〕121号）精神，州政府成立了红河州通用航空产业发展工作领导小组，统筹推进我州通用航空产业发展，真正做到组织上有力、工作上有序、投入上有钱、推进上有效。同时，努力做到政府主导、企业推动、社会参与的整体合力。二是提前谋划，规划引领。根据《云南省发展和改革委员会关于印发< 云南省通用机场布局规划（2016—2030年）>的通知》（云发改民航〔2016〕1713号），我州共有11个通用机场纳入到2030年布局规划，其中：一类通用机场1个（弥勒）、二类通用机场4个（建水、石屏、泸西、屏边）、三类通用机场6个（个旧、开远、红河、绿春、金平、河口）。此外，结合我州各区域经济社会发展实际情况，统筹布局通用机场，2019年1月7日，出台了《红河州人民政府办公室关于印发红河州民用航空“十三五”及中长期发展规划（2018-2030年）的通知》（红政办发〔2019〕1号）、《红河州人民政府办公室关于印发红河州通用航空发展实施意见的通知》（红政办发〔2019〕2号），规划形成了“2+7+N”通用机场体系，其中：一类通用机场2个（弥勒、红河）、二类通用机场7个（泸西、金平、建水、石屏、屏边、绿春、河口）、按需建设若干三类通用机场及B类通用机场。目前，按照州委、州政府的要求，州交通运输局已委托编制单位开展《红河州综合交通规划（2021-2025年）》编制工作，“十四五”时期，计划建成弥勒通用机场，争取开工建设泸西、河口、红河3个通用机场，视情启动石屏、建水、金平、屏边和绿春5个通用机场的前期工作。三是加快推进通用机场建设。以市场为导向，坚持“成熟一个、建设一个”的原则，大力支持社会资本投资建设通用机场，有计划、分步骤有序推进通用机场建设。①加快弥勒通用机场建设。弥勒通用机场是全省“十三五”期间规划建设的首批20个一类通用机场之一，已列入云南省“四个一百”重点建设项目，2016年4月启动前期工作，于2017年11月18日开工建设，现阶段按一类通用机场标准建设，远期发展为综合通用机场来规划并预留远景发展空间。目前，正在抓紧开展机场跑道及配套设施施工，明年年初进行试飞行。②加快泸西、红河和河口通用机场前期工作。3个通用机场符合《云南省通用机场布局规划（2016-2030）》，于2016年分别获得省发展改革委批复同意开展前期工作。目前，3个通用机场已分别完成选址报告的编制和评审工作，且评审单位已出具三个通用机场选址报告的评审报告，待明确项目业主且省人民政府与南部战区空军签订空域协议后，民航西南地区管理局即可批复泸西、红河和河口通用机场场址。另外，泸西通用机场临时气象观测站已建成并投入使用，红河和河口通用机场临时气象观测站已完成选址工作。四是着力推进通用航空产业发展。根据《红河州民用航空“十三五”及中长期发展规划（2018-2030年）》，按需布局建设若干用于自然灾害救援、紧急事件处置、城市消防、警务救援、低空旅游、农林作业或供商业使用的A3级和B类通用机场。目前，州内已开展的通用航空业务主要包括直升机、无人机林区巡护监测、航测地形图、农林喷洒等作业飞行。此外，弥勒市，作为全省唯一自主研发并生产航模发动机、轻型飞机发动机和轻型飞机的制造业基地，弥勒浩翔科技有限公司在弥勒建成了首个临时起降点，并成立了通航公司，为了试飞使用自主研制的两架轻型飞机，开展航空飞行体验、运动飞行员执照培训及其他一般商业运行等飞行业务，力争实现“以飞行带市场，以市场拉产业，以产业促发展”的目的，这对红河州及弥勒市航空文化普及、通航产业和旅游业的发展起到了很好的带头示范作用，是红河州通用航空产业发展从无到有的代表。我们通过全力打造弥勒通用航空产业基地，促进全州通用航空产业集聚发展，初步形成集研发、制造、运营、人才培养和相关服务业通用航空产业，促进产业转型升级，助推全州经济社会快速发展。六是积极引入社会资本投资建设运营通用机场及通用航空产业。《云南省人民政府办公厅关于促进通用航空业发展的实施意见》（云政办发〔2016〕121号）已经明确，通用机场建设需按照“政府引导扶持、市场化运作”的原则，由机场所在州、市人民政府牵头协调，以企业为项目建设主体，充分发挥各类投资主体的作用，积极引入社会资本承担建设和运营。目前，我州正在根据“市场主导、政府引导”的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持新兴航空消费，鼓励社会资本进入通用航空业。政府也充分发挥统筹谋划、规划引导和政策支持的作用,加大对通用航空发展的引导扶持，为通用航空企业提供高效便捷服务。

　　感谢你对我州交通运输工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州交通运输局

2020年10月16日