黄春梅等委员：

　　你们在政协红河州十二届二次会议提出的《关于发展林下仿野生蘑菇种植推进红河州绿色崛起的建议》第258号提案，已经转交我局研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　一、2016年，红河州林业局在编制《红河哈尼族彝族自治州林业发展“十三五”规划》时，统筹全州林业产业发展，对林业发展特色产业“九大工程”，继续推进“六个百万亩”优势产业群作出了规划，将发展百万亩林下经济产业作为林业特色产业“九大工程”、 “六个百万亩”优势产业群规划重要内容。其中，实施林下野生菌采拾、加工是林下经济产业的重要组成部分。林业“十三五”规划系统地对林下经济产业发展的组织、领导、结构调整、产业转型升级等进行了规划，并提出“引进培植大型林产品加工利用企业，包括干鲜果品、木本油料、香料特色经济林产品、野生食用菌、森林药材等在内的林产品加工。至2020年实现产值10亿元”的发展目标。 

　　二、林下经济产业的发展主体为林权经营者，由林权经营者具体根据森林资源的情况决定其开发利用项目，赋予经营者充分的机动性和灵活性。目前，红河州发展林下经济超过150万亩，综合产值超过13亿元，占全州林业总产值的7.2%。以草果、砂仁等为主的林下食药材种植面积接近百万亩，林下板蓝根种植面积超过20万亩，林下野生菌采拾面积36万亩，产量（干重）1135.4吨，产值1809.3万元。在林菌产业发展方面，石屏县辣家山林业有限公司、泸西县三塘乡、弥勒市东山镇、州属芷村国有林场开展了积极有益的探索，在林下种植以羊肚菌、虎掌菌、云茸、灵芝菌等为主要产品的林下仿野生菌种植，种植基地规模超过3000亩，为周边农户发展林菌提供了示范带动作用。此外，以森林康养为代表的新兴林下资源开发产业迅速崛起，截止2019年6月30日，全州拥有国家级森林康养特色小镇1家，国家级森林康养示范基地试点2家，国家级林下经济示范基地3家，为发展林下经济示范产业、打造国内森林康养知名品牌奠定了坚实的基础。 

　　三、随着国家管理体制改革的不断深入推进，国家治理能力不断提升，治理体系不断完善和规范，红河州坚持以深化供给侧结构性改革为主线，对发展产业更加注重于宏观调控，更加注重于监管层面的建设。相继出台了《关于推进农业产业化发展扶持农业龙头企业的实施意见》、《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》、《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》等一系列培育新型农业经营主体发展的政策措施，在项目、融资、税收、水电、土地、科技、人才等各个方面全力支持新型农业经营主体发展；积极鼓励以政府购买服务方式，支持符合规定的各类新型农业经营主体参与提供农林牧渔和水利等方面农业公益性服务；支持新型农业经营主体打造服务平台，健全规范运行和监管机制，为周边农户提供公共服务。 

　　贯彻落实《红河州关于加快推进产业扶贫的实施意见及三个配套实施方案》（红政发〔2018〕8号）中有关推进新型农业经营主体参与产业扶贫的相关政策措施，将新型农业经营主体带动农户数量和产业发展成效，作为相关财政支农资金和项目申报、审批、验收的重要参考依据。对新认定为国家级、省级、州级农业产业化重点龙头企业，由各县市政府采取以奖代补的方式给予一次性奖励。引导龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，通过生产合作、股份合作、劳务合作等多种形式，与农户特别是贫困户建立紧密利益联结机制，实现优势互补、合作双赢，助推脱贫攻坚。 

　　四、坚持质量兴农，全力打造绿色食品品牌。认真贯彻落实省委、省政府打造世界一流“绿色食品品牌”决策部署和阮成发省长调研红河州重要指示要求，以有机为引领，绿色为底色，坚持质量兴农、绿色发展，加强农产品质量安全监管力度，在自主自愿的前提下，鼓励和支持农产品生产经营主体申报“三品一标”认证。截至目前，全州有无公害农产品77家141个产品、绿色食品45家79个产品、有机食品38家44张证书、地理标志农产品9家企业9个产品通过“三品一标”认证。 

　　五、目前，全州尚无任何一家林下种植仿野生蘑菇生产经营主体申报“三品一标”认证和申报项目资金，林下种植仿野生蘑菇没有龙头企业带动，地方财政和相关职能部门无法提供项目支撑和支持。你们提出的发展林下仿野生蘑菇种植产业的五条建议，符合当前林草产业在大保护的前提下有效利用森林资源进行开发的发展方向，是促进林草事业高质量发展的有力抓手。对此，我们将积极通过招商引资、培植龙头企业等措施，充分依托红河州丰富的森林资源优势，吸引投资主体，融合林草产业发展政策，加大对林下经济产业的培植和扶持力度，倾力打造红河绿色发展知名品牌，为建设美丽云南增添红河光彩贡献林草力量。 

　　感谢你们对我州林草工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

　　2019年8月5日

　　（联系人：朱 龙，联系电话：0873-3944276）