民建红河州委：

　　贵单位在政协红河州第十二届委员会第二次会议上提出的《关于引导支持民营小微企业可持续发展的建议》的第39号提案已转交我局研究办理。我局高度重视，专门召开专题会议进行研究，安排具体业务科室开展调研、信息收集，针对提案提出的建议进行认真答复。现将办理结果答复如下:

　　一、关于“建立小微企业园区，加大政策扶持力度”的答复

　　全州13县市均已规划建设工业园区，其中蒙自经开区为国家级经开区，弥勒、泸西、建水、个旧、蒙自5个工业园为省级工业园区，县市级工业园区7个，初步形成了层次清晰，类型多样的工业园区框架体系。如南部各县的农产品、生物加工特色园区，开远热电汽循环利用产业园、轻工产业园区，弥勒、泸西农产品（食品）加工园区，建水紫陶、石屏豆制品园区等，大多是小型、专业、特色园区。各园区以规划引领产业，引导项目向园区集中，形成了以龙头产业为主导，中小型企业为其做好配套设施和服务的格局，促进园区规范化、集约化、特色化建设发展。目前，国家对工业园区进行清理整顿，推动红河州工业园区“瘦身强体”、高质量发展，进一步划清我州工业园区规划与城镇建设、农业生产、生态保护空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，通过修编进一步缩小范围，规范三区三线，实现多规合一，我们将引导中小微企业入驻现有的工业园区，利用日趋完善的园区基础设施，形成产业集群发展，积极推动全州产业转型升级。

　　目前，红河州扶贫产业园于今年6月26日正式开工建设，已有个旧圣比和实业有限公司等5家企业入驻，红河州红投实业有限公司等8家企业与蒙自经开区、红河综保区进行了签约，总投资23.07亿元，并制定印发了《红河州扶贫产业园建设实施方案》和《红河州扶贫产业园招商工作方案》。1-6月全州纳入统计的13个工业园区完成规模以上工业总产值459.34亿元，同比增长13.97%；完成规模以上工业增加值125.96亿元，同比增长17.92%；实现全部主营业务收入490.28亿元，同比增长15.9%；完成固定资产投资57.36亿元，同比增长33.77%；入园规模以上工业企业240个，招商引进工业项目42个。申报2019年省级工业和信息化发展专项资金工业园区建设发展项目36个，拟申请补助资金1.67亿元。

　　二、关于“政策的稳定性和优惠性”的答复

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，习近平总书记从2018年9月份考察东北，到亲自回信勉励广大民营企业家，到金秋10月广东之行，再到中央政治局会议、民营企业座谈会，习近平总书记在不同场合频繁多次讲民营经济，从两个“毫不动摇”，到三个“没有变”，再到“6个方面政策举措”，就是要毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，支持民营企业发展并走向更加广阔的舞台。为贯彻落实好习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和全省民营企业座谈会精神，省委、省政府制定下发了《中共云南省委 云南省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（云发﹝2019﹞3号文件）。按照州委、州人民政府的安排，我局牵头起草了《红河州支持民营经济高质量发展的实施方案（送审稿）》。起草过程中，学习借鉴了部分省市近期出台的相关政策，本着坚持问题导向破解难题，坚持改革创新、健全机制，坚持细化举措、务实管用，坚持政策协同、狠抓落实的原则，聚焦民营企业反映突出的痛点、难点问题，研究提出针对性及可操作性较强的政策措施。为保持政策的连续性，全面梳理近年来出台的民营经济等政策措施，保留行之有效的政策措施，结合新情况、新需求，提出新举措。《实施方案（送审稿）》现已通过州政府常务会审议，根据州政府常务会审议意见，进行进一步的修改完善，待报州委常委会审议批准后实施。

　　制定出台了《红河州“专精特新” 中小企业提升实施方案》，重点从放宽准入、改善民营经济发展环境、降低成本、解决民营经济融资难题，鼓励支持民营企业走“专精特新”发展道路为突破口，带动传统产业延伸产业链、转型升级，支持我州民营经济、中小企业加快发展、创新发展。2018年，培育新增省级成长型中小企业8户，2019新增7户，总量达到116户；组织认定“专精特新”中小企业38户，奖励资金380万。2019年已组织申报28户（待审批）。

　　三、关于“加大小微企业对外交流的力度，提供人才、资金、市场等信息渠道，并对小微企业主进行经营能力培训”的答复

　　对小微企业进行经营能力、管理人才培训、素质提升，各级政府的相关部门都一直在做，如组织部、工商联、人社局、工信局等，已制定出台了不少政策措施。紧紧围绕“人才强州”战略和“8+5”人才系列政策已开展了不少工作，针对当前我国经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，积极行动，提振中小微企业发展信心，增强中小微企业发展动力，先后邀请了中国人民大学经济学院教授，中央政治局集体学习主讲专家，国务院体改委高评委委员黄卫平先生围绕“2019年中央经济工作会议解读及2019年民营经济趋势等方面问题”，详细解读有关中小企业国家扶持政策，分析中小企业面临的困难和问题，进行剖析和解读，为中小企业发展打气鼓劲。邀请上海交通大学中国企业发展研究院高级研究员刘创教授，就新经济时代对产业经济带来了哪些机遇与挑战、新经济时代下的投资热点、消费群体的更迭有哪些个性化特征、企业如何实现价值管理、企业如何设计投融资策略等方面，结合中小微企业的实际，引用现实案例，用通俗易懂的语言，作精彩的讲授。让中小微企业家们在及时了解当前新时代背景下的新经济形态、投融资环境的同时，对充分认识新时代、新产业、新金融以及企业发展等方面有了新的认知和启发。今年1-6月，已开展各种培训服务活动23次，对推动法规政策落地见效、提振企业发展信心、提升管理者素质等方面发挥了积极的作用。

　　感谢贵单位对我州小微企业发展的关心，更感谢你们对小微企业发展提出的建议，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2019年8月23日