州政协委员第12活动组：

　　你们在政协红河州十二届二次会议上提出的《关于将异龙湖沿湖村庄建设成为云南最美生态旅游村落的建议》的第217号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一是州委、州政府高度重视异龙湖保护治理，今年4月出台了《红河州异龙湖保护治理攻坚战实施方案》，提出“始终把异龙湖保护治理作为全州生态文明建设的标志性工程”的工作要求和目标，明确了强化湖泊流域空间管控、水资源保护、水污染防治、水环境整治、水生态修复、依法监管六个方面16项主要任务。同时，结合省州联合调研发现问题，制定了《红河州异龙湖保护治理省州联合调研发现问题整改方案》，对照八个主要问题制定了17条整改措施，明确了具体的整改内容、督办领导、责任单位和完成时限，确保异龙湖保护治理取得实效。

　　二是加强规划引领。州级各相关部门结合职责积极配合石屏县做好《异龙湖流域生态环境空间管控总体规划》编制、《异龙湖保护管理条例》修订等工作，第三次修订的《云南省红河哈尼族彝族自治州异龙湖保护管理条例》已于2019年7月1日起施行。按照国家关于开展国土空间规划工作的有关要求，将功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的《石屏县国土空间总体规划》编制，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。目前，石屏县正在开展国土空间规划前期有关准备工作。到2020年，基本完成石屏县国土空间总体规划编制，初步形成石屏县国土空间开发保护“一张图”。

　　三是为加强异龙湖的合理利用，我局配合石屏县文化和旅游局开展了《石屏县全域旅游发展规划》（2020－2035年）《异龙湖旅游承载力分析报告》编制工作。由州规划部门牵头编制的《红河州石屏建水“一湖两城”历史文化遗产廊道保护体系规划》（以下简称《规划》）于2016年2月正式实施。该《规划》主要以异龙湖为核心，涉及建水、石屏两个古城、5个乡镇（其中石屏县为异龙、宝秀、坝心3个镇）、20个古村落（其中石屏县为豆地湾村等12个村落）。《规划》主要内容包含廊道系统区段保护、各级文物保护建筑的保护、异龙湖水系保护、生态田园景观保护、面山绿化保护、古村落及建筑群落保护利用等。

　　四是注重沿湖村庄生态保护和环境提升。石屏县异龙镇（县城污水处理厂和县城垃圾处理场）、坝心镇、宝秀镇3个镇均已建成生活垃圾处理设施和污水处理设施，且正常运营。在实施城乡人居环境行动中，州农业农村局投入石屏异龙湖沿岸污染、农业污染治理资金3000万元。同时，注重传统村落的保护，已申报的五批传统村落中，石屏县申报传统村落41个，到位各类补助资金12210万元、贷款资金2400万元。争取中国文物保护基础会于2017年9月把“拯救老屋行动”整县推进项目放在建水县、石屏县实施，其中石屏县计划修缮老屋117处，该项目的实施为抢救保护、活化利用老房子，起到了示范引领作用。

　　五是积极支持围绕异龙湖发展生态旅游，加快完善异龙湖及沿湖村落基础设施。红河浦发旅游投资基金投放4.2亿元支持异龙湖旅游基础设施建设、异龙湖环湖旅游观光道建设、石屏古城传统风貌保护恢复等3个项目建设。加强项目策划包装，石屏县非物质文化遗产传承馆项目纳入国家PPP项目库，石屏县古城及异龙湖周边村落文物古建筑修缮保护利用建设项目、异龙湖风景区旅游基础设施建设项目纳入“补短板、增动力”省级重点前期项目。支持异龙湖创建高等级旅游景区，多次邀请国家和省级高等级旅游景区专家到现场进行调研指导；今年8月组织专家组进行了3A级旅游景区现场检查评定，待景区对存在问题完成整改后进行认定颁布，待满一年后向省级申报创建4A级旅游景区。

　　在今后的工作中，我们将把你们提出的建议融入到异龙湖保护治理和合理利用工作中，在持续加强异龙湖保护治理、确保异龙湖水质改善的同时，积极整合项目资金，加强沿湖传统村落保护，完善提升异龙湖沿湖村庄基础设施、旅游公共服务配套设施，改善提升沿湖村庄村容村貌和生态环境，深入挖掘特色文化，推进文化旅游融合发展，努力把异龙湖沿湖村庄建设成为云南最美生态旅游村落。

　　感谢你们对我州文化旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2019年9月4日