陈德富委员：

　　你在政协红河州十二届二次会议提出的《关于大力发展全域旅游助推乡村振兴的建议》的第218号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于进一步完善旅游公共服务体系

　　打牢发展基础是推动文化旅游产业发展的重要条件。今年以来，主要是实施自驾旅游推进工程，继续加大文化旅游基础配套设施建设，完善要素功能，着力加快旅游交通、住宿、餐饮、购物、文化旅游公共服务等要素建设。一是推动旅游项目融资创新，确保项目落地，依托规模50亿元的红河浦发旅游投资基金，着力推进哈尼梯田核心区传统村落改造、异龙湖环湖旅游观光路、建水古城、团山古村、旅游基础设施等一大批重点文化旅游项目建设。二是积极适应游客出行的新方式和新要求，按照“整条打造、分步实施、分期推出”原则，加快推进弥河街、昆玉红等4条精品自驾旅游线路建设，全面提升沿线道路通达条件，完善沿途旅游产品和旅游公共服务设施。随着南部高速公路建设项目的加快建设，旅游道路（含徒步线路）和沿线汽车营地、旅游厕所、观景平台、游客休息站、通信基站等自驾旅游基础设施要素建设也有序推进。三是全州旅游交通基础设施进一步得到明显改善。石锁、锁蒙高速全程通车，玉蒙、蒙河铁路顺利运行，元阳哈尼梯田机场建设有序推进，红河撒玛坝景区风景道、弥勒东风韵旅游风景道路等建设全力推进，全州多点互通、立体复合的综合交通网络全面形成，为进一步加快文化与旅游融合发展、引爆红河文化旅游提供了强有力的支撑。针对部分偏远山区的旅游景点，道路狭窄，易造成交通堵塞，按照推进“交通革命”，让游客能走得进来，旅游产业能走出去的建议要求，尽管我州的山区公路，地势陡峭，地质条件差，加之中央补助资金少，省州配套低，县级自筹建设资金难。但是，交通运输部门也积极配合相关部门共同推动乡村旅游交通基础设施建设，努力解决存在的问题。目前全州农村公路建设的重点是在2017年全州1301个建制村全部通硬化路基础上，主要建设撤并建制村通硬化路、窄路基路面改造、直过民族及沿边地区20户以上自然村公路、旅游路资源路产业路、深度贫困县50户以上不搬迁自然村公路等项目。今后，交通部门与文旅游部门将加强联系，明确旅游景点，确定景点连接线，尽量把旅游景点连接线改造为标准的双车道四级公路或者三级公路或者更高标准的道路，让游客走的舒心、让旅游产品输出便捷。四是全力推进旅游厕所革命。结合最美丽省份、美丽县城建设和城乡人居环境提升行动，围绕旅游景区、精品自驾旅游示范线路和重点旅游城镇三大领域，对照年内建设125座旅游厕所的任务。全州24个A级旅游景区的旱厕已于5月1日前全部消除，实现全州A级旅游景区无旱厕目标；紧扣省级2019年下达我州旅游厕所建设任务125座的目标，目前共录入国家旅游厕所管理系统2019年旅游厕所建设项目77座，录入率61.6%；其中已开工建设（含已完工）42座，开工率33.6%；已建设完工23座，完工率18.4%。五是推进智慧景区建设工程。对照“智慧景区工程”标准，加快景区信息化基础设施、智慧服务平台、智慧管理平台和智慧营销平台建设。当前，持续优化完善线上内容，依托平台优势开展活动预告及宣传；组织开展红河州旅游产业智能管理系统和数据仓库使用的培训，提高系统使用率，解决工作推进中的疑问；积极推进智慧景区试点建设工作，积极与省“一机办”、腾云公司对接方案的制定、试行、实地调研等工作，选定建水、弥勒两个县市为试点，通过“以点带面”的工作方式推动智慧旅游发展；配合腾云公司开展“最美云南”公益活动，以文化旅游融合为抓手，助力脱贫攻坚工作。特别是“一部手机游云南”建设有序推进。全面完成州、县（市）城市名片、宣传视频上线展播，编创配播37个景区语音导览；实现了8个4A级景区手绘地图和语音导览便捷服务，完成了110路景区慢直播建设，42座智慧厕所提升改造，12个智慧停车场建设，新增4家A级景区手持闸机接入；共上线了362座旅游厕所、2207座城乡公厕、40个景区停车场定位信息；ETC+无感支付投入使用；完成2500余处铺设点、6000余个二维码和微信小程序码铺设；完成11个景区门票降价优惠；经政府、游客、第三方机构开展诚信评价评分，共达标上线“一部手机游云南”住宿企业754户、餐饮企业758户、旅行社43户、11家旅游包车企业、3家租赁车企业、68条精品线路、65家零售企业及8类旅游商品；慢直播、找厕所、识景点、无感高速支付、智能停车、定制出行、导游导览、一键投诉等各种“聪明点”功能的开发应用，极大地吸引和方便了广大游客。

　　二、关于进一步丰富提升旅游产品

　　培育文化旅游产品是推动文化旅游产业发展核心。依托全州优美的生态资源，充分挖掘民风民俗，深度发展民俗文化旅游，根据各旅游景点实际和特色，分类进行产品策划定位和打造。一是打造旅游精品景区景点。按照“成熟一个、创建一个”的思路，深入挖掘独特文化内涵，以“阿细跳月”为主题打造了可邑小镇4A景区，以传统村落和古民居保护利用为主，打造了建水团山古村4A景区；同时抓好村内环境卫生综合整治等工作，进一步提升了人居环境，旅游环境，改善了群众生产生活条件，村庄民居建筑群得到进一步保护和传承，为旅游文化发展奠定了坚实的基础。二是打造特色精品乡村酒店（农家乐），通过“三改一提升”等手段，新建改造提升了一批传统农家乐，可邑森林酒店、帐篷酒店、康藤•红河谷等帐篷营地、元阳十二庄园、元阳万缮酒店、云上梯田酒店、石屏龙韵养生谷等一批项目建成运营。三是打造现代农业观光旅游特色园区。结合高原特色农业产业格局，将生产性与观赏性、休憩性相结合，培育弥勒云南红酒庄、东风韵、太平湖森林公园等现代农业观光旅游特色园区，启动元阳县牛角寨镇田园综合服务体、南沙镇赛刀村委会田园综合体开发等项目建设。四是加快旅游商品开发。各县市结合地区实际，通过成立专业合作社、引导和扶持农产品加工企业，着力开发生态有机茶、古茶叶、黄牛干巴、民族刺绣、画册、梯田风光MV等系列旅游商品，并通过微商、电商、单位食堂消费等方式，积极帮助农民推销农副产品，有效带动了群众增收。

　　三、关于进一步促进招商引才

　　坚持创新营销是全面树立品牌形象手段的理念，坚持把宣传促销、培育客源市场作为发展旅游产业的切入点，围绕“云上梯田•梦想红河”旅游品牌形象，加强与传统媒体、平面媒体、新媒体合作，加大自媒体的建设宣传，与央视等主流媒体、新浪等新兴媒体及携程旅游网、景域集团建立了良好的合作关系，开展了“全方位、多渠道、多手段、广覆盖、常态化”的宣传营销。一是积极推进与省内和越南等区域的旅游合作，与携程、新浪等网站及上海春秋国旅等合作推出了多条红河高品质旅游线路，红河旅游品牌形象和吸引力得到不断提升，对游客的吸引力不断增强。坚持“云上梯田·梦想红河”主打品牌，持续在昆明长水机场等客源集散地投放红河旅游文化宣传长廊，与新浪、中国网等平台合作开启定向宣传，在广州“甘思咪哚”云南艺术餐厅设立红河州驻广州旅游文化推广联络处；组织参加2018中国国际旅游交易会、第5届南博会、2018云南旅游文化泛珠三角区域宣传推广等活动，组团赴日本、韩国、越南、老挝、缅甸等开展旅游宣传促销，举办蒙自国际马拉松赛、弥勒·女子国际半程马拉松赛、“秘境百马”美丽乡村马拉松系列赛事活动推介红河旅游，在上海成功举办了《梯田旁的故事》红河州旅游帮扶图片展暨宣传推介活动，推出和落地一批精品地接旅游线路。我州上榜“2018锦绣中国榜”，被评为“年度最受游客满意的中国旅游目的地”。二是借力乡贤招商引资。抓住乡贤反哺的契机，积极主动推介、对接旅游项目，在政策上给予他们最大力度的支持，吸引他们回乡投资，共建美好家园，振兴家乡事业。三是建立健全旅游人才引进、教育、培训机制，大力引进优秀的专业旅游管理人才，为旅游产业发展出谋划策，加强导游队伍建设，提高从业队伍素质。继续完善旅游人才培养机制，做好红河州干部专业化能力提升（旅游开发专业）训练班开办工作，抓好全国导游人员资格考试红河州考点考务工作，组织举办“红河旅投杯”红河州旅游行业服务技能大赛，通过以赛促学、以赛代训等方式，加强旅游从业人员教育及技能提升培训。

　　感谢你对我州文化旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2019年9月2日