杨敏等代表：

　　你们在红河州十二届人大二次会议提出的《关于对屏边县给予参照深度贫困县政策支持的建议》第0024号建议，已转交我办研究办理，现将办理情况答复如下：

　　1994年，根据云贫开发〔1994〕1号《关于列入“国家八七扶贫攻坚计划”贫困县的通知》，屏边县被列入全省73个国家重点扶持县；2001年，经国务院批准，云政发〔2001〕168号文件批复，屏边县被列为国家扶贫开发工作重点县；2011年，根据中发〔2011〕10号文件《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，屏边县被列为集中连片特困地区滇桂黔石漠化片区县。屏边贫困程度深、贫困面广、贫困人口密度大，是集贫困、民族、山区为一体特殊贫困县。

　　历年来，州委、州政府高度重视屏边县的脱贫攻坚工作，针对屏边县特殊贫困情况，采取了一系列政策措施，与屏边县全体干部群众一道加快推进脱贫攻坚进程。近年来，屏边县委、县政府更加重视脱贫攻坚工作，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程加快推进，特别是实施精准扶贫精准脱贫方略以来，不等不靠，自力更生，奋发有为，迎头赶上，脱贫攻坚取得了实质性进展。自2012年始，到2018年末，屏边累计实现贫困村出列21个，贫困人口脱贫75154人，贫困发生率从2012年的74.3%下降至15.5％，下降58.8个百分点，减贫速率超过全州其余12县市，年均降速近10%，贫困发生率从2012年末全州13县市最高，下降到2018年末全州第三位。

　　关于你们提出的对屏边县给予参照深度贫困县政策支持的建议，既代表了屏边县各族人民群众的诉求与呼声，也符合当前屏边县脱贫攻坚面临任务实际。针对你们的建议，我办党组高度重视并进行了认真研究和调研，积极主动作出努力，按照现行脱贫攻坚政策体系，最大限度地给予了支持和扶持。

　　一是积极争取纳入深度贫困县政策保障范围。早在2017年推荐申报贫困县之初，州委、州政府始终坚持把屏边县争取纳入深度贫困县推荐申报范围考虑，经州扶贫办多次与省扶贫办汇报衔接并积极争取，最终因人口规模、州市平衡等因素与深度贫困县失之交臂，未能顺利争取纳入深度贫困县政策保障范围。

　　二是持续争取纳入各项政策保障。州委、州政府一直以来，坚持把屏边县纳入脱贫攻坚主战场和重点帮扶县范围，在各类脱贫攻坚政策制定与实施上，给予政策和资金倾斜。2012年，将屏边县纳入集中连片特殊困难地区脱贫攻坚与区域发展中长期规划并实施，先后实施了基础设施、产业发展、公共服务、生态环境、素质提升、改善生产生活条件等一大批重大项目工程，实现蒙屏二级建成通车且蒙屏高速建设加快推进、洞水库建成受益当地群众、义务教育均衡发展顺利通过国家督导评估检查等，加快推进区域性整体脱贫进程。2013年，州委、州政府作出加速推进南部山区综合开发的决定，坚持把屏边县纳入项目总体规划并实施帮扶，6年来累计安排南部山区开发资金1亿元以上，重点支持屏边县荔枝、猕猴桃、枇杷特色优势产业培育，形成了一定的市场规模和品牌效应，同时加快六件惠民实事帮扶力度。2014年，将屏边县接近边境的4个村委会纳入中越边境5公里以内地区综合扶贫开发实施范围，并给予了一定资金支持。

　　三是持续加大扶贫资源要素保障。帮扶力量上，2015年，根据“挂包帮、转走访”总体工作部署，鉴于屏边县的贫困状况，进一步调整充实州级挂包帮扶单位，将州人民政府、州公安局等有实力的大单位调整挂联屏边县，州扶贫办从绿春县戈奎乡调整挂联屏边县玉屏镇；2019年，印发《关于进一步加强北部县市对口帮扶南部县脱贫攻坚工作的通知》，进一步明确蒙自市对口帮扶屏边县，深化拓展南北结对帮扶，加快推动南北联动发展，共同携手奔小康。资金分配保障上，持续加大屏边县财政扶贫资金支持保障并逐年增长，保证财政投入与屏边县脱贫目标任务相适应。2018年至2019年7月，分配切块下达县市财政扶贫资金84.04亿元，其中下达屏边县6.91亿元，占下达全州资金总额的8.2%，相对高于屏边县2018年底未脱贫人口占全州未脱贫人口总数的7.9%。

　　下一步，我们将始终坚持“四个聚焦”，在现行政策条件下，立足屏边县的特殊困难实际，持续向州委、州政府领导报告积极争取对屏边县脱贫攻坚工作的支持，同时进一步健全完善社会扶贫协作机制，凝聚各方力量，汇聚各地资源，千方百计加强对屏边县在政策、项目、资金、技术等扶贫资源要素的支持与帮助，同心协力，全面决战决胜脱贫攻坚大会战，如期实现现行标准下农村贫困人口实现脱贫，稳定实现屏边县2019年高质量脱贫摘帽，有效解决区域性整体贫困问题。

　　非常感谢你们对脱贫攻坚工作的关心和支持，恳请在今后工作中给我们多提宝贵意见和建议。

　　2019年8月22日