陶保芬等代表：

　　你们在红河州十二届人大二次会议提出的《关于加大生态补偿力度的建议》的第0023号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　一、森林生态效益补偿工作情况 

　　我州自2004年实施森林生态效益补偿工作以来，全州先后实施了第一批、第二批国家级重点公益林补偿项目，2009年开展了省级重点公益林补偿试点工作。根据云南省林业厅关于印发《云南省加强天然林保护停止商业性采伐工作方案》及《云南省林业厅关于开展非天保工程区天然林停伐保护县级实施方案编制进展情况督查工作的通知》要求，为进一步加强和规范天然商品林的停伐管护，切实保护好森林资源，红河州从2016年10月开始，在实施森林生态效益补偿的基础上，又停止商品林中的天然林采伐，并实施了补助。补助面积在原来1214.81万亩公益林补偿的基础上增加了622.17万亩天然林停伐面积。目前，我州纳入森林生态效益补偿的面积有1836.98万亩。其中，公益林面积1214.81万亩，年补偿资金15898.96万元（中央财政资金11104.25万元、省级财政资金4794.71万元）；天然商品林面积622.17万亩，年补偿资金5003.65万元。补偿资金已经由最初的2185.35万元增加到现在的20902.61万元，增加了10.45个倍。另外，为加大生态扶贫力度，中央和省厅从2019年开始又安排5220万元资金用于聘请建档立卡生态贫困护林员，以“输血式”的方式切实解决贫困户就业的问题。 

　　通过实施生态补偿，全州共惠及了151.2万农户近274.32万人，另有15817名林农应聘为护林员（其中：公益林护林员5354名，建档立卡生态贫困护林员10463名）参与公益林管护而得到了劳务费收入。生态补偿中，受益最多的乡镇每年补偿资金达211.36万元，受益最多的林场每年补偿资金达56.65万元，受益最多的自然保护区每年补偿资金达210.07万元，受益最多的村每年补偿资金达13.1万元，受益最多的农户每年补偿资金达7.72万元。与此同时，不少林农和群众通过在公益林区林下种植草果、培植林菌等来增加收入。总之，我州整个森林生态效益补偿工作实现了省级以上公益林补偿和管护全覆盖，呈现出“山更绿、水更清”的良好格局。 

　　二、关于“提高加大生态补偿力度”的问题 

　　扩大范围、提高生态公益林补偿标准也是我们的期盼，我局多次向上级林业主管部门和州委政府反映扩大范围、提高补偿标准、建立多元化补偿机制的问题。这其中包括通过参加全国两会的人大代表、政协委员向国家有关部门提出建议、提案。通过各级各有关部门、各社会团体的积极呼吁，国家从生态文明建设的高度，从2016年开始，在实施森林生态效益补偿的基础上，又对商品林中的天然林进行停止采伐，并实施了补助。补助面积在原来1214.81万亩公益林补偿的基础上增加了622.17万亩天然林停伐面积，增加到1836.98万亩。比最初的404.97万亩净增了1432.01万亩。同时，除面积增加外，目前我州国家和省级公益林森林生态效益补偿标准已随着国家和省级的重视有所提高，具体情况为：国家级公益林2010年前不分国有林还是集体林，补助标准均为5元/亩.年。2011年起，权属为国有的5元/亩.年；集体和个人的10元/亩.年。2013年，权属为国有的5元/亩.年；集体和个人15元/亩.年。省级公益林2009年至2010年为5元/亩.年。2011年权属为国有的为5元/亩.年；集体和个人的7.5元/亩.年。2012年起，权属为国有的5元/亩.年，集体和个人的10元/亩.年。2014年权属为集体和个人的省级公益林补偿标准已经提高到15元/亩.年。2015年开始，权属为国有的又提高到6元/亩.年、2016年提高到8元/亩.年、2017年提高到10元/亩.年、2019年国家将权属为集体和个人的国家级公益林补偿标准由15元/亩.年提高到16元/亩.年。通过各级各部门、各社会团体的积极呼吁， 2019年国家和省投入到我州的生态效益补偿资金达20902.61万元（其中：公益林补偿资金15898.96万元，天然商品林停伐补助资金5003.65万元），比2018年的20526.7万元净增了375.91万元，比最初2004年纳入的2185.35万元净增了18717.26万元.增幅达11.68%。今后随着国家对生态建设的重视，补偿标准将会越来越高，补偿渠道将会越来越宽，补偿范围也将会越来越广。