林淑娇代表：

　　你在红河州十二届人大二次会议提出的《关于加大建水县西庄镇辖区内传统村落及文保单位居民保护开发力度的建议》第68号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、将建水县西庄镇辖区内符合传统村落申报条件的金华寺、铺庵、纪伍、谢家湾、下坡处等村庄尽快申报纳入国家传统村落保护名录和省级示范村

　　国家传统村落和省级示范村有各自的申报标准、申报程序、申报时间。省级示范村由乡（镇）人民政府遴选符合条件的村落上报县级、州级审核后上报省级，省级组织评审后，将符合条件的列入省级示范村。国家传统村落由乡（镇）人民政府遴选符合条件的村落上报县级、州级审核后上报省级，省级推荐上报住建部专家评审，符合条件后列入国家级传统村落。自2012年申报国家传统村落和2015年省级建设示范村申报至今，建水县西庄镇金华市、铺庵、纪伍、下坡处已经申报过，但不符合条件均未能申报成功。今后，我们会持续关注国家传统村落、省级示范村的申报信息，做好前期工作，指导建水县收集西庄镇辖区新申报村落的基础资料和未申报成功村落基础资料的补充完善，积极申报国家传统村落和省级示范村，争取更多有保护价值的古村落、古民居被列入国家级传统村落名录，让更多的传统村落乡土建筑在加快城镇化过程中得到有效保护。

　　二、希望州级每年安排传统村落民居保护方面专项预算金费，通过政府保护资金的投入，更好地传承历史文化

　　按照现行政策，入选为国家传统村落的，中央财政按每村300万元的标准（其中，环保部门“一水两污”治理项目150万元，财政部门“一事一议”项目150万元），提供专项补助资金支持传统村落保护。2017年4月中旬，由州规划局牵头会同州级联席会议单位对全州中国传统村落进行了专项调研，调研发现：一是重视程度不够、认识存在偏差。部分县（市）、乡（镇）对传统村落的价值重视程度不够，对历史文化遗存重要性认识不到位。二是保护机制不健全，保护实施主体职责不清。部分县（市）传统村落保护发展工作机制不健全，县（市）联席会议制度不完善，相关部门存在工作统筹协调性不够等问题。三是规划管理执行不到位，指导管理监督力量薄弱。传统村落各类新建、改造、修缮项目未严格按照保护发展规划要求审批实施，未按法定程序严格执行乡村建设规划许可制度。村民拆房建房随意性大，对违章建筑、私搭乱建的查处乏力，导致了村民建房管理失控。四是保护与发展矛盾加剧，难以适应村民发展诉求。现代生活观念与生活方式的改变，传统村落原有的居住环境已不能满足原住民日益增长的现代生活需求，建设过程中不断出现以“新”代“旧”、以“洋”代“土”，村民为改善居住条件，随意拆建、翻建传统民居的现象时有发生。五是出现“建设性、开发性”破坏的现象。随着城镇化发展，传统村落遭受“建设性、开发性”破坏的现象时常出现。老百姓保护意识淡薄，盲目拆旧建新，普遍选用现代建筑材料，对传统村落风貌造成冲击。六是空心化、老龄化严重，传统村落发展动力不足。随着经济状况的改善或工作、就学的需要，许多传统村落的村民开始向村外搬迁，年轻一代举家搬到了城里或镇上，“空心村”“老龄化”现象日益严峻，村内留下的多为老、弱及妇女儿童。调研结束后，联席会议单位向州人民政府提交了调研报告，报告反映问题客观、真实，其中一项是恳请州人民政府给予安排传统村落维护费用专项资金的建议，但由于州级财力困难等原因，时至今日，该项建议尚未得到答复。今后，州住建局将结合工作实际，认真开展传统村落调研，收集基层反映的各类问题，做好工作汇报与请示，争取州级设立专项保护资金，有效保护传统村落历史文化。

　　感谢你对我州住房和城乡建设工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州住房和城乡建设局

　　2019年8月13日

　　（联系人：王朝清，联系电话：13769488176）