伏燕代表：

　　你在红河州十二届人大二次会议提出的《关于提高女性进村民（居民）委员会比例的建议》的第170号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、制定政策确保妇女参政议政权益

　　2012年9月，红河州人民政府制定出台了《红河州妇女发展规划（2011—2020年）》（红政发〔2012〕70号），制定了我州妇女权益保障和发展目标；2016年2月，第六届村民委员会、第五届居民委员会换届期间，中共红河州委办公室  红河州人民政府办公室制定出台了《关于开展全州村（社区）党组织和村（居）民委员会换届工作的通知》（红办发〔2016〕12号）文件，规定了加大从优秀青年、妇女、大学生村官中选拔村（社区）“两委”班子成员力度，乡镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织要加强村（社区）后备干部培养、选拔，鼓励优秀青年参选村（社区）“两委”班子成员，至少要有1名35岁以下年轻干部和1名女性进入村（社区）“两委”班子，并根据实际情况兼任团组织书记和妇代会主任。采取优先提名确定妇女候选人、妇女成员专职专选等措施，确保村妇代会主任、社区妇联主席100%进村（社区）“两委”班子；2016年换届结束后，全州村民委员会主任中有女性36人，占3.16%，副主任中有女性136人，占11.5%，委员中有女性1252人，占35.24%，村民委员会成员中女性比例占24.2%；村务监督委员会成员中有女性605人，占17.3%；居民委员会主任中有女性94人，占55.3%，副主任中有女性155人，占65.4%，委员中有女性281人，占60.8%，居民委员会成员中女性比例占61.1%。

　　弥勒市结合实际制定出台了《弥勒市妇女发展规划（2011—2020年）》，规定村民委员会成员中妇女比例2020年达到30%以上。在2016年村民（居民）委员会换届选举工作中，弥勒市所有村、社区实现了村委会班子中有一名女性的目标，村（社区）妇代会主任100 %进村“两委”班子，村民委员会成员中女委员116人，比例达22.52%，略低于全州平均水平；社区居委会成员中女委员60人，占30.61%，社区居委会成员中女委员比例远低于全州平均水平，主要原因是2015年弥勒市在行政区划改革“村改居”工作中，有27个村民委员会整体改制为居民委员会。

　　二、采取措施提高女性进村（居）民委员会比例

　　1．深入开展调查摸底。按照统一部署和政策法规的规定，精心安排，超前谋划，把村（社区）“两委”换届选举工作的关键点和妇女参选的薄弱点作为推进工作的重点，对女性进村（社区）“两委”工作面临的新情况、新问题进行调查研究，掌握情况。对现有女村（社区）党总支书记或主任、副主任、委员、妇代会主任要摸清底子。对村情复杂、优秀妇女人才缺乏的村，要提前采取应对措施，做好人选准备工作。

　　2．加大政策及典型宣传力度。一要大力宣传男女平等基本国策和省、州妇女发展规划目标以及相关法律法规政策，提高和扩大全社会的知晓度，为妇女参选营造良好的社会氛围；二要针对农村妇女参选中存在的问题，开展细致的入户宣传，争取家庭成员的支持；三要树立和宣传一批妇女先进典型，提高她们的知名度，引导村（居）民把优秀女性特别是优秀村妇代会主任选进村（社区）“两委”班子，进一步奠定女性参选的群众基础；四要通过广播、电视、网络、宣传栏等多种方式进行宣传发动，引导农村妇女主动关注村“两委”换届工作，增强参与意识、竞争意识和民主法制意识，提高农村妇女的参选率。

　　3．积极推荐女性候选人。注重在现任女村干部、村妇代会主任、女大学生村官、农村女党员、致富女能手、女企业家以及返乡创业女农民中，推荐政治素质好、群众公认度高、开拓精神和服务意识强、有一定参政议政能力、有较强致富本领的优秀女性作为村“两委”候选人。同时，还要注重把特别优秀的女性推荐到村“一把手”的位置。

　　4．认真做好引导工作。抓住村（社区）“两委”换届人选确定和民主选举这些关键环节，做好引导工作，有序推动女性进村（社区）“两委”目标实现。一是在村“两委”人选推荐时，注重引导村民会议或村民小组把符合条件的女党员、女村民提名为候选人；二是注重引导符合条件的农村妇女挺身而出，敢于展示自己，主动参选；三是注重引导特别优秀的农村妇女勇于参选村党总支书记、村委会主任或副主任;四是注重引导村民把优秀农村妇女候选人选进村“两委”班子。

　　5．切实落实妇女委员“专职专选”。以省、州相关规定为指导，细化妇女委员“专职专选”的具体措施和办法，妇女既可以报名参加村委会主任、副主任、委员的竞选，也可以只参加妇女委员的竞选。村“两委”中必须要设置妇女委员岗位，实行妇女委员“专职专选”，进一步提高村“两委”班子中女书记、女主任正职干部的比例，提高村“两委”成员中女性的比例，确保妇女委员专职专选政策落到实处。

　　6．做好业务骨干培训工作。村（社区）“两委”换届选举工作时间紧、任务重，政策性强，要求高，通过集中培训、以会代训、进村指导培训等方式，对省、州相关规定”进行普及宣传，使参与村（社区）“两委”换届选举指导工作的干部明确全州村（社区）“两委”换届选举工作的总体要求、目标任务、工作程序、方式方法等。通过上下联动和多方配合，确保女性进村（社区）“两委”工作的顺利开展。

　　7．强化检查指导，推动工作落实。进一步加强对乡镇工作的指导。为确保换届选举工作有序进行，不出纰漏，在严格程序的基础上，还必须注重换届选举工作中的细节，做到严谨细致，防患于未然。要加强沟通联系、协作配合，要把握好推选村民代表、提名女性候选人等重要环节，提前参与，及时沟通，掌握动态，发现问题及时跟进调整，采取补救措施解决问题。要强化督促检查，推动女性进村（社区）“两委”工作落到实处。

　　总之，要提高女性在村（居）委员会成员中的比例，必须认真贯彻落实红河州人民政府《红河州妇女发展规划（2011—2020年）》（红政发〔2012〕70号）文件精神，加强妇女干部教育培训和实践锻炼，着力加强妇女干部的思想政治建设和党性锻炼，丰富教育培训内容，加大妇女干部实践锻炼力度，通过挂职锻炼、交流任职、轮岗等多种方式，增强妇女干部解决实际问题的能力，提高决策管理水平和领导能力。我局会认真履行部门职责，积极向州委、州政府及上级有关业务部门建议，制定出台保证和提高女性在村（居）委员会成员中的比例的政策规定。

　　感谢你对我州民政工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2019年8月20日

　　（联系人：高凯，联系电话：0873—3729740）