雷竞业委员：

　　你在政协红河州十二届一次会议提出的《关于夯实九年义务教育 推进十二年义务教育试点工作的建议》第10号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、加强义务教育发展调研，持续抓好控辍保学工作

　　党的十九大要求，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。红河州委、州政府和各县市委、县市政府一直把教育事业摆在优先发展的战略地位不动摇，全力推进义务教育均衡发展，不断加大教育投入，破解硬件均衡难点；不断创新工作机制，解决师资均衡弱点；不断完善政策保障，力推机会公平；不断强化办学管理，促进学校内涵发展，全州义务教育基本保持和谐、健康、快速发展的良好势头。目前，全州共有义务教育学校1852所，其中，小学1030所，教学点669个，初中153所。全州义务教育阶段在校学生572105人，其中，小学395236人，初中176869人。有义务教育阶段专任教师35503人，其中，小学23192人、初中12311人。小学适龄儿童入学率99.76%，小学在校生年辍学率0.09%；初中毛入学率100.91%，初中在校生年辍学率0.68%。义务教育学校占地面积1375.49万平方米，校舍建筑面积535.92万平方米。

　　近年来，我州将义务教育均衡发展作为重中之重的工作来抓，不断加大“全面改薄”工程实施的力度，义务教育学校办学条件得到根本改善，同时，指导各县市不断优化中小学布局调整，不断提高义务教育阶段中小学办学效益，到目前为止，已有8个市县通过国家义务教育均衡发展评估验收。同时，按照上级要求，州教育局已制定规划，启动义务教育优质均衡发展工作，切实加强对各县市义务教育发展的调研指导，要求各学校要严格执行义务教育国家课程标准，深化课程与教学方法改革，切实减轻学生过重课业负担，不断提高教育教学质量。针对我州义务教育发展实际，切实加强控辍保学工作，自去年以来，持续开展义务教育辍学学生清零行动，认真组织实施控辍保学月报制度，积极统筹做好对全州留守儿童的教育、管理和关爱工作，对全州中小学学生变动情况进行了有效监控，控辍保学工作取得了较为明显的成效，2017年，全州九年义务教育巩固率为84.99%，初中三年巩固率达94.38%。今年以来，我们始终保持控辍保学工作力度不减，不断强化中小学教育教学常规管理，严格实施控辍保学月报制度，落实各项责任目标，坚持目标倒逼和问题导向，压实工作任务，强化督查问责，切实提高控辍保学水平，推进义务教育均衡发展攻坚，巩固提高义务教育水平，力争到今年末，全州初中三年巩固率达95%以上，九年义务教育巩固率达88%以上。

　　二、积极探索，逐步推行十二年免费教育

　　我州自实行九年制义务教育以来，通过多年的不懈努力，取得了显著成果，但全州九年义务教育总体水平不高，巩固提高工作还存在较大问题，依然存在着诸多问题。如2017年，九年义务教育巩固率为84.99%，离国家规定的95%的指标还有10个百分点的差距。同时，我州义务教育还存在南北、县际、城乡的明显差距，均衡发展任重道远，巩固提高九年义务教育水平依然是全州教育改革发展重中之重的中心任务。

　　《金秋计划》实施以来，我州高中阶段教育改革发展的力度不断加大，教育资源有效整合和补充，普高和中职协调发展，扩规提质取得明显成效。特别是从2014年秋季学期开始，州委、州政府出台措施，南部六县普通高中农村户口学生实行免学费入学，在推进高中免费教育方面迈出了可喜的步伐。

　　应该指出的是，义务教育是国家一项基本的教育制度，有配套的政策安排，如九年义务教育的基本政策是“两免一补”，财政必须有相应投入，所涉及的不收任何费用（比如学费、杂费、书本费），还要提供免费的校车、校服，以及课间餐、免费远足和游览活动等，当前正着力推进义务教育城乡一体化改革，并朝着优质均衡的目标不懈努力。因此，省级以下人民政府不能自行制定义务教育政策，就红河州现有基础，开展十二年义务教育试点还不具备相应的条件，即使在一些先进发达地区和一些重点扶持地区，也只是在九年义务教育的基础上，实行高中三年免费教育。

　　同时我们也认识到，普及高中阶段教育是“十三五”期间全州教育改革发展的一项重点攻坚任务，结合我州实际，必须制定更全面、更优惠的措施，鼓励更多的适龄青少年就读高中阶段学校，特别对建档立卡贫困家庭子女、少数民族学生、农村学生，要积极创造条件，加大免费和资助的力度，支持和鼓励他们选择合适的高中阶段学校就读，切实加快高中阶段教育普及攻坚步伐，待国家综合国力及教育政策发生重大调整时，再与其他先进发达地区一起，同步实施十二年义务教育。

　　感谢你对我州教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　                            2018年8月29日