致公党红河州委员会：

　　你们在政协红河州十二届一次会议提出的《关于延伸红河州茶产业链助推脱贫攻坚工作的建议》第233号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于提升组织化程度帮助贫困地区茶叶产业发展

　　为推动贫困地区产业扶贫工作，2018年1月州人民政府印发了《关于加快推进产业扶贫的实施意见》及《红河州产业扶贫覆盖到户实施方案》《红河州新型农村合作经济组织带动建档立卡贫困户全覆盖实施方案》《红河州鼓励新型经营主体带动贫困户精准脱贫实施方案》三个配套实施方案。在《红河州鼓励新型经营主体带动贫困户精准脱贫实施方案》中，明确提出分年度工作目标，明确奖补标准。此外，为确保贫困地区茶叶产业发展得到有力支撑，州县两级农业部门积极配合，将绿春、元阳、红河、金平等茶叶主产县的145个项目纳入了红河州产业扶贫项目库。通过实施中低产茶园改造、茶叶生产合作社建设、标准化茶园建设等项目，带动18377户贫困户发展茶叶生产。

　　二、关于出台政策扶持引导茶产业发展

　　2018年1月，州农业局按照省农业厅要求，拟定了《红河州2018年茶产业发展计划》（下称《计划》），经报州人民政府审核同意后上报省农业厅。《计划》通过加强茶园基础设施建设、推进发展机制模式创新、扶持壮大新型经营主体、做大做强本土特色品牌、加快推动产业深度融合五项重点措施，确保目标任务的顺利完成。同时，结合《云南省人民政府办公厅关于印发云南省茶产业发展行动方案》（云政办发〔2017〕120号）要求，州农业局正在起草《红河州茶产业发展行动实施意见》（下称《实施意见》），就2018—2020年红河州茶叶产业发展作出具体部署。《实施意见》出台后，州政府将成立以分管农业副州长为组长，相关部门为成员单位的领导小组，明确职责分工，全力推进红河州茶产业健康稳定发展。

　　三、关于继续做好茶叶产业培植和多方参与助推茶产业

　　（一）做好古树茶资源保护利用。根据农业部门调查：红河州现有古茶树91430株，树龄最大的已有1200余年。为保护利用好古茶树资源，编制了《红河州古树茶资源概况》，对红河州各县市具有代表性的古树茶资源进行了整理汇总，同时积极指导县市成立古茶树保护机构，制定保护古茶树村规民约，划定古茶树保护范围、界线、生态保护地带，对古茶树实施有序保护，为下一步开发利用古茶树资源奠定基础。

　　（二）加快标准茶园建设。立足资源优势，进一步调整完善产业规划，优化产业发展布局。坚持老茶园改造和新茶园开发并重，大力引进并推广优质、高效、珍稀茶树新品种，加快茶树良种化进程。加强茶园科学管护，努力建设一批生态环境优良、基础设施完善、良种良法配套、标准化管理的茶叶生产基地。

　　（三）完善茶叶质量标准体系。在现有标准体系基础上，结合红河州质量标准化建设行动，进一步完善茶叶标准化体系。加强州级及地方茶叶标准（规程）的制定和修订工作，健全完善各项标准规程，建立健全自上而下涵盖生产、加工、包装、储运等环节的技术标准体系，为全州茶叶标准化发展提供依据。鼓励支持企业和地方积极开展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）、“QS”和“HACCP（危害分析和关键控制点）”等认证，提升企业质量管理水平和产品安全水平。

　　（四）加大品牌打造力度。坚持“政府引导、市场主导、企业主体”的原则，围绕品种、品质、区域特点，着力推进古树茶开发和品牌建设，突出秀峰茶、玛玉茶、乌龙茶、古树茶四大茶叶品牌，融合哈尼梯田、滇越铁路等地方文化内涵，支持茶区、企业积极申报云南名牌农产品认定和品牌价值评价，加大茶叶产品的无公害、绿色、有机认证力度。采取“走出去、引进来”相结合的方式，加大品牌推介力度，组织企业参加产销对接会、名茶推介会、茶博会等展会，不断扩大茶叶知名度和影响力。推动茶叶市场策略营销，建设专业营销队伍，策划特色鲜明的营销活动。积极探索现代营销方式，实现“线上线下”同步，加快发展专卖店、专柜、连锁营销和订单生产，探索并推广网络销售，快速扩大我州茶叶销售覆盖面。积极构建“公共品牌+区域品牌+企业产品品牌”三位一体的品牌系列，加强宣传和推介“秀峰”公共品牌。2018年组织州内知名茶企参加第十三届中国云南普洱茶国际贸易博览交易会，扩大我州茶叶品牌知名度。

　　（五）强化新型经营主体培育。以做大做强龙头企业为重点，大力培育农业新型经营主体，切实提高产业集约化、专业化、组织化、社会化水平。鼓励支持茶叶企业通过合资合作、兼并重组、股份制等方式，壮大龙头企业规模实力。以引进茶业大集团、“小巨人”和龙头企业为重点，实施梯度培育、分级负责。加大茶叶专业合作社、专业大户、家庭农场等培育力度，加强农村种茶能手及新型职业农民的培训。2018年6月，在州县农业部门的协助下，以“五里冲生态茶叶有限公司”为牵头单位的“红河州茶叶协会”启动申报程序，申报单位会员33家，个人会员100余人。协会成立后，红河州茶叶企业联合互助、标准体系建设、茶叶区域品牌创建和茶叶资源整合等方面将起到重要的带动作用。

　　（六）大力推动产业深度融合。加强对红河茶文化的挖掘、研究和推广，大力推进红河民族文化和茶产业发展的深度融合，为茶产业发展注入新活力，提升产业竞争软实力。按照《红河州茶产业发展“十三五”规划》，农业部门将在下一步工作中，依托元阳县哈尼梯田特色小镇、红河县哈尼土司文化小镇、蒙自市碧色寨滇越铁路特色小镇、金平县蝴蝶谷、屏边滴水苗城5个省级特色小镇，集聚茶产业、人文历史、休闲度假、观光体验、健康养生、文化宣传、美丽乡村建设等资源，大力发展集休闲、观光、体验等功能为一体的新业态，推进茶产业与旅游、教育、文化等产业的深度融合，积极拓展茶产业功能。此外，加大对唐人生物有限公司扶持力度，积极配合企业争取中央和省级农产品加工项目，扩大红河州茶产品精深加工产业规模，带动更多贫困户通过茶叶种植脱贫致富。

　　感谢你们对我州农业工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2018年8月24日