叶兰、李晓琪等代表：

　　你们在红河州十二届人大一次会议提出的《叶兰关于加快推进特色小镇建设的建议》第171号建议，已转交我委研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、加强沟通协调，抓紧完善项目“四项审批”相关手续方面

　　按照省发展改革委2017年12月5日下发的《云南省特色小镇发展领导小组办公室关于抓紧审批特色小镇项目可行性研究报告的函》要求，以“一个小镇、一个可研报告”的形式推进项目前期工作。针对特色小镇“四项审批”工作，多次召开专题会议研究。于2017年12月7日，对“四项审批”工作提出了要求，并于2018年2月27日全州发改局长座谈会上再次强调特色小镇“四项审批”工作，2月28日下发了《红河州发展和改革委员会关于加快红河州特色小镇建设四项审批工作的通知》，要求各县市于3月15日前完成可行性研究报告报我委组织评审。3月7日下发《关于上报全州特色小镇有关事项请求及加快推进“四项审批”工作的通知》，收集我州特色小镇2018年度需要省级帮助解决的土地（含建设用地指标和规划用地指标）、林地调整以及其他请求帮助解决的具体事项。3月29日—5月2日，组织各领域专家评审了14个特色小镇建设项目可行性研究报告，目前进入审批阶段。6月13日召开红河州特色小镇用地预审协调会，州发展改革委商州国土资源局提出相应解决办法，会议明确特色小镇用地预审的办理流程及形式。弥勒市4个特色小镇可行性研究报告已于2018年7月10日获批。

　　二、在特色小镇新增建设用地指标安排方面

　　我州14个特色小镇在推进过程中均存在规划用地、林地指标不足的问题，为加快推进特色小镇建设，州发展改革委商州国土资源局积极向省级相关部门争取用地指标。2018年3月13日以州发展改革委文件上报《关于恳请帮助解决我州特色小镇有关事项的请示》至省发展改革委，恳请协调省国土资源厅帮助解决缺口用地指标问题；5月25日上报《红河州特色小镇2018-2019年建设项目土地、林地问题汇总表》至省发展改革委，恳请协调省国土资源厅帮助解决缺口用地指标问题；7月16日以州国土资源局文件上报《红河州国土资源局关于申请省级预留建设用地规划指标的请示》，恳请省国土资源厅帮助解决我州特色小镇面临用地指标缺乏的困难。目前，省级部门尚未给出明确答复，在今后的工作中，我委将及时商州级相关部门积极向省级相关部门汇报、争取省级相关部门在特色小镇新增建设用地指标安排上给予我州更多倾斜。

　　三、特色小镇基金投放工作方面

　　2017年9月，在省政府和省发改委的关心支持下，我州启动了基金规模为100亿元的红河特色小镇基金组建工作，该基金已于2017年9月完成备案工作，并于2017年12月21日成立了红河特色小镇开发投资有限责任公司，作为承接特色小镇基金投放主体。自该基金成立以来，国家对地方政府债务进一步进行了严格规范，我州按照2018年1月4日省政府研究特色小镇创建工作专题会议纪要要求，及时与基金合作企业对基金方案进行了合规性调整，原承接主体由政府融资平台公司的州开投变更为非政府融资平台公司的州水投。经过多轮谈判协商，基金方案已按合规化、市场化的要求进行运作，基金总规模100.1亿元。目前，红河特色小镇开发投资公司已完成公司章程和董事会议事规则、机构设置、管理制度等文本修订工作。项目投资坚持成熟一个，投资一个的原则，首期到位基金12亿元已陆续投放。现已累计投放基金5.7亿，准备投放4.3亿。具体情况如下：建水县特色小镇建设项目于2018年6月29日完成2.7亿元的基金投放；元阳哈尼梯田小镇建设项目于2018年6月29日完成3亿元的基金投放；红河“东风韵”小镇建设项目于2018年7月27日通过红河小镇公司董事会，计划投放3.5亿元基金，正准备投放。泸西城子古镇建设项目于2018年7月27日通过红河小镇公司董事会，计划投放8000万元基金，正准备投放。

　　感谢你们对我州特色小镇建设工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2018年8月28日