为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推动成品油流通高质量发展的意见》《云南省商务厅关于开展成品油零售体系发展“十四五”规划总结评估和“十五五”规划编制的通知》及《红河哈尼族彝族自治州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等文件精神，立足我州“十四五”成品油零售体系发展基础，顺应能源结构调整、城乡融合发展和智慧化转型新趋势，红河州商务局成立编制规划领导小组，经过认真调研，广泛征求意见，实地勘察，专家评审，合理确定加油站规划总量，明确网点布局方向、行业发展重点和保障措施。

一、规划的总体要求与原则

1.编制规划的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹发展和安全，以红河州成品油零售市场需求、现有加油站布局和公路建设、燃油车辆拥有量等情况为基础，依据城乡建设发展规划要求，严格市场准入，规范审批管理和成品油市场监管，做到合理布局，有序发展，供求平衡，推进形成功能完善的红河州成品油零售服务网络体系，为区域经济高质量发展提供坚实能源支撑。

2.规划的原则：统筹近期与远期、安全与发展、需求与供给之间的关系，兼顾经济效益与社会效益，推动构建集加油、加气、充电、维修服务、新零售等多业态于一体的城乡协同服务体系，助力实现“低碳”目标，促进行业高质量可持续发展；布局应综合考虑不同区域群众出行需求，适应高速公路及路网变化，服务重点项目建设与旅游旅居产业发展，为经济社会高质量发展提供安全可靠的配套保障。同时注重优化资源配置，防范设施闲置与市场恶性竞争，维护行业健康有序发展；规划严格遵循国土空间总体规划，与城镇建设、交通体系等专项规划有机衔接，并基于市场预测前提下，动态调控，满足安全间距、间隔等技术规范要求，确保规划可审批、可落地、可见效，切实提高执行率。

二、规划范围与期限

（一）规范范围

规划区域范围为红河州行政辖区范围，包括蒙自市、个旧市、开远市、建水县、石屏县、弥勒市、泸西县、元阳县、红河县、绿春县、屏边县、金平县、河口县13个县（市）。

（二）规划期限

2026年至2030年。

三、规划总体目标

立足红河州区位优势和发展实际，在充分考虑红河州社会经济发展态势、城乡统筹、国土空间规划等因素的基础上，按照“立足当前，着眼长远，科学布局，系统谋划，严守底线，依法合规”的原则，以满足社会成品油需求总量为目标，织密城乡服务网络，通过新建、改建等方式，提高加油站市场覆盖率和供应服务能力，不断推进成品油市场流通现代化，逐步建成“总量平衡、保障供应，优化布局、统筹城乡，引导创新、扩大消费，市场导向、公平竞争，节约资源、绿色生态”的红河州成品油零售体系。

四、布局方案

红河州成品油零售企业布局结合经济社会发展和公路网络、城镇建设，以及规划总体目标、原则、设置标准等拟定，依据实际市场需求对新增站点进行审慎规划与动态调控，避免同质化竞争与资源浪费。2026年至2030年布局96个规划点（含“十四五”期间批复的续建项目），其中：高速公路28个，省国道10个，县乡道3个，城区11个，乡镇44个。分等级看：一级24个，二级33个，三级39个。

附表：红河州成品油零售体系“十五五”布局规划表

五、规划实施要求

（一）远近结合，分阶段实施

各县市根据实际情况，分年度组织实施建设，积极协调有关部门依法依规做好项目用地保障工作，优先安排新增建设用地指标。重点优化农村及偏远地区成品油供应服务，开展乡镇加油站全覆盖行动，补齐高速公路、国省干道、重点旅游景区、工业园区等区域网点短板，构建“城区密集、干线覆盖、乡村延伸、边境保障”的全域成品油零售网络。

（二）多维提质，强综合能力

严控低效重复建设，盘活存量土地与设施资源，按城区、国省干道、乡镇、园区等类型差异化施策，引导多功能加油站项目报规报建，鼓励现有站点通过改造升级实现综合服务需求。建立规划实施动态监管机制，定期开展规划执行情况评估，探索优化综合能源服务体改造项目审批流程和政策支持，增强行业发展新优势。

（三）合资合作，助企业转型

支持企业依法合规开展多种形式的合作，综合运用特许加盟、兼并重组、租赁经营、合资合作多种方式，推动成品油零售企业向专业化、垂直化的连锁品牌企业发展。积极支持成品油零售企业开展非油品、汽车服务、智慧加油等多元业态，切实提升网点综合效益和运营管理水平，培育一批规模化、规范化优质企业。

（四）管服并重，促良性发展

严格成品油市场准入，杜绝争指标不建设，争指标慢建设，争指标乱建设的情况，加强对已批项目的跟踪监督，督促企业按照规范、标准加快建设进度。新建、迁建、改造加油站需按照红河州成品油流通综合智慧管理平台要求安装数据采集系统，否则不予验收。依托数据平台强化成品油市场监测，及时掌握市场动态，为企业经营决策和政府宏观调控提供依据，促进加油站良性发展。

如有意见或建议，请在5月10日前向红河州商务局法规财务科反馈，反映问题要实事求是，书面意见应包含真实姓名和联系方式。

地址：蒙自市观澜路红河州商务局206室，联系电话0873—3737909。