各县市住建局、能源局、自然资源局、公安局、交通运输局、市场监管局、综合行政执法局、屏边水务局、绿春水务局：

现将《红河州2024年优化营商环境“高效办成一件事”水电气网联合报装及公共基础设施接入工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：1.红河州工程建设项目水电气网联合报装“高效办成一件事”办理申请表

    2.红河州工程建设项目水电气网联合报装“高效办成一件事”办理意见书

    3.红河州水电气网联合报装“一件事”办事指南

    4.水电气网联合报装“高效办成一件事”流程图

红河州住房和城乡建设局 红河州能源局

红河州自然资源和规划局 红河州公安局

红河州交通运输局 红河州市场监督管理局

红河州信息通信建设管理办公室

2024年9月13日

红河州2024年优化营商环境“高效办成一件事”

水电气网联合报装及公共基础设施接入工作实施方案

为贯彻落实《关于印发云南省水电气网联合报装“一件事”工作方案的通知》（云建审〔2024〕88号）和《红河州人民政府办公室关于印发红河州“高效办成一件事”2024年度重点事项清单的通知》（红政办函〔2024〕49号）文件要求，住建、能源、自然资源规划、公安（交警）、交通运输、市场监管、通管办等部门结合实际，制定本工作实施方案。

一、工作目标

调整用水、用电、用气、用网报装办理时序，充分应用云南省工程建设项目审批系统和各级政务服务大厅专窗，实行水电气网联合报装线上线下“高效办成一件事”，推行全流程代办服务，实现联合踏勘、联合施工、联合验收，优化外线开挖工程占道许可实行承诺制办理，不断提升审批效率和服务水平。

二、提升水电气网联合报装便利度

（一）全面推行“高效办成一件事”全流程代办服务

涉及办理《建设工程规划许可证》的用水、用电、用气、用网工程建设项目，由自然资源部门批准《建设工程规划许可证》后，供电部门与自然资源部门对接，获取《建设工程规划许可证》信息，并代办填写《水电气网联合报装“一件事”申请表》，并牵头组织水气网企业联合现场踏勘（1.5个工作日）。“水电气企业及州通管办”应用云南省工程建设项目审批系统或各级政务服务 大厅专窗，实行水电气网联合报装线上线下并联审批，共同出具《联合报装意见书》答复报装意见（0.5个工作日），实现“高效办成用水用电用气用网报装”。建设单位合理安排供水、供电、供气、供网设施建设时序，与主体工程及室外总体建设有序衔接，避免重复开挖，减少建设浪费，确保建设标准，提高建设质量。

（二）减环节、减材料

1.环节2个：一是水电气网企业联合现场踏勘，二是共同出具《联合报装意见书》答复报装意见。

2.材料0申报：需办理《建设工程规划许可证》的建设项目，全州供水、供电、供气企业、通管办以《建设工程规划许可证》为依据，实现用水、用气、用电、用网报装零申请材料提交。

（三）优化公共基础设施接入审批

1.全州用水、用气、用电、用网建设项目涉及外线接入的，由供水部门牵头组织相关审批部门联合现场踏勘（1个工作日），代办填写《水电气网联合报装“一件事”外线接入工程审批申请表》，作出《水电气网企业联合报装承诺》，自然资源规划、市政、城管、公安（交警）、交通运输等部门应用云南省工程建设项目审批系统（也可用部门系统）或各级政务服务大厅专窗，实行水电气网联合报装公共基础设施接入线上线下并联审批，共同出具《红河州水电气网联合报装“一件事”外线接入工程审批申请表》（1个工作日）。

2.优环节：公共基础设施接入审批实行承诺制2环节办理。

一是供水部门组织自然资源规划、市政、城管、公安（交警）、交通运输等部门联合现场踏勘。二是共同出具《红河州水电气网联合报装“一件事”外线接入工程审批申请表》。

3.减材料：水电气网联合报装公共基础设施接入材料由供水部门提交：

（1）施工断面图、开挖路段原状图（建设单位提供）；

（2）工程项目道路施工保通方案（建设单位提供）；

（3）《水电气网企业联合报装承诺》（供水部门提供）；

（4）《红河州水电气网联合报装“一件事”外线接入工程审批申请表》（供水部门提供）。

三、保障水电气网供应可靠性

水电气网企业通过本地媒体、微信公众号或短信等媒体公布商品服务质量指标。

（一）供水质量：红河州供水企业（单位）建立从源头水源、水厂、管网到用户水龙头的水质安全保障机制和管控措施，有效保障各环节水质安全。每0.5小时对进、出厂水进行浊度、色度、pH值、余氯进行检测，每日对进、出厂水进行11项常规检测，每月对原水、出厂水、管网水、末梢水及用户水龙头水进行42项水质检测，每年2次采集水样进行96项水质全分析检测。每月在微信公众号等媒体发布水质检测报告向社会公示。

（二）供电质量：红河州供电企业（单位）组织各级实体营业厅、网上营业厅对外公开供电企业基本情况、停限电有关信息、用电报装办理流程、服务标准、配电网接入能力、容量受限情况，并根据变化，实时更新。编制停电公告，定期在“南网在线”公众号、营业厅等方式进行“线上+线下”公示。

（三）供气质量：红河州供气企业（单位）从气源采购、储存、输配到用户终端构建了全方位气体质量安全保障体系和监控机制，确保每一环节的气体质量都达到高标准。我州供应的天然气热值满足规范要求，经过多重过滤和净化处理，供应的天然气中固体颗粒和液体杂质含量极低，有效避免了管道堵塞和设备磨损等问题，确保了供气的连续性和可靠性。燃气企业定期对天然气气质进行检测，并微信公众号等渠道进行公布，向公众透明展示供气质量状况，接受社会监督。

（四）供网质量：对于红线外导致批量用户无法上网的光缆线路故障，各电信运营商承诺在4小时内修复。对于因末梢线路、上网终端、用户自身使用原因等零星用户网络故障，由用户向相应运营商客服申报障碍，运营商根据向社会公布的服务承诺，与用户预约上门时间并在约定时间内上门现场修复。

四、提高水电气网价格透明度

（一）全州水电气网经营企业（单位）办理水电气网联合报装业务，不收取任何费用；

（二）各地水电气经营企业要健全价格和收费公示制度，在水电气企业营业网点和网上营业厅公示价格文件和收费标准。

五、工作要求

（一）强化统筹密切配合。各地各部门牵头单位和责任单位要统筹推进密切配合，提升水电气网联合报装“一件事”工作便利度和服务水平。

（二）加强监督监管。各级市场监管部门开展水、电、气、网等市政公用服务强制捆绑搭售等行为的检查执法行动。

（三）注重宣传引导。各地各部门要公开公布优化营商环境水电气网联合报装“一件事”工作改进情况，主动接受社会监督。建立健全投诉制度，畅通举报渠道，鼓励群众参与办理流程监督。