春日的红河，阳光和煦。在金平县城北的一处老屋里，金平县民政局工作人员冯龚乾正与村民李明（化名）拉着家常。自从李明的妻子刘燕玲（化名）因脑梗瘫痪，按“单人户”纳入A类农村低保后，这个一度陷入困境的家庭每月有了稳定的保障金，女儿肩上的担子也轻了许多。“政策送上门，我们的日子过得更有底气了。”李明的话，道出了红河州困难群众的心声，也折射出“十四五”以来红河民政工作的温度。

“十四五”以来，红河州民政系统牢牢把握“民政为民、民政爱民”的工作理念，精心编织出一张覆盖广泛、精准高效、温暖有力的民生保障网。从兜牢底线到普惠提质，从“一老一小”的朝夕守护到基层治理的创新赋能，5年深耕细作、5年实干笃行，换来各族群众获得感、幸福感、安全感的持续提升。

精准施策

兜底保障体系更严密

在红河州，社会救助正从“被动受理”向“主动服务”转型。“路上看见，都得多问一句。”这句写在红河州民政局社会救助科科长陶海龙工作笔记上的话，也是全州社会救助工作者的日常实践。

为让困难群众“不漏一户、不落一人”，红河州建立社会救助“主动发现”机制、搭建多部门数据共享平台，将社会救助的“雷达”覆盖街头巷尾、田间地头，精准识别困难群众并及时纳入保障网，真正实现了从“人找政策”向“政策找人”的转变。

这样的暖心转变，就体现在一个个具体而温暖的民生案例里。蒙自市鸣鹫镇的杨有福（化名）患有精神疾病，让负责他生活的侄女婿一家不堪重负。蒙自市民政局社会救助科负责人金小文得知后，主动联系医院送其治疗，并协助办理残疾证，最终将其纳入特困供养范围，既解决了治疗难题，又卸下了家庭照护与经济的双重负担。

针对因种种原因徘徊在政策边缘的困难家庭，临时救助发挥着“及时雨”的关键作用。河口县的黄映辉（化名）患有尿毒症，高昂的治疗费用让这个家庭陷入绝境。起初他因顾虑不愿申请低保，但河口县民政局得知后，于2022年先后为其发放临时救助金1.3万元，解了燃眉之急。工作人员还多次上门耐心沟通，最终打消其顾虑，于2023年将他和孩子纳入城市低保，为这个风雨飘摇的家庭筑牢了生活防线。

从主动发现到精准识别，从分类施策到持续跟进，红河州通过一系列务实举措，确保“应保尽保、应救尽救”落到实处。5年来，全州累计投入各类救助资金46.99亿元，惠及困难群众1264.96万人次，城乡低保标准连续增长，8.26万脱贫人口和监测对象被纳入救助范围，一张更加严密、更有温度的民生保障网正在红河大地不断织牢织密。

用心守护

“一老一小”幸福再“加码”

“一老一小”，是千家万户的牵挂，更是民生保障的重点。

在开远凤凰谷生命养护中心，78岁的何坚正坐在活动室内惬意地看着报纸。“现在拿药不用跑医院，医生每周都来，血压、血糖天天有人监测，比在家省心多了。”他笑着说。该中心不仅费用低于同档次机构，入住者还能享受以三级医院为支撑的医养结合服务，这正是红河州推动养老事业与产业协同发展的缩影。

“十四五”期间，红河州累计争取并投入养老领域项目资金4.46亿元，建成各类养老服务设施2077个，在全省率先实现县级失能照护机构、老年“幸福食堂”县城所在地、街道级综合养老服务中心“三个全覆盖”。弥勒市入选全国县域养老服务体系创新示范试点，屏边、开远等地养老机构建设通过国家发展改革委提级审查。如今的红河，正凭借良好的生态与人文优势，成为云南省康养旅居的热门目的地。

孩子的笑容，是衡量社会温度的重要标尺。在红河县阿扎河乡，同患智力残疾的唐山山（化名）与母亲李芬（化名）曾深陷困顿。阿扎河乡民政所工作人员主动摸排发现后，迅速为母子二人分别落实事实无人抚养儿童基本生活补贴和特困供养政策，每月2344元的补助稳稳守住了家庭基本生活底线。2023年，“活水计划·儿童梦想小屋”公益项目为唐山山改造了房间、配备了学习用品；2024年，考虑到居家照护存在风险，经多方协调，母子二人被分别妥善安置于红河州儿童福利院和红河县养老院，开启了有专业照料、有教育保障的新生活。

个案背后，是红河州儿童关爱保护体系的高效运转。5年来，全州累计发放困境儿童基本生活费1.72亿元，惠及13.28万人次；建成未成年人保护机构1669个，配备儿童督导员138名、儿童主任1381名，实现“未成年人保护工作站”乡（镇）全覆盖、“儿童之家”村社全覆盖。2022年，全州13县（市）集中供养儿童实现州级统一养育，打造出“养、治、教、康、社会工作”五位一体的专业服务体系。同时，通过“监护有人、学业有教、困难有助、安全有护、健康有保、活动有家”的“六有”关爱模式，留守儿童和流动儿童的权益得到系统保障，实现了关爱无死角、成长有护航。

融合创新

基本服务提质再升温

民政服务关乎人生大事、连着群众冷暖。红河州以改革破题，推动民政各项服务向更普惠、更优质、更便捷迈进，让群众感受到实实在在的变化与温暖。

殡葬改革既是生态文明建设的重要内容，又关系到群众切身利益。“十四五”以来，红河州累计争取并投入殡葬领域资金1.84亿元，实现殡仪馆13县（市）全覆盖。在弥勒、泸西等地推广节地生态安葬，既保护了绿水青山，又减轻了治丧负担，生态安葬正成为群众普遍认同的文明新风。

婚姻登记服务的优化升级，让幸福更有仪式感。“婚姻登记全国通办后，我们不用回老家，也不用带户口簿就能办理结婚证，太方便了！”在当地婚姻登记大厅，新人陈添祥脸上满是喜悦。如今，全州13县（市）均建成公园式婚姻登记点，在“520”、七夕等日子，集体颁证、特色婚礼等活动频频上演，婚事简办新办的理念随着一场场温馨仪式渐入人心。

在精神卫生康复领域，“融合”成为破解难题的关键。作为滇南区域中心，红河州辐射带动周边三州（市），构建起“医院诊疗—机构照护—社区融入”的康复链条。在建水县等地的试点社区，“农疗、工疗、艺疗、心疗”4种模式并行，帮助精神障碍患者逐步打开病房门、医院门、心门，重拾生活技能与信心。

从身后事到人生喜事，从基本保障到融合创新，红河州用一项项有温度、有力度的举措，让民政服务更加可感可及、暖心贴心。

汇聚合力

基层治理根基再夯实

民生保障非独行，社会合力方致远。红河州积极引导慈善力量、社会组织参与民政工作，激活基层治理“一池春水”。

慈善暖流，浸润红河大地。在元阳县攀枝花乡，红河州慈善总会副会长杨洋将2万元善款和营养品送到车祸重伤儿童肖哲（化名）家人手中，同时积极为其对接网络募捐项目，为孩子的治疗送去希望。这温暖一幕的背后，是全州慈善事业的蓬勃发展。“十四五”末，全州依法登记认定慈善组织（基金会）19家，累计募集慈善款物超过2亿元，筹集福利彩票公益金超过13亿元，“人人慈善、慈善人人”的氛围日益浓厚。

社会组织，成为基层治理的生力军。全州近4000家社会组织在党建引领下，打造“红芯同行”等服务品牌，累计投入帮扶资金8197.8万元助力乡村振兴，通过减免会费为企业减负1096.9万元。这些社会组织如毛细血管般深入基层，在服务群众、化解矛盾、助力发展中发挥着重要作用。

区划地名管理，守护文化根脉。全州3.78万条地名数据得到更新完善，建成14个特色地名文化示范点，个旧市入选“深化乡村地名服务，点亮美好家园”全国试点。州级媒体推出《地名里的红河》专题节目，生动讲述地名背后的历史故事与人文情怀，让地名文化在新时代焕发新生机，进一步增强了各族群众的文化认同感和归属感。

从慈善暖流到组织活力，从地名记忆到文化认同，各方力量汇聚成夯实基层治理根基的强劲合力，为红河民政事业发展注入新动能。

为民爱民再出发

五载耕耘，硕果盈枝；新程已启，奋楫争先。

站在“十五五”的新起点，红河州民政系统将继续坚持“民政为民、民政爱民”的理念，紧扣边疆民族地区发展实际与群众需求，既持续兜牢民生底线，又在优化普惠性、基础性、兜底性民生服务上提质增效，更在激发基层社会治理活力上探索创新，以更加务实的作风、更加有力的举措，奋力谱写红河民政事业高质量发展新篇章，为建设更高水平的幸福红河筑牢坚实民生根基。