近日,中国(云南)自由贸易试验区红河片区的创新实践案例——《红河州坚持“三个到底”赋权助推自贸试验区红河片区改革见效》,成功入选全省优化政务服务提升行政效能典型案例。这一成果标志着自贸试验区红河片区通过机制重构、审批精简和服务延伸,推动营商环境从“提速”向“提质”转型。
机制“赋到底”,省级权限下沉到“家门口”。过去,企业办理省级权限业务需往返省城,耗时耗力。为破解“空间摩擦”,自贸试验区红河片区建立省、州、县三级赋权“直通车”机制,承接152项省级管理权限,实现高频事项本地化办理。截至目前,自贸试验区红河片区累计办理政务服务事项超261万件,运用赋权办理审批事项1.8万余件。
审批“简到底”,“一窗清”破解“多头找”。针对材料繁、流程杂、标准模糊等“流程摩擦”,自贸试验区红河片区以“一业一证”改革为核心,将行业准入的多张许可证整合为一张综合许可证,实现“一证准营”。目前,该模式已覆盖21个行业,发放综合许可证超1000本。
在工程建设领域,自贸试验区红河片区打好“靠前服务+并联审批+告知承诺+帮办代办”组合拳,推动投资备案、用地规划、施工许可等“多证同发”;针对外籍人员务工,通过“团进团出”绿色通道“联动办”,精准打通审批堵点。
服务“揽到底”,从“人找服务”到“服务找人”。自贸试验区红河片区主动组建帮办代办团队,将服务送至企业、群众身边。针对行动不便的特殊群体,帮办代办团队通过“敲门行动”上门为群众办理不动产权证签字等手续。目前,此类服务已累计提供超560次,实现从“柜台等待”到“主动上门”的转变。
从被动审批到主动服务,从程序终结到体验优先,自贸试验区红河片区的“三个到底”实践,不仅提升了行政效能,还让企业和群众在细微之处感受到政务服务的温度与效率。