州审计局派出审计组对个旧市四个大项目同时开展审计

　　红河州审计局按照审计署和省审计厅“两统筹”有关工作要求，结合全州实际情况，积极探索项目组合实施、优化组织方式、资源融合配置和成果共享运用等举措拓展审计监督和广度，提高审计工作质量和效率，切实发挥了“经济体检”功能，精准“查病”，有效“治已病”“防未病”，为建设新时代团结进步美丽红河作出了积极贡献。

　　项目组合实施，扩大审计效率。全州有13个县市审计机关，审计人员298人，既要完成上级审计机关指令性工作，又要完成地方党委、政府交办的各项任务，只有科学制定审计项目计划，采用“1+N”和“嵌入式”模式，推动审计项目组合实施，做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，才能最大限度提升审计效率，扩大审计成果。一是制定《红河州审计局关于进一步加强项目审计组织的管理办法》编制阶段项目审计管理工作方案，整合审计资源，统筹安排人员与项目，分责组织实施。二是加大各领域审计项目组合力度，做到预算执行审计与重大政策措施落实情况跟踪审计、专项审计相结合，党政领导干部经济责任审计与预算执行审计、自然资源资产审计、生态环境保护审计相结合。三是以促进重大政策措施落实为主线，将重大政策措施落实情况纳入预算执行审计、领导干部经济责任审计、企业审计、投资审计等项目的审计重点，贯穿实施，从宏观层面揭示和反映问题，提出更加具有建设性的意见和建议。四是加强与上级审计机关和相关部门经常性沟通对接，及时调整有冲突的审计项目，着力避免同一时期、不同部门对同一地域、同一单位、同一事项重复监督检查，减少对被审计单位的影响。

建水县生态环境保护责任情况审计现场

　　优化组织方式，提升审计质量。对同一被审计单位涉及不同审计内容的，从全州审计机关抽调人员“以审代训”全面参与到审计方案制定、审计项目实施、审计结论讨论、审计报告撰写等全过程。既培养了基层审计机关业务骨干，又便于避免重复审计，并且在同一时间点上完整揭示被审计单位在不同领域存在的问题。对行业审计项目或“上审下”项目，采取整合州、县市审计力量，由州审计局业务骨干担任审计组长、县市审计人员参与的“上下联动”方式组织实施，充分发挥审计监督推动政策措施落实。如抽调80余人实施全州生态文明建设政策落实情况跟踪审计调查、2016—2018年全州扶贫资金专项审计抽调人员293人。

　　资源融合配置，形成优势互补。强化审计人员能力提升，积极组织全州审计人员学习培训，提升一线审计人员业务能力。全州审计机关业务培训10次/年、参加州委巡视巡察5次/年，参加审计署驻昆特派办和省审计厅组织实施的审计项目5人/年。加强社会中介购买服务，建立新一轮协审机构库，2019年报请上级相关部门同意，采取竞争性谈判与竞争性磋商，把入围的15家中介公司以培训与实操同时进行的方式，纳入到泸西县3个大型水库和全州6条高速公路审计中。提升大数据审计能力，积极推进审计全覆盖。成立全州计算机数据分析中心，采取“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”数字化审计模式，及时采集并利用财政、民政、住建、户籍、公安等跨行业、跨部门数据，及时向审计组提供分析结果和疑点问题线索，统一标准口径，压缩现场审计时间。并推广应用到州级财政预算、决算全覆盖审计调查，全州扶贫资金审计，领导干部任期、离任、经济责任审计，领导干部自然资源资产离任审计等，提高大数据审计效率。加强审计项目质量风险控制，项目现场审计结束后及时召开审理委员会，审理审计项目实施情况、查出问题和问题处理情况等，确保审计质量。加强项目现场审计与综合协调、审理审核及督察之间的协同配合，组织项目协调与被审计单位联系工作，做好审计相关文书、项目计划、项目成本核算和审核，督促检查各组工作完成情况、“四严禁”“八不准”审计纪律执行等工作。

　　成果共享运用，树立审计权威。红河州审计机关紧紧围绕党委政府中心工作，始终坚持“一个目标、三大建设、七项任务、一个保障”的“1371”总体发展思路，即：以全面推动红河审计工作高质量发展为目标，以大力加强审计质量建设、队伍建设和信息化建设为重点，紧紧围绕党委政府工作中心，着力开展重大政策措施落实跟踪审计、财政审计、经济责任审计、脱贫攻坚审计、资源环境审计、投资审计和专项审计，全面落实从严治党主体责任，推动红河审计高质量发展。加大与纪委监委、组织、财政、税务、扶贫、环保等职能部门建立信息协作、配合、共享机制；完善案件线索移送机制，审计查出违规违纪违法线索及时移送相关部门，并及时跟进移送案件线索的立案资料、处理结果，以及重大案件协查处理结果。2015年以来，向州县相关部门移送违纪违法案件线索件147件，涉案金额2.8亿元。加大审计整改力度，把审计决定落实和审计发现问题整改情况纳入巡察工作，纳入被审计单位绩效考核，纳入领导干部考核、任免、奖惩、个人管理档案，限期未整改的报当地审计委员会和人民代表大会。全州统一组织的“上审下”、“交叉审”、“联合审”及行业审计项目审计成果，涉及县市审计机关的可以共享。全面推行审计公示、审计结果、审计整改公告制度，进一步增加审计公开内容的广度和深度，加大社会各界、人民群众普遍关注的热点、难点问题专项审计项目审计结果、整改情况公示力度，充分发挥审计监督“财政把脉”“政策问诊”的效力，增强审计监督权威性。