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预算绩效管理

  • 索引号: 20240913-202901-597
  • 发布机构: 共青团红河州委
  • 文号:
  • 发布日期: 2020-02-12
  • 时效性: 有效

中国共产主义青年团红河哈尼族彝族自治州委员会2019年重点项目绩效自评报告

  根据《红河州财政局关于印发2019年度红河州预算绩效管理考核办法的通知》(红财绩发〔2019〕3号)文件以及省级预算绩效管理考核工作的相关要求,中国共产主义青年团红河哈尼族彝族自治州委员会(以下简称共青团红河州委)联合云南中天正和会计师事务所有限公司成立绩效自评工作小组,对2019年共青团红河州委专项项目进行绩效自评。现将自评情况报告如下:

  一、绩效自评基本情况

  (一)自评工作基本情况

  自评工作组于2019年12月20日至2020年1月20日对共青团红河州委承担的项目进行绩效自评,主要为共青团红河州委党建、基层团组织建设项目经费;青年创业就业项目经费;维护青少年权益项目经费;民族团结创建、依法治州、预青工作项目经费;少先队中学共青团工作经费;青少年思想政治引领项目经费六个项目。

  (二)自评工作形式

  自评工作组主要采用查看相关项目资料、现场查看、询问等方式对项目执行及绩效情况进行了解。

  (三)项目自评主要内容

  自评的内容主要为:一是项目立项及资金下达情况;二是项目资金拨付与使用情况;三是项目进展及任务完成情况;四是项目管理;五是项目成效。

  二、自评情况

  (一)项目概况

  共青团红河州委总共有6个项目,项目实施的主要内容为:①共青团红河州委党建、基层团组织建设项目经费:寻找“失联团员”、2019年学校毕业学生团员组织关系社会转接、控制不合格发展团员数、整顿软弱涣散团组织、聚焦团的支部、提高线上“青年之家”活跃度;②民族团结创建、依法治州、预青工作项目经费:组织职工干部在线学法、民族团结宣讲活动、预青工作安排部署会议;③青年创业就业项目经费:开展就业技能培训、成立县级青创联盟等创业组织、贫困大中专学生就业帮扶;④青少年思想政治引领项目经费:组织开展纪念五四运动100周年系列活动、举办红河州共青团意识形态工作专题培训、组织开展2017-2018年度州级青年文明号评选、筹备红河州青年志愿者协会换届,改编志愿服务队、组织开展“红青之缘”婚恋交友活动、开通运行抖音、快手、火山小视频,成立新媒体工作室、组织全州西部计划志愿者招募工作;⑤少先队中学共青团工作经费:开展主题活动、举办培训活动;⑥维护青少年权益项目经费:政协委员、人大代表面对面活动、政府购买社工项目。项目资金总额113.00万元,具体项目资金情况详见下表:

  (二)项目实施情况

  1.共青团红河州委党建、基层团组织建设项目经费项目:①根据《关于推进基层团组织规范化建设做好找回“失联团员”工作的通知》以及各县(市)团委应找回失联团员数任务分解表寻找“失联团员”;②根据《关于在“智慧团建”系统上做好2019年毕业学生团员团组织关系转接工作的通知》部署相关工作任务以及作出工作要求,完成2019年毕业班学生团组织关系转接工作;③控制不合格发展团员;④根据《关于做好红河州2019年团组织整理整顿的通知》整顿软弱涣散团组织、聚焦团的支部,整治软弱涣散“空壳”或“空转”团组织80个,在非公经济组织和社会组织中新成立了87个团组织;⑤根据《关于进一步活跃“青年之家”云平台的通知》开展“青年之家”主题活动,线上“青年之家”活跃度。该项目资金为25.00万元,已使用25.00万元,资金使用率100.00%。

  2.民族团结创建、依法治州、预青工作项目经费:①根据《关于举办红河州2019年度法治宣传员培训暨法宣专门课件培训的通知》(红法会〔2019〕13号)文件和红河州2019年度法治宣传员培训暨法宣专门课件使用培训实施方案组织职工干部在线学法;②民族团结宣讲活动;③根据《关于召开2019年云南省预防青少年违法犯罪工作推进会的通知》、《关于申报“为了明天——云南边疆民族地区预防青少年违法犯罪社会服务体系建设工程”2019年项目的通知》(云青通〔2019〕32号)组织开展预青工作。该项目资金为4.00万元,已使用4.00万元,资金使用率100.00%。

  3.青年创业就业项目经费项目:①与惠民职业学校签订培训协议开展了农作物病虫害防治培训、青年农民工保健按摩师技能培训、青年农民工电工技能培训、西部计划志愿者就业创业导航培训等各种技能培训,还分别在蒙自市、建水县、元阳县、红河县组织了农村青年电商培训;②根据《关于做好“扶助有志青年扎根深度贫困地区创业”项目有关工作的通知》在各县市组织成立县级青创联盟等创业组织;③根据《关于举办2019年“千校万岗”大中专学生就业精准帮扶双向选择洽谈会的预通知》、《关于深入实施“千校万岗”大中专学生就业精准帮扶行动的通知》、《关于做好2019年“千校万岗”行动征集岗位对接服务工作的通知》等文件积极组织用人单位参加云南省大中专毕业生双向选择洽谈会。该项目资金为20.00万元,已使用18.38万元,资金使用率91.90%,结余1.62万元,

  4.青少年思想政治引领项目经费项目:①根据《共青团红河州委纪念五四运动100周年特别主题团日活动方案》组织开展纪念五四运动100周年系列活动;②根据《红河州共青团意识形态工作安排部署》展开红河州共青团意识形态工作专题培训;③组织开展2017-2018年度州级青年文明号评选活动;④《关于召开红河州青年联合会第五届委员会第一次全体会议的预通知》筹备红河州青年联合会换届;⑤根据《2019年红河州大学生志愿服务西部计划地方项目招募笔试工作方案》组织全州西部计划志愿者招募工作。该项目资金为30.00万元,已使用30.00万元,资金使用率100.00%。

  5.少先队中学共青团工作经费项目:①根据《关于集中举行“六一”主题队日活动的通知》开展“六一”主题活动,根据《庆祝少先队建队70周年,“争做新时代好队员—我是小小追梦人”红河州庆祝少先队建队70周年系列活动方案》组织开展红河州庆祝中华人民共和国成立70周年暨少先队建队70周年主题队日活动;②根据《关于举办红河州第四届少先队辅导员风采大赛预通知》举办培训活动;该项目资金为19.00万元,已使用19.00万元,资金使用率100.00%。

  6.维护青少年权益项目经费项目:主要开展了开展中高考减压和暑期青少年自护教育活动;参与云南省司法社工骨干培训班活动;“365 情系红河、温暖人间”义诊活动等。该项目资金为15.00万元,已使用15.00万元,资金使用率100.00%。

  (三)项目产出

  1.共青团红河州委党建、基层团组织建设项目经费项目:

  全面启动“智慧团建”管理系统,整治软弱涣散“空壳”或“空转”团组织80个。在非公经济组织和社会组织中新成立了87个团组织。州县两级团机关“专挂兼”团干部队伍逐步形成。以“团组织作用明显增强、团员先进性明显增强、团干部素质明显增强、基层建设科学化水平明显提升”为目标,制定了基层建设三年规划。严格按质按量发展,杜绝全员入团、突击发展、不满14周岁入团的现象。确保2019年底初中毕业班团学比控制在30%以内,高中毕业班团学比控制在60%以内。草拟并印发经共青团红河州委九届二次全体会议审议通过的《关于加强新时代团的基层建设 着力提升团的组织力的实施意见》(以下简称《实施意见》),制定印发《关于进一步加强共青团红河州代表大会代表履职工作的意见(试行)》《关于共青团红河州委员会委员和候补委员共青团红河州代表大会代表密切联系青年的实施方案》、《共青团红河州委员会工作规则(试行)》《共青团红河州委员会委员、候补委员履职考核办法(试行)》。团干部队伍作风建设进一步加强。团州委严把“五关”培训团干部。参与青年马克思主义培养工程的所有团干部须严过“五关”才能“毕业”。

  2.民族团结创建、依法治州、预青工作项目经费:

  “一基五站”助推全国民族团结进步示范州创建。“一基”,即成立红河州青少年优秀文化传承发展教育培训基地,下设书法美术、国学经典、本土民族民间文化和中华传统武术传承教育4个培训中心,每年培训青少年4100多人,开展进社区、进农村、进校园活动,服务青少年近4000人,为1000余名留守儿童、贫困家庭子女、孤残儿童等捐赠物资;“五站”,即在建水、石屏、红河、金平、屏边建立了青少年民族民间文化培训站5个,集中开展“创建全国民族团结进步示范州系列活动”“争做新时代好队员 民族团结共成长”“扬民族魂·圆中国梦——少年强则国强”等活动10余场,影响覆盖青少年1600余人。加强预防青少年违法犯罪工作。举办了红河州少先队骨干辅导员预青工作培训会,对全州各县市200余名少先队骨干辅导员进行了培训,下发了《关于开展红河州预防青少年违法犯罪工作专项督察的通知》,对13县市预青工作开展情况进行督察。为增强青少年的安全意识和法治意识,举行活动100余场次,覆盖青少年及学生群体1万余人次。

  3.青年创业就业项目经费项目:

  多形式开展农村青年创业致富“领头雁”培训计划,举办农村青年创业致富“领头雁”培训18期,培训青年2300余人次;组织推荐86人参加省级电商培训。组织开展“两后生”培训4期,培训青年124名。深入直过民族村寨,开展通用语言文字普及培训6期。开展就业帮扶增加既得收入。动员州青联委员实施“千校万岗”行动。为建档立卡贫困户大中专毕业生提供就业岗位2096个。完善共青团助力脱贫攻坚劳动力转移工作体系,转移青年务工人员3397人,比2018年同期增长2.4倍。开展能人培养提升青年创业能力。为1130名贫困地区创业青年提供创业贷款支持,发放“贷免扶补”“创业担保”贷款1.5亿余元,间接带动3817人实现就业。通过“青创商城”平台为200余名贫困户农产品搭建起直通销售平台,组织480名创业青年入驻创青春云平台。红河、绿春、金平等7个贫困县相继成立青年创业联盟7个,动员各界爱心力量通过“共青团助力脱贫攻坚行动”联合劝募公益项目为青年创业扶贫工作贡献爱心8.08余万元,吸纳会员466名;7个贫困县各获得中国青年创业就业基金会“青创10 万+”配套工作经费1万元。

  4.青少年思想政治引领项目经费项目:

  组建了一支3000余人的青年网络宣传员队伍和网络评论员队伍,构建起“三微一站”新媒体矩阵。联合红河广播电视台策划制作了“红河青年之声”等栏目,累计8万人收听。清明期间,利用微信、微博、网站发起“网上祭英烈”主题团日活动,累计5.9万参与。五四期间,开展了“五四精神 传承有我”网络主题活动,拍摄小视频80余部,分别在抖音、快手、火山小视频等新媒体进行轮流展示,累计浏览量超10万人次,累计点赞量超500人次。“青春红河”微信公众号WCI值长期稳居全省第二,粉丝从2015年不足1万人增长到目前的5.6万余人。成立“青年讲师团”开展“五进”宣讲活动。遴选57名优秀者作为“青年讲师团”成员开展宣讲,覆盖团员青年1200余名。

  5.少先队中学共青团工作经费项目:

  发挥组织动员志愿者优势,围绕禁毒防艾、心理辅导、关爱留守少年儿童、生态环保等开展公益活动。组织第二十二批沪滇扶贫接力计划志愿者到元阳县南沙镇中心小学、新街中学开展未成年自我保护培训活动。分配436名西部计划志愿者到全州所有乡镇服务,保证每个乡镇至少2名西部计划志愿者在岗服务助力脱贫攻坚。积极参与创文志愿服务工作,团州委牵头作为蒙自市创建全国文明城市志愿服务组长单位,多次组织社区、志愿者参与创文工作,团州委共开展52次创文志愿服务活动,总服务时长超100小时,其中包括7次交通劝导和45次生态环保志愿服务活动,共种植绿化带绿植100余棵。

  6.维护青少年权益项目经费项目:

  完善三项帮扶举措关爱贫困青少年群体。围绕青少年群体,建立完善“助医、助学、助困”多元公益帮扶措施。邀请知名医院专家为64名乡村医生开展全科医生脱岗培训,提高乡村医生的医疗水平。持续开展“希望心救助”项目,邀请先心病专家为11所学校近1.5万名学生筛查先心病,后续将免费开展检查确诊和治疗。完善助学措施,改善软硬条件。争取希望小学建设项目资金507.74万元,援建希望小学8所、图书室1间、学生浴室1间,希望小学厨房项目配套设施4套。为2所小学配置图书与电子阅览设备,为2所小学建设电脑教室配备音乐设备。开展暑期公益培训活动,为1000余名留守儿童、外来务工人员子女开展暑期校外教育培训,资助贫困家庭学生859名。丰富校外教育特色培训内容,开展13大类50余种特色培训,共培训青少年2075人次。促进少年儿童健康成长,全面发展。

  (四)项目效益

  评价项目组设计了社会公众或服务对象满意度调查问卷,并对受益群体及相关人员发放问卷调查表,收回率达100%,满意度为100%。项目实施坚定青少年理想信念,激发青少年爱国热情;提升团组织履职能力,组织建设更趋完善;青年志愿服务工作呈现新气象;增强了青少年的安全意识和法治意识,使得青少年健康成长;丰富了校外教育特色培训内容。

  三、抽查结论

  根据项目实施情况,对照绩效评价评分标准,对项目的各项指标进行评价打分,共青团红河州委2019年目标任务基本完成,经评价,项目支出绩效自评综合得分为 95.40分,评价等级为“优秀”。

  四、存在的问题

  1.项目实施的活动等未见与活动有关的体现活动效果的总结报告。

  2.与项目相关的管理制度不健全。

  3.项目资金的使用缺少事中及事后的监督。

  五、下一步工作措施

  1.健全资金申报制度,完善资金使用方案。

  2.针对每项每次活动完善事后总结资料,以便及时了解活动的全过程及效果。

  3.健全、完善项目管理制度,使项目的实施有据可循。

  4.健全、完善项目资金使用过程中的事前、事中、事后的监管制度,以保证资金的安全、完整。

  附件:共青团红河州委2019年项目经费绩效自评指标体系评分表

  中国共产主义青年团红河哈尼族彝族自治州委员会

  2020年2月10日

附件【附件:中国共产主义青年团红河哈尼族彝族自治州委员会2019年预算项目评分表.xlsx
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