根据《红河州财政局关于开展2021年度州级部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价工作的通知》（红财绩发〔2021〕1号）文件精神，红河州机关事务局严格按照要求对2020年财政预算资金开展全面绩效评价工作，现将自评情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）项目概况

　　根据《红河州财政局关于下达2020年州级行政中心事业单位基本支出和项目支出预算的通知》（红财预发〔2020〕15号）文件，2020年下达我局年初预算安排的项目“州行政中心管理经费项目”资金581.00万元，该项目主要为州机关提供后勤保障服务工作，确保州行政中心各项设备设施正常运转，为州委、州政府和州级部门及州机关干部职工提供高效优质服务。

　　（二）项目绩效目标

　　认真履行机关事务局的管理、保障和服务职能，加强对州级行政中心固定资产的管理及维护维修，保障水电、消防、14部电梯、安防、空调、音响系统等设备设施正常运转，做好州级行政中心16.98万平方米环境卫生保洁、喷泉、灯光亮化、810.3亩园林绿化管护、会议服务、36套干部周转房管理工作，实现财政资金和预算管理效益最大化，积极稳妥地推进机关事务工作新发展。

　　（三）项目组织管理情况

　　我局对项目管理经费的使用，坚持专款专用的原则，保证红河会堂聘用人员、绿化管养聘用人员工资如期发放；保证行政中心设施设备的维护维修及正常运行；保证水、电、卫生保洁、绿化管养费的正常支付；为州级领导做好服务，保障36套干部周转房设备设施更换、维护、维修和正常使用。制定《红河州机关事务局财务财产管理制度》《红河州机关事务局政府采购管理制度》《工程采购接待和物品管理实施方案》等相关制度，对项目资金支出严格分类，按照专款专用原则使用资金，严格执行各项报销制度，经手、证明、验收人签字，财务审核、领导审批后，才可进行报账，资金使用合规、会计信息真实、完整、及时。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价的目的、对象和范围

　　项目绩效报告、绩效评价报告和绩效结果报告，是预算部门整改落实和提高预算管理水平，财政部门安排年度预算，政府实施行政问责的重要依据。我局通过项目绩效目标的设置情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益，并将评价结果作为改进州机关事务局预算管理和安排以后年度预算的重要依据。

　　（二）绩效评价原则、依据、评价指标（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等

　　为规范预算绩效管理，规范内控制度，制定出台了《红河州机关事务局绩效管理实施方案》，以绩效导向、目标管理、责任追究、信息公开等7个原则为导向，对资金的预算编报、预算执行、审批权限、资产管理、报销流程等作了细致规定。对部门预算的编制、审核、执行和管理、监督、评价等和项目资金的使用有明确的管理措施，执行项目立项、审批、资金使用等有严格的规定程序和手续，部门预算管理制度健全并有效执行。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　1.前期准备：成立由局长任组长，局党组成员任副组长，各科室负责人为成员的绩效管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在财务科，由财务科长任主任，具体落实本部门及所属预算单位绩效综合评价的组织管理。对各科室绩效管理工作进行督促检查，不定期召开预算绩效管理工作会议，研究、分析系绩效目标任务，确保绩效目标任务落到实处。

　　2.组织实施：在部门整体支出绩效评价共性指标体系框架的基础上，结合年初预算批复的部门整体支出绩效指标，部门职责以及项目特点，补充设计个性指标，确定部门整体支出和项目的绩效自评指标体系、绩效考评实施方案，并开展相关绩效自评工作，得出绩效自评结论，形成部门整体支出绩效自评报告。

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

　　（一）绩效评价综合结论

　　根据文件通知要求，收集项目管理资料，如实反映我局项目经费的使用情况，对2020年项目经费支出进行自查自评。在项目资金管理使用过程中，我局有健全管理制度，项目资金使用高效、节约，透明度高，各项支出严格执行现行财务制度及我局的物资、工程采购制度，档案管理规范，项目管理资金使用坚持收支平衡原则，量入为出，即能履行我局工作职责又能够保证管理和服务的需要，充分发挥好为党和政府、为机关、为社会服务的需要，充分发挥好为党和政府、为机关、为社会服务的保障作用。根据我局绩效完成情况，自评结果为“优秀”。

　　（二）绩效目标实现情况

　　项目支出实施后，州级行政中心各设备设施正常运转, 园林景观效果大幅提升，会议服务质量明显提高，节约型机关建设稳步推进，发挥了州级行政中心的经济、政治、社会效益，具体体现：

　　1.通过强化基础设施维护保养，保障了各类设施运行安全可靠，为州级行政中心的各单位提供了优质的办公环境和条件，确保了政务活动正常有序开展。

　　2.园林绿化景观效果进一步提升，州级行政中心逐步打造成为集科普、观赏、生态为一体的热带、亚热带植物园，发挥了它的科普教育和示范作用, 成为滇南中心城市的一张宣传名片。

　　3.节约型机关建设稳步推进，通过在州直机关中广泛开展节能、节电、节水宣传活动，营造“人人节约、事事节约、处处节约”的良好节能氛围，不断强化干部职工效能意识，为节约型机关建设奠定了工作基础。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况分析

　　根据《中华人民共和国预算法》对绩效的相关要求，全面加强我局部门预算绩效管理工作，建立科学有效的预算绩效管理体系，健全规范的管理制度，合理配置资源，优化支出结构，提高财政资金使用效益，有效利用预算项目资金，提高工作效率，提供更好更多的社会公共服务。

　　（二）项目过程情况分析

　　严格按照维保合同，定时定期对所维保的设备进行检查检修，年度维修保养不低于12次，保证72121平方米建筑体的消防设备有效进行，以及地上地下412642平方米建筑物具备消防功能；每年不低于720次对州行政中心对室外环境卫生进行清扫、保洁；做好行政中心385817平方米园林绿化日常管理养护工作；行政中心办公楼、红河会堂、室外公厕等卫生间100%供应用水，绿化植物浇灌和喷泉景观用水不低于80%。

　　（三）项目产出情况分析

　　认真履行机关事务局的管理、保障和服务职能，保障州级行政中心及五项文化中心的电力设备完好，电器参数符合电力规范，电力系统正常运行；14部载人电梯系统设备全年安全高效运行，无出现重大故障；改善干部职工办公、群众游人游玩的环境条件；保证行政中心所有消防设备规范有效的维保，降低设备能耗；保障行政中心空调系统正常运行，维修合格率100%；每年做好36套干部周转房的管理服务；做好红河会堂的各类会议服务。

　　（四）项目效益情况分析

　　做好干部周转房的日常管理工作，降低了室内装修和维修，节约资金，园林绿化景观效果进一步提升，广场设备设施完善，倡导节能、低碳办公，逐步实现规范化服务，巩固机关事务服务保障工作成效。

　　五、主要经验及做法

　　1.细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强内部预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

　　2.加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

　　3.加强项目开展进度的跟踪，开展项目绩效评价，确保项目绩效目标的完成。

　　六、存在的问题及原因分析

　　2020年，我局科学有效地使用项目资金取得了较好的经济、社会效益，但还存在一些问题和困难：

　　1.绩效管理体系需要逐渐健全。绩效管理是一个完整系统，由绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈四部分组成，四者紧密相连，缺一不可，但从目前管理现状看，绩效管理的整体性上还有差距，管理体系需要进一步健全。

　　2.专技人才缺乏，难以适应现行的预算绩效管理。随着财政改革步伐的推进，预算绩效管理在财政改革中的地位与角色更加凸显，而当前绩效管理没有成熟模式，没有专业绩效管理人员，缺乏专业知识和相应的工作经验。

　　七、有关建议

　　无。

　　八、其他需要说明的问题

　　无。