一、部门基本情况 

　　（一）部门概况 

　　部门主要职责： 

　　1.负责一站式服务中心的建设，完善一站式服务中心的运行机制，建立健全一站式服务管理的各项规章制度并组织实施。 

　　2.负责为拟入驻经开区企业，提供政策咨询，一次性告知审批要求，并受理入区请求。 

　　3.负责为入驻经开区企业，从项目确立阶段到竣工验收阶段，提供一对一、无缝隙的一站式协调服务和代办服务，协助或代理企业办理相关手续。 

　　4.负责组织经开区各局室召开项目审批协调推进会，并协调、监督各局室按期审批项目。 

　　5.负责对入驻经开区企业（项目）的审批进度等进行跟踪、协调、反馈、统计、汇总和报告。 

　　6.负责组织一站式服务中心工作人员开展政治理论学习和法律法规、业务知识、技能的培训。 

　　7.负责相关部门派驻一站式服务中心工作人员的管理、服务、协调和监督工作。 

　　8.负责对一站式服务中心窗口部门及窗口工作人员进行评价、考核。 

　　9.承担经开区领导和上级机关交办的其他职责。 

　　机构设置情况：蒙自经开区一站式服务中心是蒙自经开区管委会下设的全额拨款的事业单位，人员编制10人。目前实有人员9人，其中：在职在编实有人员8人，外单位聘用1人。一站式服务中心为一级预算编制单位，编制2020年部门预算时，按2019年12月在职在编实有人数7人的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助为基础编制，全部为财政供养人员。 

　　（二）部门绩效目标的设立情况 

　　1.做好营商环境评估工作。按照《中共红河州委办公室 红河州人民政府办公室关于印发< 红河州贯彻落实云南省打造市场化法治化国际化一流营商环境任务分工方案>的通知》要求，开展好区域评估工作。2020年营商环境评估工作由州发改委牵头委托第三方机构，采用满意度评价和营商环境任务推进落实情况各占50%的方法进行评估，评估时间初步安排在2020年10月至2021年1月。今年4月份，州发改委委托的第三方机构对蒙自经开区2019年积极推进重大外资项目建设和完善政务服务大厅功能建设两项营商环境任务进行了评估，综合得分100分，在所有州级部门中排名第一，整体表现优秀。 

　　2.积极做好企业协调服务工作，营造经开区良好营商环境。一是按照州政务服务管理局要求，一站式服务中心按全省统一模板业务手册和办事指南，重新制作完成了蒙自经开区投资项目核准或备案审批服务办事流程图（表）和办事指南，新版办事流程图（表）和办事指南，形式直观、易看易懂，提供统一规范的申请材料格式文本和范本样表，实现了同一事项全省无差别受理、同标准办理。企业办理投资项目核准或备案，通过云南省投资项目在线审批监管平台“一口受理、并行办理，分工负责、并联审查”。实现投资项目在线审批监管平台与网上政务服务平台互联互通，实现全流程可查询、可监督，办理时限不超过3个工作日。2020年通过云南省投资项目在线审批监管平台为企业办理投资项目备案16个。二是做好代办企业登记工作。蒙自经开区新开办企业申领营业执照，不需要申领者自己办理，可授权一站服务中心工作人员在云南市场监管网上办事大厅，通过“网上申报、网上受理、网上审核、网上发照、电子归档”进行“无纸化”申报，只要材料符合要求，1天之内就可为申领者办好营业执照，为投资者特别是外来投资者节省了办事成本和办事时间。2020年共为30家企业全程代办了营业执照，得到了企业的一致好评。三是切实帮助企业解决疑难杂症。定期深入企业调研，加强沟通联系，了解企业的困难和诉求，想企业所想，急企业所急，帮助企业协调解决用房、用水、用电、融资、招工等方面实实在在遇到的困难和问题，确保企业生产正常经营，2020年共为企业协调解决各种疑难杂症问题40多个。组织云南红河浩志橡胶有限公司、红河乾林生物科技有限公司、云南惠铜新材料科技有限公司、红河高康服装产业有限公司、云南天佑熊业有限公司等有用工需求的企业，参加红河州人力资源和社会保障局举办的红河州2020年“众志成城抗疫情 春风行动促就业”网络招聘会，红河学院“校园招聘会”，在州人才网发布招聘信息3次，通过以上举措，共为企业招聘员工100多人。 

　　（三）部门整体收支情况 

　　1.部门整体收入情况分析 

　　一站式服务中心2020年度收入合计950,110.81元（其中:年初结转和结余17,404.12元）,财政拨款收入950,110.81元，占总收入的100%。 

　　2.部门整体支出实际使用情况分析 

　　一站式服务中心2020年度支出合计936,412.49元。其中：基本支出936,412.49元，占总支出的100%，主要用于2020年度一站式服务中心正常运转的日常基本支出，包括基本工资、津贴补贴、社会保障等人员经费支出。2020年度基本支出结余13,698.32元。 

　　（四）部门预算管理制度建设情况 

　　蒙自经济技术开发区制定了《蒙自经开区预算绩效管理工作规程（试行）》、《蒙自经开区基本支出预算管理暂行办法》、《蒙自经开区预算单位基础信息管理暂行办法》、《蒙自经开区预算单位基础信息动态管理操作规程》相关内部控制制度，从四个方面对我部门的预算管理制度进行了具体要求，分别是预算绩效管理职责及内容，预算编审、批复、执行、调整，决算，绩效评价管理。 

　　二、部门整体支出绩效自评工作开展情况 

　　（一）绩效自评目的、对象和范围。 

　　绩效自评目的：对2020年度一站式服务中心部门整体支出预算执行情况、职责履行情况及履职效益等情况做出分析及评价，验证部门预算配置是否合理、预算执行是否高效、预算管理是否科学、部门履职是否到位；为指导预算编制，优化财政支出结构，加强财政支出管理，提高资金使用效益提供决策依据。 

　　绩效自评对象：一站式服务中心2020年度部门整体支出绩效评价。 

　　(二）绩效自评原则、依据、评价指标体系、评价方法、评价标准等。 

　　1.绩效自评原则 

　　根据《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）的规定，本次绩效评价遵循以下基本原则： 

　　（1）科学规范原则。绩效评价注重财政支出的效率性和有效性，严格执行规定的程序。 

　　（2）公正公开原则。绩效评价应当客观、公正。 

　　（3）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。 

　　（4）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 

　　2. 绩效自评方法 

　　本次评价采用目标比较法和因素分析法，定量与定性相结合，项目实施单位自评的方法进行自评。 

　　3.绩效自评指标体系 

　　根据一站式服务中心部门职责职能，从部门履职与预算配置相匹配的角度，设置了投入、过程、产出、效果4个一级指标；目标设定、预算配置、预算执行、预算绩效管理、资产管理、重点工作开展、职责履行、履职效益8个二级指标，并根据二级指标进一步分解为32个三级指标,具体评价指标与评分标准详见“附件2：一站式服务中心2020年度部门整体支出绩效评价评分表”。总分设置为100分，等级划分为四档：90（含）—100分为优、80（含）—90分为良、60（含）—80分为中、60分以下为差。 

　　4.绩效自评依据 

　　根据《财政部关于印发< 财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》（财预〔2011〕285号）；《云南省财政厅关于进一步规范财政支出绩效评价工作管理的通知》（云财绩〔2013〕46号）；《红河州人民政府办公室关于印发红河州州级财政支出绩效评价办法（试行）的通知》（红政办发〔2007〕233号文件）；红河州财政局、红河州监察局印发的《关于加强财政支出绩效评价结果应用的意见》（红财绩〔2012〕5号）；《红河州人民政府办公室关于印发红河州州级预算绩效管理实施办法的通知》（红政办发〔2015〕171号文件）；《蒙自经济技术开发区管理委员会关于开展2020年度部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价工作的通知》； 

　　5.绩效自评标准 

　　以预先制定的目标、计划、预算等作为评价的标准。 

　　（二）绩效自评工作过程。 

　　一站式服务中心根据《蒙自经济技术开发区管理委员会关于开展2020年度部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价工作的通知》要求，明确了我单位评价的实施方式、目的、内容、依据、时间及要求方面的情况。 

　　2、组织实施 

　　根据一站式服务中心2020年的整体支出情况，按评价时间、要求，认真开展好一站式服务中心2020年整体支出绩效自评工作。并按参考提纲撰写绩效自评报告。 

　　三、部门整体支出绩效评价情况分析及综合评价结论（附相关自评表） 

　　（一）部门整体支出绩效评价综合结论。 

　　一站式服务中心认真对2020年度部门财政预算资金进行了整体绩效评价，严格按照设定的绩效目标，运用合理的评价方法，对预算资金支出的经济性、效率性、有效性和可持性进行客观、公正的评价。一站式服务中心对财政专项资金的分配、使用和管理按照先有办法、后分资金；专款专用、独立核算；统一支付、严格把关的原则进行管理。严格执行预算管理，规范了资金审批和支付程序，提高了资金的使用效率。每一笔收支都做到有依据、有凭证、有程序。确保预算资金依法管理和使用，没有发生专项资金的挤占、挪用、截流等违规现象。 

　　四、绩效自评结果应用 

　　了解蒙自经开区一站式服务中心2020年度部门整体支出资金的使用情况和取得的效果，进一步加强资金管理，完善资金管理办法，为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考。