2022年7月18日至2022年8月31日，红河州财政局委托第三方机构对2021年基层就业和社会保障服务设施建设项目进行绩效评价并反馈意见。

　　州人力资源和社会保障局对绩效评价发现问题高度重视，及时研究部署，要求弥勒市、开远市、元阳县人力资源和社会保障局强化整改责任，采取有效措施，立行立改，切实整改到位。现将整改情况公示如下：

　　一、绩效评价反馈问题

　　（一）前期调研不充分，核心建设任务未实现

　　《弥勒市可行性研究报告》项目计划建设面积为5200㎡，实际建设面积为4754.80㎡，建设面积完成率为91.44%，不符合项目建设要求。

　　（二）个别县市项目未按期完工，严重滞后

　　开远市2017年8月23日开工，计划竣工时间2018年6月30日，实际竣工2020年9月23日，因为项目资金不足，无法支付施工工人工资，导致项目未按时完工。

　　（三）项目资金使用率低

　　弥勒市项目工程已完工，因不动产权证未办理，资金未支付给施工单位，2021年下达补助资金34万元，截至2021年12月31日实际使用资金1.05万元，资金使用率为3.08%。

　　（四）管理工作不到位，竣工验收资料缺失

　　元阳县、弥勒市因项目管理不到位，未提供竣工验收资料，无法证明项目是否进行验收并验收合格。

　　（五）部分绩效指标设置不合理，绩效自评工作不完善

　　一是部分绩效指标分类错误；二是部分绩效指标无法量化考核项目实施完成后的预期产出及效益；三是绩效自评工作不完善，自评报告分析不全面。

　　二、整改情况

　　（一）关于“前期调研不充分，核心建设任务未实现”的整改情况

　　《弥勒市可行性研究报告》计划建设面积为5200㎡，实际建设面积为4754.80㎡，建设面积完成率为91.44%，弥勒市未按照项目批复文件要求完成建设。通过局党委会研究决定，修改完善设计方案，加建相关设施。责成弥勒市人社局深入调研，提前谋划，做好项目的前期准备工作，同时完善项目保障措施，确保项目按照批复文件明确的建设要求落实、推进、完成。

　　（二）关于“个别县市项目未按期完工，严重滞后”的整改情况

　　开远市项目，于2017年8月23日开工，计划竣工时间2018年6月30日，实际竣工2020年9月23日。主要原因为：由于与开远市七星湖片区“城乡一体”整体城镇化建设项目——文化艺术中心三期进行一体规划整合建设，影响项目建设进度。加之项目资金不足，导致项目未按时完工，严重滞后。责成开远市人社局遇到问题及时反映，加强协调和项目管理，积极向市委、市政府和州级主管部门汇报，采取有力措施加快项目建设进度，确保项目顺利实施完成。

　　（三）关于“项目资金使用率低”的整改情况

　　针对项目资金使用率低的问题，加强对项目资金的使用情况进行监控，要求弥勒市人社局加快预算执行，按月报送资金支付进度表，提高资金使用效益；另外，弥勒市人社局已和国土资源部门对接，尽快办理不动产权证，支付剩余工程款。

　　（四）关于“管理工作不到位，竣工验收资料缺失”的整改情况

　　针对弥勒市、元阳县竣工验收资料缺失的问题，加强项目档案的管理，要求弥勒市、元阳县人社局高度重视项目档案管理，安排专人对项目资料进行收集、整理、归档，健全档案管理资料，并将补齐后竣工验收资料报并州人社局备案。弥勒市2020年9月18日组织设计、地勘、质监站、监理、施工方和建设方最终工程验收。由于工程验收后未到住建局质检科和房屋档案馆备案，暂未取得工程竣工合格证。针对此问题，目前弥勒市人社局已和住建部门对接，尽快完成合格证办理，将按照“工程竣工验收备案目录”提交资料。元阳县已安排专人负责项目档案管理工作，对项目档案进行整理。同时积极与原施工单位联系，收集收全项目竣工资料。

　　（五）关于“部分绩效指标设置不合理，绩效自评工作不完善”的整改情况

　　针对部分绩效指标分类错误和部分绩效指标无法量化的问题，及时组织财务人员、经办人员学习预算绩效管理知识，充分理解绩效目标的含义以及绩效指标的设置要求，科学合理设置绩效评价目标和评分指标，确保设置的绩效指标量化、清晰化，可衡量。

　　针对绩效自评工作不完善的问题，进一步健全资金管理使用、日常检查和绩效评价机制，强化项目管理，加强对县市的监督检查，提高项目绩效自评的全面性和完整性，对项目资金执行情况、项目实施存在问题及建议等进行全面分析，并针对性解决问题。

　　三、下一步打算

　　（一）强化预算绩效责任。按照《红河州州级预算绩效管理工作规程（试行）的通知》（红财预〔2015〕97号）文件要求，树牢全面预算绩效管理意识，准确设置绩效目标和绩效指标，对项目实施情况进行全面分析。

　　（二）强化预算执行进度。提高资金风险防范能力，加强资金监管，加强对县市项目实施单位项目资金的使用情况进行监控，加快预算执行进度，提高财政资金使用效益。

　　（三）强化项目档案管理。加强对工程竣工验收的监管，在今后的项目竣工验收前，对竣工资料的完备性进行检查，避免资料不完备的情况下组织竣工验收；对工程没有满足竣工验收要求，及时发现并责令改正，并要求建设单位应待满足验收条件后组织竣工验收，健全档案管理资料。

　　红河州人力资源和社会保障局

　　2022年11月28日