一、基本情况

　　（一）项目概况

　　《红河州财政局关于下达2023年州本级行政事业单位基本支出和项目支出预算的通知》（红财预发〔2023〕15号）安排我局红河州城乡一体化不动产登记平台互联网+不动产登记平台不动产权证电子证照平台建设经费100万元（30227委托业务费69.6万元，31002办公设备购置30.4万元），其中30.4万元已收回，实际安排项目经费69.6万元。

　　根据省自然资源厅通报的不动产登记数据质量情况，我州普遍存在数据上传完整率较低、数据项缺失、存量登记数据汇交与全库比对差异率较大等问题，尤其是南部几个县市还存在存量整合数据未完成，已整合数据未入库等问题。为全面治理、提升全州不动产登记数据质量，红河州自然资源和规划局于2023年10月8日而采取竞争性磋商方式组织开展了红河州不动产登记数据质量治理及提升技术服务采购，确定了云南省地矿测绘院有限公司为该项工作的技术承担单位，合同价款69.50万元。

　　（二）项目绩效目标

　　1.项目绩效总目标

　　按照自然资源部《关于全面提升不动产登记数据质量的通知》（自然资登记函）〔2022〕10号）及省级数据质量治理提升相关要求，采取“梳理、分析、完善及日常监督”的工作流程，“以标准统一、数据规范、内容完整、信息准确”为工作原则，对全州不动产地籍及登记数据质量进行全面治理和提升，确保登记数据质量符合《不动产登记数据库标准》等技术规范要求，建立全州不动产登记数据完整性、准确性接近100%的全生命周期不动产地籍与登记数据库。

　　2.项目绩效阶段性目标

　　开展全州的不动产登记质量治理及提升技术服务工作。按照部、省数据质量标准要求，对全州13县市存量的不动产登记数据进行清理及内外业检查，查清全州数据质量问题，督促和指导县市按要求修改完善后入库汇交；按上级部门数据质量治理要求，做好全州的不动产登记质量治理和提升技术服务工作。

　　开展县级年度全库数据汇交州级检查、县级全量比对明细库的数据检查、登记数据质量定期检查、日常登记地籍调查及房产测绘成果质量检查、增量数据质检，严控数据质量。

　　对全州13县市不动产登记存量及增量数据进行合库，最终形成标准统一、数据规范、内容完整、信息准确覆盖全州13县市的不动产地籍与登记数据库。

　　（三）项目组织管理情况

　　为进一步加强对该项目的组织领导，州自然资源和规划局专门成立该项目评估实施工作组，全面负责项目实施的各项工作，具体包括项目技术方案制定、调度、监督、验收、全程绩效评估等环节，保证工作有序、规范开展及有效实施。

　　二、绩效评价指标分析

　　为贯彻落实省、州党委政府关于优化营商环境的决策部署，切实提升全州不动产登记数据质量，红河州不动产登记数据质量治理及提升技术服务正有序推进。项目计划共分成三个阶段进行，第一阶段：完成项目采购、合同签订、技术方案设计等前期准备事宜，预计2023年11月30日前完成；第二阶段：开展对全州13县市存量的不动产登记数据进行清理及内外业检查，查清全州数据质量问题，督促和指导县市按要求修改完善后入库汇交；开展县级年度全库数据汇交州级检查、县级全量比对明细库的数据检查、登记数据质量定期检查、日常登记地籍调查及房产测绘成果质量检查、增量数据质检，严控数据质量，预计2025年6月底前完成；第三阶段：对全州13县市不动产登记存量及增量数据进行合库，完成项目验收，预计2025年12月完成。

　　该项目预算资金69.9万元，项目于2023年10月8日完成采购，成交金额69.5万元，10月30日签订合同并完成合同备案，11月项目支付第一笔款项41.7万元，12月2日项目技术设计书通过专家评审，12月底前支付第二笔款项27.8万元。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。不动产登记数据质量关乎群众切身利益，该项目的实施对于提升全州不动产登记政务服务水平有极大促进作用。

　　四、存在的问题及原因分析

　　（一）部分县市已整合数据质量较差，错漏信息较多，部分县市原房屋、土地登记存量数据尚未全部完成整合入库，因时间跨度较长、经费保障不到位等原因，技术单位已不愿再继续承担工作，导致存量数据整合入库和修改完善工作推进较慢。

　　（二）部分测绘机构提交的地籍调查及房产测绘成果质量较差，达不到省权籍管理平台的数据入库的要求，在提升全州增量数据质量推广运用省权籍管理平台过程，需全面提升全州测绘机构技术服务水平，一定程度影响工作推进。

　　                            2024年3月5日