一、基本情况

　　（一）项目概况

　　为巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴战略，省委省政府决定开展“干部规划家乡行动”，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要载体，全面提升村庄规划编制水平，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新农村。

　　自“干部规划家乡行动”工作启动以来，红河州委、州政府始终高度重视，认真贯彻落实省委、省政府和省级项目组关于“干部规划家乡行动”的有关决策部署，州委赵瑞君书记多次就“干部规划家乡行动”作出指示批示，做到亲自安排、亲自过问、亲自部署，州级成立了由州委常委、州委组织部部长任组长，州政府分管副州长任副组长，州委办、州政府办、州委组织部、州自然资源等24家相关州级部门主要负责人为成员的领导小组，下设项目组和督导组，并组建了工作专班。州自然资源局等9家单位联合印发了《关于印发红河州“干部规划家乡行动”实施方案的通知》（红自然资发〔2021〕22号）。为推进工作落实，州“干部规划家乡行动”项目组办公室（州自然资源和规划局）成立了工作专班负责日常工作。

　　（二）项目绩效目标。

　　1.项目绩效总目标

　　成立工作专班，推进全州2023年277个行政村及农村社区的“多规合一”实用性村庄规划编制工作。

　　2.项目绩效阶段性目标

　　第一阶段：组建工作专班；第二阶段：全州2023年277个行政村及农村社区完成“多规合一”实用性村庄规划编制工作。

　　（三）项目组织管理情况

　　州级成立了由州委常委、州委组织部部长任组长，州政府分管副州长任副组长，州委办、州政府办、州委组织部、州自然资源等24家相关州级部门主要负责人为成员的领导小组，下设项目组和督导组，并组建了工作专班。领导小组和项目组办公室设在州自然资源和规划局。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。评价对象为2023年度财政预算安排的“红河州‘干部规划家乡行动’专班工作经费”进行绩效自评，以资金安排使用和预算绩效管理情况为重点。

　　（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等。对2023年度红河州“干部规划家乡行动”工作专班支出开展绩效自评，确保项目支出绩效自评全覆盖。绩效评价实事求是，确保数据准确、结果客观，严禁刻意提高评价结果、弄虚作假。

　　（三）绩效评价工作过程。对照预算编制时设置的项目绩效目标与绩效指标，开展项目支出绩效自评，自评中相关内容填报完整、详细、清晰，评分客观、合理。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　（一）绩效评价综合结论。经我单位认真组织自查、自评，红河州“干部规划家乡行动”工作专班2023年州级预算项目绩效目标合理、明确，并综合对项目自评情况，我单位认为工作专班组建后，将取得了良好的可持续影响，对红河州“干部规划家乡行动”取到了极大推动作用。

　　（二）绩效目标实现情况等。红河州2023年“干部规划家乡行动”工作今年6月启动，至2023年底完成规划编制工作，目前尚不具备绩效目标实现。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况分析

　　村庄规划作为指导农村地区各项开发保护行为的政策工具，是乡村建设行动实施的重要支撑。按照州委、州政府有关部署，“多规合一”实用性村庄规划编制工作正有序推进。

　　（二）项目过程情况分析

　　根据工作流程，我局做好编制进程安排，规划共分成四个阶段进行：第一阶段：成立机构，印发工作方案，根据省级工作安排，我局草拟并经州委、州政府印发了《关于印发红河州“干部规划家乡行动”实施方案的通知》《红河州自然资源和规划局、中共红河州委组织部关于成立红河州“干部规划家乡行动”项目组的通知》《关于成立红河州“干部规划家乡行动”领导小组的通知》；第二阶段：组建工作专班，从各县市、乡镇抽调工作骨干，组建工作专班；第三阶段：按照工作安排2023年12月底前完成277个任务村的“多规合一”实用性村庄规划县级审查工作。第四阶段：各县市对规划成果进行审批备案，这部分工作由于省自然资源厅要求2023年12月前完成全州总数的100%，受此影响，村庄规划审批工作在年内可否完成尚不可控。

　　（三）项目产出情况分析

　　1.数量指标分析。完成本年度277个“多规合一”实用性村庄规划编制工作。

　　2.质量指标分析。按照州委、州政府相关安排部署，“干部规划家乡行动”工作正有序推进。目前，已完成277个村规划草案编制工作。

　　3.时效指标分析。目前工作正按照时间要求有序推进，预计年内可以完成277个“多规合一”实用性村庄规划的县级审查工作。

　　4.成本指标分析。项目预算金额50万元，其中办公设备购置费15万元，办公经费10万元，差旅费15万元，会议费10万元。

　　（四）项目效益情况分析

　　村庄规划作为乡村地区发展的指南，作为落实国家乡村振兴战略的重要政策手段，将通过空间的开发、保护、置换和更新，更好地服务保护发展需求，划定高效和谐的生产空间、生活空间和生态空间，有力支撑我州农村地区高质量发展。

　　五、主要经验及做法

　　（一）专人负责。在工作开展过程中抽调专业技术骨干组成工作专班，专门负责全州工作推进，紧盯进度，及时帮助县市解决存在问题。

　　（二）召开会议。以召开现场推进会的方式对各县市开展以会代训，推广优秀工作经验，提高工作质量。

　　六、存在的问题及原因分析

　　本轮村庄规划数量多，规划编制经费对县级财政造成了较大压力。在省“干部规划家乡行动”项目组的关心和协调下，我州按照政策申报乡村振兴财政衔接资金5700余万元，但仍存在较大缺口。

　　红河州自然资源和规划局

　　2024年3月6日