一、基本情况

（一）项目概况

中国共产党红河哈尼族彝族自治州委员会党史研究室（以下简称：中共红河州委党史研究室）2025年实施项目共7个，其中，年初预算批复的项目3个，年中追加项目4个。具体为：史志书籍编纂体系建设项目、红河州“1+7”州级1部和县市7部扶贫志编纂出版项目、《红河文库》编纂出版项目经费、返还州党史研究室2024年本级财力安排部分项目剩余资金、下达全州史志部门主要负责人会议经费、2025年云南省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项资金、电脑购置经费（电脑购置经费项目按相关要求不纳入2025年度绩效评价范围）。

1.项目立项背景

（1）史志书籍编纂体系建设项目

编纂出版《红河州年鉴（2025）》等史志书籍，是州委、州政府交给中共红河州委党史研究室的工作任务，是充分发挥史志保障、服务全州、发展大局的重要举措。

（2）红河州“1+7”州级1部和县市7部扶贫志编纂出版项目

2020年7月，习近平总书记对编纂扶贫志作出重要批示，中央办公厅督促检查室把落实习近平总书记批示情况列入督查。中央宣传部、中央办公厅、中国地方志指导小组先后印发文件，对扶贫志编纂工作提出明确要求。中共红河州委办公室关于做好《红河州扶贫志（1950—2021）》编纂工作的通知等文件精神，做好扶贫志编纂出版工作。

（3）《红河文库》编纂出版项目经费

编纂出版《红河文库》是历届州委站在传承弘扬中华优秀传统文化、建设文化强州的战略高度作出的重大部署，是功在当代、惠泽后人的文化建设工程，是体现红河特色、展示红河精神的靓丽文化名片，具有重要的历史意义和现实意义。

（4）返还州党史研究室2024年本级财力安排的部分项目剩余资金

编纂出版《红河州年鉴（2024）》等史志书籍，是州委、州政府交给中共红河州委党史研究室的工作任务，是充分发挥史志保障、服务全州、发展大局的重要举措。

（5）下达全州史志部门主要负责人会议经费

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党史国史重要论述精神为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻党史、地方志工作条例要求，认真落实全国、全省史志部门主要负责人会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推进史志现代化为着眼点，以高质量发展为立足点，以改革创新为动力源，坚持守正创新、自信自强，进一步巩固提升“13610”行动，持续擦亮“史志爱党、兰台筑梦” 党建品牌，更充分激发史志凝心铸魂、资政赋能作用，圆满完成“十四五”目标任务，为“十五五”开局打牢基础。

（6）2025年云南省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项资金

根据《云南省财政厅关于安排2025全省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项经费的通知》（云财行〔2025〕211号）《中共云南省委党史研究室关于2025年全省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项资金分配额度的通知》（〔2025〕-96）文件精神，省级下达资金150万元，用于蒙自市“中共云南一大会址”修缮保护项目。

2.项目主要内容及实施情况

（1）史志书籍编纂体系建设项目

中共红河州委党史研究室通过政府采购方式采购《2025年红河州史志书籍编纂印刷出版服务项目》，编排印刷出版发行《红河州年鉴（2025）》等史志书籍，已完成整理点校书稿、统稿编纂、排版清样、书号审批、印刷备料待印等工作。

（2）红河州“1+7”州级1部和县市7部扶贫志编纂出版项目

中共红河州委党史研究室通过政府采购方式采购《红河州扶贫志系列书籍和资料征编印发服务一体化项目》，编排印刷出版发行红河州扶贫志系列书籍和资料收集，已完成整理点校书稿、统稿编纂、排版清样、书号审批、印刷备料待印等工作。

（3）《红河文库》编纂出版项目经费

中共红河州委党史研究室通过政府采购方式采购《<红河文库>系列书籍征校排印出版一体化服务项目》，征校排印出版《红河文库》系列书籍，完成了整理点校、统稿编纂、排版清样、书号审批、印刷备料待印等工作。

（4）返还州党史研究室2024年本级财力安排的部分项目剩余资金

中共红河州委党史研究室2024年史志书籍编纂体系建设项目，因财政资金紧张，2024年拨付了9.97万元，剩余25.66万元未能在2024年内进行列支，特向州财政申请返还部分项目剩余资金。经财政局协调安排后，我室完成了2024年红河州史志书籍编印出版服务采购项目尾款的列支。

（5）下达全州史志部门主要负责人会议经费

2025年4月召开2025年度全州史志工作会议，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党史国史重要论述精神为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻党史、地方志工作条例要求，认真落实全国、全省史志部门主要负责人会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推进史志现代化为着眼点，以高质量发展为立足点，以改革创新为动力源，坚持守正创新、自信自强，进一步巩固提升“13610”行动，持续擦亮“史志爱党、兰台筑梦” 党建品牌，更充分激发史志凝心铸魂、资政赋能作用，圆满完成“十四五”目标任务，为“十五五”开局打牢基础。

（6）2025年云南省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项资金

根据《云南省财政厅关于安排2025全省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项经费的通知》（云财行〔2025〕211号）《中共云南省委党史研究室关于2025年全省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项资金分配额度的通知》（〔2025〕-96）文件精神，省级下达资金150万元，用于蒙自市“中共云南一大会址”修缮保护项目。

3.资金投入和使用情况

根据《红河州财政局关于下达2025年州本级行政事业单位基本支出和项目支出预算的通知》（红财预发〔2024〕15号）文件，项目年初预算资金516万元，年中调整资金56.85万元，2025年到位资金合计572.85万元。

截至2025年12月31日，中共红河州委党史研究室项目资金实际到位572.85万元，资金到位率100%；实际支出572.85万元。具体详见下表：

各项目资金投入、使用情况表

单位：万元

（二）项目绩效目标

1.史志书籍编纂体系建设项目

中共红河州委党史研究室通过政府采购方式采购《2025年红河州史志书籍编纂印刷出版服务项目》，编排印刷出版发行《红河州年鉴（2025）》等史志书籍。

2.红河州“1+7”州级1部和县市7部扶贫志编纂出版项目

中共红河州委党史研究室通过政府采购方式采购《红河州扶贫志系列书籍和资料征编印发服务一体化项目》，编排印刷出版发行红河州扶贫志系列书籍和资料收集。

3.《红河文库》编纂出版项目经费

中共红河州委党史研究室通过政府采购方式采购《<红河文库>系列书籍征校排印出版一体化服务项目》，征校排印出版《红河文库》系列书籍。

4.返还州党史研究室2024年本级财力安排的部分项目剩余资金

中共红河州委党史研究室完成2024年史志书籍编纂体系建设项目的后续款项支付。

5.下达全州史志部门主要负责人会议经费

2025年4月召开2025年度全州史志工作会议。

6.2025年云南省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项资金

根据《云南省财政厅关于安排2025全省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项经费的通知》（云财行〔2025〕211号）《中共云南省委党史研究室关于2025年全省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项资金分配额度的通知》（〔2025〕-96）文件精神，省级下达资金150万元，用于蒙自市“中共云南一大会址”修缮保护项目。

（三）项目组织管理情况

按2025年中共红河州委党史研究室各科室工作职责及任务分工，及时调整预算绩效管理领导小组人员，修订完善《中共红河州委党史研究室内部控制手册》，按要求全面开展自检自查和专项调研，建立各项目工作的管理流程，按管理流程组织实施；对各项目的工作进度、质量和资金使用进行全面管理，建立专项工作领导小组；负责协调、处理实施过程中遇到的困难和问题。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1.绩效评价目的

（1）严格执行《中华人民共和国预算法》，强化支出责任，提高项目资金使用效益，对项目支出情况开展绩效评价，践行“花钱必问效、无效必问责”。

（2）通过对中共红河州委党史研究室2025年财政安排项目资金的绩效评价，进一步了解和掌握项目实施的具体情况，评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益。

（3）督促项目承担科室及项目分管领导，对绩效评价中发现的问题，认真整改，及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标，提高管理水平，同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。

2.绩效评价对象和范围

中共红河州委党史研究室2025年实施项目共7个，纳入绩效自评项目6个，占总项目的85.71%。具体情况如下表：

2024年项目绩效自评抽评表

单位：万元

（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等

1.绩效评价原则

（1）科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正地评价。

（2）统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。

（3）激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。

（4）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。

2.绩效评价依据

（1）《中华人民共和国预算法》；

（2）《中华人民共和国预算法实施条例》；

（3）《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预〔2020〕10号)；

（4）《红河州财政局关于印发<红河州州级预算绩效管理工作规程（试行）>的通知》（红财预〔2015〕97号）；

（5）《关于印发<红河州全面实施预算绩效管理工作推进方案>的通知》（红财发〔2020〕27号）

（6）《红河州财政局关于印发<红河州州级项目支出绩效评价管理办法>的通知》（红财绩发〔2020〕12号）；

（7）《红河州财政局关于开展2026年州级绩效评价工作的通知》（红财绩发〔2026〕1号）；

（8）其他相关资料。

3.绩效评价指标体系

根据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔2020〕10号）文件及项目实际情况，各项目绩效评价体系分别设置产出、效益和满意度等指标，具体详见附件：中国共产党红河哈尼族彝族自治州委员会党史研究室2025年度项目支出绩效单位自评表。

4.绩效评价方法

本次评价主要采用定量评价与定性评价相结合的方法，总分由各项指标得分汇总形成。综合绩效评价总分值为100分，其中：投入预算执行率分10分、产出指标分值50分、效益指标分值30分、满意度指标分值10分。本次绩效评价结果共分为4个等级：综合得分在90-100分（含90分）为“优”；综合得分在80-90分（含80分）为“良”；综合得分在60-80分（含60分）为“中”；综合得分在60分以下为“差”。

定量指标得分按照以下方法评定：与年初指标值相比，完成指标值的，记该指标所赋全部分值；对完成值高于指标值较多的，分析偏高原因，如果是由于年初指标值设定明显偏低造成的，要按照偏离度适度调减分值；未完成指标值的，按照完成值与指标值的比例记分。

定性指标得分按照以下方法评定：根据指标完成情况分为达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档，分别按照该指标对应分值区间100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。

5.绩效评价标准

评价标准主要包括计划标准、行业标准、历史标准等，用于对绩效指标完成情况进行比较。

6.绩效评价抽样

中共红河州委党史研究室2025年纳入绩效自评的项目有6个，项目预算资金572.85万元，抽样资金为571.88万元，因此抽样比例为99.83%。

（三）绩效评价工作过程

1.成立绩效评价领导小组；

2.组织相关人员进行培训；

3.收集相关资料；

4.分析资料、汇总评价数据；

5.填写项目支出绩效单位自评表，撰写绩效自评报告。

三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

（一）绩效评价综合结论

中共红河州委党史研究室2026年纳入自评的有6个项目。经自评，5个项目自评等级为优，1个项目自评等级为良。具体详见：2025年度项目支出自评汇总表。各项目具体得分情况详见下表：

各项目得分情况表

（二）绩效目标实现情况

根据各项目实施完成情况，综合项目的产出、效益及资金使用等情况进行了量化打分，截至2025年12月31日各项目绩效目标完成情况如下：

1.史志书籍编纂体系建设项目绩效目标12个，未完成4个，未完成原因是2025年红河州史志书籍编纂印刷出版服务项目按照合同进度，列支了第一笔预付款和第二笔进度款项，但因书籍出版政策发生变化(清样后重新修正涉及新落马官员的内容），未能在2025年度按合同完成书籍出版发行及验收，尾款也均未能在年内完成支付。（详见：2025年度项目支出绩效单位自评表）。

2.红河州“1+7”州级1部和县市7部扶贫志编纂出版项目绩效目标11个，未完成3个，未完成原因是红河州扶贫志系列书籍和资料征编印发服务一体化项目按照合同进度，列支了第一笔预付款和第二笔进度款项，但因书籍出版政策发生变化(清样后重新修正涉及新落马官员的内容），未能在2025年度按合同完成书籍出版发行及验收，尾款也均未能在年内完成支付。（详见：2025年度项目支出绩效单位自评表）。

3.《红河文库》编纂出版项目经费绩效目标13个，未完成4个，原因是我室按照合同进度，10月、11月向云南文道文化传播有限公司分别列支了第一笔预付款和第二笔进度款项，按照合同约定在2026年第一季度完成书籍出版发行及验收。

4.返还州党史研究室2024年本级财力安排部分项目剩余资金项目绩效目标8个，已全部完成。

5.下达全州史志部门主要负责人会议经费绩效目标7个，已全部完成。

6.2025年云南省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项资金项目绩效目标6个，未完成1个，原因是我室按照《中共云南省委党史研究室关于2025年全省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项资金分配额度的通知》《云南省财政厅关于安排2025年全省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项经费的通知》文件精神，根据省级下达资金安排，州财政在2025年向蒙自市项目实施主体单位下拨了150万元。2025年9月蒙自市项目实施主体单位按省委党史研究室要求上报绩效目标表，但因省级资金于2025年11月才下达，导致绩效目标未能如期实现，2026年初积极协调被收回资金指标，待资金指标下达后即开展招投标工作，持续推进项目实施。财政资金下达后，我室及时与蒙自市研究部署，根据下达资金从4个项目中优选革命历史浮雕修缮和陈列馆改造提升两个项目。

四、绩效评价指标分析

（一）预算执行情况分析

从综合评价得分情况看，史志书籍编纂体系建设项目、红河州“1+7”州级1部和县市7部扶贫志编纂出版项目、《红河文库》编纂出版项目、返还州党史研究室2024年本级财力安排部分项目、下达全州史志部门主要负责人会议经费五个项目决策指标体系满分为10分，实际得分10分，得分率100%。2025年全省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项资金决策指标体系满分为10分，实际得分0分，得分率0。未得分原因是我室按照《中共云南省委党史研究室关于2025年全省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项资金分配额度的通知》《云南省财政厅关于安排2025年全省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项经费的通知》文件精神，根据省级下达资金安排，州财政在2025年向蒙自市项目实施主体单位下拨了150万元。2025年9月蒙自市项目实施主体单位按省委党史研究室要求上报绩效目标表，但因省级资金于2025年11月才下达，导致绩效目标未能如期实现，2026年初积极协调被收回资金指标，待资金指标下达后即开展招投标工作，持续推进项目实施。财政资金下达后，我室及时与蒙自市研究部署，根据下达资金从4个项目中优选革命历史浮雕修缮和陈列馆改造提升两个项目。

（二）产出情况分析

从综合评价得分情况看，各项目此项综合评价满分为50分，平均实际得分47分，得分率92.5%，扣分原因是史志书籍编纂体系建设项目、红河州“1+7”州级1部和县市7部扶贫志编纂出版项目按照合同进度，列支了第一笔预付款和第二笔进度款项，但因书籍出版政策发生变化(清样后重新修正涉及新落马官员的内容）、《红河文库》编纂出版项目按照合同约定在2026年第一季度完成书籍出版发行及验收。故三个项目未能在2025年内进行验收及尾款支付。2025年全省革命遗址和纪念设施保护利用补助质量检验未完成，原因是2025年9月蒙自市项目实施主体单位按省委党史研究室要求上报绩效目标表，但因省级资金于2025年11月才下达，导致绩效目标未能如期实现，2026年初积极协调被收回资金指标，待资金指标下达后即开展招投标工作，持续推进项目实施。财政资金下达后，我室及时与蒙自市研究部署，根据下达资金从4个项目中优选革命历史浮雕修缮和陈列馆改造提升两个项目。

（三）效益情况分析

常态化宣史，“十红十进”行动持续提升，全州开展形式多样的“五史”学习宣讲活动211次；创新宣传手段，推动边疆少数民族地区“歌声里的党史”“家常话党史”，将党的历史、党的创新理论用民族语言、音乐在民族地区“唱响”，做到有历史深度、有民族特色，获得广大群众好评，让党的创新理论、党史国史通过多样的形式“飞入寻常百姓家”。从综合评价得分情况看，各项目此项综合评价满分为30分，平均实际得分30分，得分率100%。

（四）满意度情况分析

深化“中共云南一大会址”红色品牌提升行动，芷村胡志明旧居、张永和纪念馆等布展广受好评。持续做好史志小阵地打造，发挥史志阅览室、史志读书角的作用，营造识史、读史、用史的良好社会氛围。在蒙自、泸西、弥勒等县市新时代文明实践站、新华书店、学校、图书馆等公共场所，设立史志书屋、读书角、驿站，为群众学党史提供便利。从综合评价得分情况看，各项目此项综合评价满分为10分，平均实际得分10分，得分率100%。

五、主要经验及做法

（一）在前期立项时，及时总结上一年度项目实施经验，优化调整指标体系，最大程度量化、细化各项指标，明确项目实施责任科室和责任人。

（二）在项目实施过程中加强对责任科室和责任人的监督，及时发现问题及时进行整改，保证各项目指标顺利按时完成，实现财政资金效益最大化。

六、存在的问题及原因分析

1. 资金使用绩效有待进一步提高。

2.编制部门预算的不确定因素较多，部分专项的绩效目标设立还需更加明确、细化和量化。

七、有关建议

（一）强化项目资金事中管理。财务部门和监督部门积极参与财政资金使用的全过程，督促各项目执行部门及时完成项目资金结算，加强资金绩效管理加快项目资金支付进度，提高资金使用效率。

（二）提升业务素质加强预算绩效管理专业人才队伍建设。通过多种形式开展不同层次的业务培训，提高专项绩效目标的科学合理设立和规范化管理。

八、其他需要说明的问题

2025年，中共红河州委党史研究室实施项目共7个，具体为：《红河文库》编纂出版项目经费，红河州“1+7”州级1部和县市7部扶贫志编纂出版项目经费，史志书籍编纂体系建设项目经费；年度追加项目为：下达全州史志部门主要负责人会议经费，返还州党史研究室2024年本级财力安排部分项目剩余资金，2025年云南省革命遗址和纪念设施保护利用补助经费，已拨至蒙自市；电脑购置经费（电脑购置经费项目按相关要求不纳入2025年度绩效评价）。

附件：中国共产党红河哈尼族彝族自治州委员会党史研究室2025年度项目支出绩效自评表