根据《红河州财政局关于开展2026年州级绩效评价工作的通知》（红财绩发〔2026〕1号）要求，我局对2025年度财政性资金安排的项目支出情况开展绩效自查自评，现将自评情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况。

红河州政务服务管理局2025年实施项目共11个，项目实施资金总额482.72万元。其中，财政拨款年初预算项目5个334.05万元（具体为：政务服务平台建设运行及标准化规范化便利化提升改造经费51.75万元、红河州公共资源电子化交易系统运行维护及提升改造经费8.91万元、红河州12345政务服务便民热线运行维护经费198万元、政务服务网络经费26.87万元、红河政务服务楼维护管理经费48.52万元），财政拨款预算调整追加项目5个148.67万元（具体为：1科技特派员专项经费0.98万元、2025年科技特派员专项经费0.51万元、返还州政务服务管理局2024年本级财力安排项目资金131.43万元、信创项目经费11.27万元、执收部门成本返还补助资金4.48万元），自有资金利息收入为0.001万元按相关要求不纳入2025年度绩效自评。具体情况如下：

1.政务服务平台建设运行及标准化规范化便利化提升改造经费

根据《云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》，通过规范配备、更换州政务服务中心窗口基础设备，组织开展相关培训，多渠道公布政务服务相关制度、动态信息，配备综合窗口服务人员等，保证州政务服务中心日常运转。通过全面落实政务服务中心进驻事项负面清单管理，推进负面清单外的政务服务事项纳入政务服务中心集中办理；依托全省政务服务平台和各级各部门政务服务事项业务系统，持续优化线上办事能力。通过全省政务服务“好差评”系统和“办不成事”反映窗口及时受理、交办和督办企业和群众反馈的问题和诉求等，不断提升政务服务质效。该项目年初预算安排资金60万元，实际使用51.75万元。

2.红河州公共资源电子化交易系统运行维护及提升改造经费

做好公共资源电子化平台的各项运维工作，保障进场项目有序交易，加强红河州公共资源交易电子化平台运行维护及提升改造，完善场所标准化建设，加强智能化管理，让公共资源交易更加公平公正，达到省对州的平台整合共享考核要求。该项目年初预算安排资金51.44万元，实际使用8.91万元。

3.红河州12345政务服务便民热线运行维护经费

进一步整合热线范围，壮大服务力量，加强服务保障，为企业和群众提供“7×24小时”全天候人工服务。优化完善热线运行工作机制和资源配置，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理，使我州政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。该项目年初预算安排资金199.56万元，实际使用198万元。

4.政务服务网络经费

深入推进“互联网+政务服务”，持续推进系统“应接尽接”、事项“应上尽上”、数据“应汇尽汇”，持续深化“一网通办”和公共资源电子交易平台的管理、运行和维护。通过使用电子政务外网专线、互联网专线和语音专线，满足“两局四中心”办公需要，为全州政务服务和公共资源电子化交易提供网络支撑，更好服务红河发展。该项目年初预算安排资金28万元，实际使用26.87万元。

5.红河政务服务楼维护管理经费

保障入驻红河政务服务楼各单位正常开展工作的政务服务大楼物业管理费、水费、电费、电梯运维管理、垃圾处理、消防报警系统、安保监控系统、水电等设施设备等修理维护费用。该项目年初预算安排资金50万元，实际使用48.52万元。

6.1科技特派员专项经费

根据《云南省科技计划项目资金管理办法》，科技特派员专项经费主要用于科技特派员到受援地（单位）开展工作过程中产生的差旅费、人身意外伤害保险、材料费和科技服务、科技培训产生的其他费用等，根据实际开支情况可适当调整。该项目财政安排专项转移支付资金1万元，实际使用0.98万元。

7.2025年科技特派员专项经费

根据《云南省科技计划项目资金管理办法》，科技特派员专项经费主要用于科技特派员到受援地（单位）开展工作过程中产生的差旅费、人身意外伤害保险、材料费和科技服务、科技培训产生的其他费用等，根据实际开支情况可适当调整。该项目财政安排专项转移支付资金1万元，实际使用0.51万元。

8.返还州政务服务管理局2024年本级财力安排项目资金

支付2024年应付未付的红河州12345政务服务便民热线运行维护经费、政务服务平台建设运行及标准化规范化便利化提升改造经费、公共资源电子交易系统运维费、红河政务服务楼维护管理经费、政府采购电子交易平台运行经费。该项目年中财政安排资金131.43万元，实际使用131.43万元。

9.信创项目经费

按照相关要求，配置信创设备，该项目财政年中安排资金11.27万元，实际使用11.27万元。

10.执收部门成本返还补助资金

保障红河州政务服务楼正常运转及入驻单位正常办公。该项目财政年中安排资金5.27万元，实际使用4.48万元。

（二）项目绩效目标。

1.政务服务平台建设运行及标准化规范化便利化提升改造经费

总体目标：把“高效办成一件事”作为利企便民的重要抓手和优化政务服务、提升行政效能的重要载体，深化线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠、运转高效的政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。

阶段性目标：推进云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案主要任务，通过规范配备、更换州政务服务中心窗口基础设备，组织开展相关培训，多渠道公布政务服务相关制度、动态信息，配备综合窗口服务人员等，保证州政务服务中心日常运转。通过全面落实政务服务中心进驻事项负面清单管理，推进负面清单外的政务服务事项纳入政务服务中心集中办理；依托全省政务服务平台和各级各部门政务服务事项业务系统，持续优化线上办事能力。通过全省政务服务“好差评”系统和“办不成事”反映窗口及时受理、交办和督办企业和群众反馈的问题和诉求等，不断提升政务服务质效。

2.红河州公共资源电子化交易系统运行维护及提升改造经费

总体目标：做好平台的各项运维工作。按照《云南省公共资源交易平台电子档案管理规则》，实现红河州公共资源交易电子档案规范化管理，做到“一项一档”；根据《云南省发展和改革委员会关于印发2022年度公共资源交易平台整合指标考评细则的函》《云南省公共资源交易平台服务标准（试行）》，持续加强红河州公共资源交易电子化平台运行维护及提升改造，完善场所标准化建设，加强智能化管理，让公共资源交易更加公平公正，达到省对州的平台整合共享考核要求。

阶段性目标：做好平台的各项运维工作,保障进场项目有序交易，做好“一项一档”，规范管理、查阅方便。红河州公共资源交易电子化平台运行维护及提升改造，包括：公共资源交易电子档案管理系统建设、平台设施设备维修维护。通过建设公共资源交易电子档案管理存储系统，实现对交易平台产生的数据及电子文件和音视频文件自动采集，通过配套硬件刻录存储蓝光光盘库设备自动存储，满足对交易档案查询和调阅等管理要求。通过购买主要设备华三CAS-CVM虚拟化管理系统等，保障系统正常运行，保证交易的正常开展。复制可推广的好经验好做法，保证评标更加公平公正，保证省对州的平台整合共享考核达到要求。

3.红河州12345政务服务便民热线运行维护经费

总体目标：在归并优化的基础上，继续补充、调整、完善热线整合工作，并与旅游、110建立24小时应急联动机制，全面实现12345与110平台互联互通、有关数据资源共享，不断提升对接联动工作规范化、专业化、智能化水平，做好与“12388”举报电话对接工作，为企业和群众提供“7×24小时”全天候人工服务。坚持问题导向，以热线考核要求推进热线更好地受理公众诉求。按照省对州“12345”政务热线考核人工服务时长不低于7×24小时、转接成功率不低于95%、企业和群众诉求办理时限落实和全年服务质检合格率不低于95%要求，落实目标责任，接诉即办，推进政务热线，为民服务解难题。阶段性目标：在归并优化的基础上，继续补充、调整、完善热线整合工作，并与旅游、110建立24小时应急联动机制，全面实现12345与110平台互联互通、有关数据资源共享，不断提升对接联动工作规范化、专业化、智能化水平，做好与“12388”举报电话对接工作，为企业和群众提供“7×24小时”全天候人工服务。

4.政务服务网络经费

总体目标：保证政务服务工作网络专线畅通，满足政务服务、公共资源交易、中介超市和办公需要。

阶段性目标：保证政务服务工作网络专线畅通，满足政务服务、公共资源交易、中介超市和办公需要。

5.红河政务服务楼维护管理经费

总体目标：加强红河政务服务楼管理、维护，做好大楼供水、供电、消防报警系统、安保监控系统、四部载人电梯等设备设施管理及大楼周边绿化、环境保洁的管理服务工作。保障红河政务服务楼正常运转、入驻大楼的各单位正常开展工作，推进政务服务工作向前发展。

阶段性目标：加强红河政务服务楼管理、维护，做好大楼供水、供电、消防报警系统、安保监控系统、四部载人电梯等设备设施管理及大楼周边绿化、环境保洁的管理服务工作。保障红河政务服务楼正常运转、入驻大楼的各单位正常开展工作，推进政务服务工作向前发展。

6.1科技特派员专项经费

总体目标：购买茶树苗和玉米、叶类蔬菜等种子给白石寨村委会监测户和部分脱贫户种植，并举行培训，助推白石寨农业产业结构调整，帮助村民销售茶叶500千克；为白石寨村委会地质灾害监测辅助设备（无人机）购买第二年保险，助力白石新寨地灾避让隐患点监测工作；白石寨村委会白虎山东、中寨村小组寨子头水源地水质量检测。若检测通过，将申报生活饮用水水厂建设项目。

阶段性目标：购买茶树苗和玉米、叶类蔬菜等种子给白石寨村委会监测户和部分脱贫户种植，并举行培训，助推白石寨农业产业结构调整，帮助村民销售茶叶500千克；为白石寨村委会地质灾害监测辅助设备（无人机）购买第二年保险，助力白石新寨地灾避让隐患点监测工作；白石寨村委会白虎山东、中寨村小组寨子头水源地水质量检测。若检测通过，将申报生活饮用水水厂建设项目。

7.2025年科技特派员专项经费

总体目标：购买玉米种子和茶树苗给白石寨村委会监测户和部分脱贫户5000元;购买玉米、蔬菜等种子给靛塘村委会监测户和部分脱贫户2000元;白石寨村委会地质灾害监测辅助设备（无人机）第三年保险478元；白石寨村农特产品信息传播（视频拍摄制作宣传等）业务费2522元。

阶段性目标：购买玉米种子和茶树苗给白石寨村委会监测户和部分脱贫户5000元;购买玉米、蔬菜等种子给靛塘村委会监测户和部分脱贫户2000元;白石寨村委会地质灾害监测辅助设备（无人机）第三年保险478元;白石寨村农特产品信息传播（视频拍摄制作宣传等）业务费2522元。

8.返还州政务服务管理局2024年本级财力安排项目资金

总体目标：支付2024年应付未付的红河州12345政务服务便民热线运行维护经费、政务服务平台建设运行及标准化规范化便利化提升改造经费、公共资源电子交易系统运维费、红河政务服务楼维护管理经费、政府采购电子交易平台运行经费。

阶段性目标：支付2024年应付未付的红河州12345政务服务便民热线运行维护经费、政务服务平台建设运行及标准化规范化便利化提升改造经费、公共资源电子交易系统运维费、红河政务服务楼维护管理经费、政府采购电子交易平台运行经费。

9.信创项目经费

总体目标：购置信创设备

阶段性目标：支付信创设备款

10.执收部门成本返还补助资金

总体目标：加强红河政务服务楼管理、维护，做好大楼供水、供电、消防报警系统、安保监控系统、四部载人电梯等设备设施管理及大楼周边绿化、环境保洁的管理服务工作。保障红河政务服务楼正常运转、入驻大楼的各单位正常开展工作，推进政务服务工作向前发展。

阶段性目标：加强红河政务服务楼管理、维护，做好大楼供水、供电、消防报警系统、安保监控系统、四部载人电梯等设备设施管理及大楼周边绿化、环境保洁的管理服务工作。保障红河政务服务楼正常运转、入驻大楼的各单位正常开展工作，推进政务服务工作向前发展。

（三）项目组织管理情况。

成立了单位绩效管理工作领导小组，负责单位财政预算绩效管理的组织和协调工作。具体项目责任科室(中心）是项目预算绩效管理的责任主体，各科室（中心）负责人对各自对应项目预算资金配置绩效、执行效率和使用绩效负有指导和监督责任。制定了《红河州政务服务管理局财务管理制度》《红河州政务服务管理局部门预算绩效管理办法》《红河州政务服务管理局项目资金管理办法》等相关的管理制度，明确了资金的用途和作用、资金拨付和管理等内容，为科学、规范、高效使用项目资金和绩效管理提供保障。项目实施结束后，开展项目自评，将项目实施情况、资金使用情况作为下年度项目和预算资金安排的重要因素。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

1.目的。根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对红河州政务服务管理局2025年度财政性资金安排的所有项目支出经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价，了解资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益，牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的绩效管理理念。

2.对象和范围。红河州政务服务管理局2025年度财政性资金安排的所有项目资金收支安排、资金使用和绩效管理情况。

（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系、评价方法、评价标准、评价抽样等。

1.绩效自评原则。遵循相关性原则、重要性原则、可比性原则、经济性原则和系统性原则。

2.绩效自评依据。

（1）《中华人民共和国预算法》；

（2）《红河州人民政府关于印发〈红河州州级预算绩效管理实施办法〉的通知》(红政办〔2015〕171号)；

（3）《红河州财政局关于<红河州州级预算绩效管理工作规程（试行）>的通知》（红财预〔2015〕97号）；

（4）《红河州财政局关于印发< 红河州州级项目支出绩效评价管理办法>的通知》（红财绩发〔2020〕12号）；

（5）《红河州财政局关于开展2026年州级绩效评价工作的通知》（红财绩发〔2026〕1号）；

（6）预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料；

（7）财政部门和预算部门年度预算执行情况，年度决算报告等。

3.评价指标体系。

（1）绩效评价指标。本次项目支出绩效评价，按项目产出和效果的逻辑模型，设定3个一级指标（产出、效益、满意度）、9个二级指标（数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标和服务对象满意度指标）、89个三级指标。具体详见附件：《红河州政务服务管理局2025年度项目支出绩效单位自评表》。

（2）绩效评价指标分值权重。绩效评价指标体系从预算执行、项目产出、项目效果、满意度四个方面进行构建，“预算执行”分值权重10分，“产出指标”分值权重50分，“效益指标”分值权重30分，“满意度指标”分值权重10分，共计100分。

4.评价方法。核对财务账目、检查档案资料、问卷调查等方式，主要采用目标评价法、询问查证法、公众评议法等方法，现场评价与资料评价相结合，重点查看账目，账实对照，对资金使用进行综合分析，作出总体性评价。

5.绩效评价标准。总分设置为100分，等级划分为四档：90（含）—100分为优、80（含）—90分为良、60（含）—80分为中、60分以下为差。

6.评价抽样。本次绩效评价对10个财政性资金安排的所有项目进行评价，具体详见附件：《红河州政务服务管理局2025年度项目支出绩效单位自评表》。

（三）绩效评价工作过程。

1.前期准备。根据《中华人民共和国预算法》相关规定，在预算编制时，建立事前绩效目标编制工作机制，构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现，单位根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标，对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。

2.组织实施。根据《红河州财政局关于开展2026年州级绩效评价工作的通知》（红财绩发〔2026〕1号）要求，局党组高度重视，在我局绩效管理工作领导小组领导下，积极组织开展2025年度部门预算绩效管理自评相关工作。项目自评绩效由业务科室（中心）填报项目绩效自评情况；单位整体绩效由财务科填报，各科室（中心）提供佐证材料和依据；财务科负责汇总。

三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

（一）绩效评价综合结论。

本次项目绩效评价的10个项目，自评分均在90分以上，评价等级全部为“优”。各项目具体得分情况详见下表：

（二）绩效目标实现情况。

根据各项目实施完成情况，综合项目的产出、效益及资金使用等情况进行了量化打分，所有项目绩效目标基本完成，具体情况如下：

1.政务服务平台建设运行及标准化规范化便利化提升改造经费

设定9个绩效指标，截至2025年12月31日，完成绩效指标7个，设置综合窗口数54个，网上可办率99.3%，办理时限压缩率76.88%，“最多跑一次”事项率92.72%，“即办件”比例53.15%，政务服务“好差评”差评整改率100%。未完成的绩效指标有2个，未完成指标分别是：9月30日前预算执行支出进度及11月30日前预算执行支出进度。未完成原因分析如下：受客观影响，2025年财政资金紧张，财政部门未按支付经费申请及时下达指标，导致预算执行支出进度缓慢。

2.红河州公共资源电子化交易系统运行维护及提升改造经费

设定14个绩效指标，截至2025年12月31日，完成绩效指标12个，2025年，完成远程异地评标项目3817个，公共资源交易进场交易工程、政府采购项目全程电子化运行达100%，进场交易项目按时完成率100%，全年为9467家次投标人节约招标文件费等投标成本1893万元，节约了交易成本。未完成的绩效指标有2个，未完成指标分别是：9月30日前预算执行支出进度及11月30日前预算执行支出进度。未完成原因分析如下：受客观影响，2025年财政资金紧张，财政部门未按支付经费申请及时下达指标，导致预算执行支出进度缓慢。

3.红河州12345政务服务便民热线运行维护经费

设定11个绩效指标，截至2025年12月31日，完成绩效指标10个，设置人工服务座席10个，话务人员27人，12345政务服务便民热线平台人工服务时长为7×24小时全天候人工服务，热线接通率99.38%，全年开展12345热线技能培训50次，话务质检合格率达99.84%，群众对热线接通的满意度为97.68%。未完成的绩效指标有1个，未完成指标是：9月30日前预算执行支出进度。未完成原因分析如下：受客观影响，2025年财政资金紧张，财政部门未按支付经费申请及时下达指标，导致预算执行支出进度缓慢。

4.红河州政务服务管理局网络经费

设定10个绩效指标，截至2025年12月31日，完成绩效指标8个，2025年接入互联网IP专线3条，全年未发生网络病毒感染，网络线路故障2次，网络安全事故及故障维修响应时间在2个小时以内完成，未发生信息系统被入侵的情况。未完成的绩效指标有2个，未完成指标分别是：9月30日前预算执行支出进度及11月30日前预算执行支出进度。未完成原因分析如下：受客观影响，2025年财政资金紧张，财政部门未按支付经费申请及时下达指标，导致预算执行支出进度缓慢。

5.红河州政务服务大楼维护管理运行经费

设定13个绩效指标，截至2025年12月31日，完成绩效指标11个，2025年，红河政务服务楼物业管理面积为26360平方米，每平方米物业管理费约30元，管理电梯4台，物业管理人员在岗率达100%。未完成的绩效指标有2个，未完成指标分别是：9月30日前预算执行支出进度及11月30日前预算执行支出进度。未完成原因分析如下：受客观影响，2025年财政资金紧张，财政部门未按支付经费申请及时下达指标，导致预算执行支出进度缓慢。

6.1科技特派员专项经费

设定6个绩效指标，截至2025年12月31日，完成绩效指标6个，为32户监测户和部分脱贫户购买玉米种子和茶苗，帮助销售茶叶鲜叶2000公斤，有效帮扶农户增收，帮扶农户满意度达92%。

7.2025年科技特派员专项经费

设定6个绩效指标，截至2025年12月31日，完成绩效指标6个，为32户监测户和部分脱贫户购买玉米种子和茶苗，帮助销售茶叶鲜叶2000公斤，有效帮扶农户增收，帮扶农户满意度达92%。

8.返还州政务服务管理局2024年本级财力安排项目资金

设定8个绩效指标，截至2025年12月31日，完成绩效指标8个。

9.信创项目经费

设定5个绩效指标，截至2025年12月31日，完成绩效指标5个。购置信创设备31台，设备验收通过率100%，设备使用人员满意率90%。

10.执收部门成本返还补助资金

设定7个绩效指标，截至2025年12月31日，完成绩效指标7个。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析。

预算项目立项依据充分，与部门职责范围相符，各项目均设定了绩效目标，对资金配置方面均有明确的测算依据，整体情况良好。

（二）项目实施过程情况分析。

制定了《红河州政务服务管理局关于贯彻落实全面实施预算绩效管理的实施意见》《红河州政务服务管理局部门预算绩效管理暂行办法》《红河州政务服务管理局预算绩效管理实施细则》等绩效管理制度，各预算项目制定《项目实施方案》，保证项目实施的时间、质量，确保了资金使用的安全、合理。

（三）项目产出情况分析。

产出数量上,红河州政务服务管理局政务服务平台建设运行及标准化规范化便利化提升改造经费、红河州公共资源电子化交易系统运行维护及提升改造经费、红河州12345政务服务便民热线运行维护经费、红河州政务服务管理局网络经费等10个项目均已按计划完成。产出质量上，政务服务网上可办率、公共资源交易进场交易工程、政府采购项目全程电子化运行率、12345政务热线接通率和质检合格率、物管人员在岗率等指标均达到或得到提高。产出时效上，除完成预算执行支出进度因客观原因财政资金紧张，导致财政部门未及时拨付项目经费导致执行有一定偏差外，其余各项工作任务均已按时限要求完成。具体详见附件：《红河州政务服务管理局2025年度项目支出绩效单位自评表》。

（四）项目效益情况分析。

通过各个项目的实施，政务服务标准化规范化便利化加快推进，政务服务标准化机制更加完善、规范化成效明显、便利化效能提升。公共资源交易平台整合共享纵深推进，完成14个交易中心公共资源交易服务标准和远程异地评标工位制建设和改造，实现公共资源交易电子化平台迁移上云，全流程电子化，降低招投标交易成本。“12345”政务服务便民热线管理规范有序，实现“一线应答”，群众诉求“接诉即办”，极大满足了企业和人民群众对政务服务工作提出的新需求，全面提升了政务服务质效。

五、主要经验及做法

强化预算约束，拟定实施方案，明确推进计划，有效推进项目进度，对项目绩效目标实现情况进行跟踪监控，及时纠正偏差。

六、存在的问题及原因分析

预算执行进度未达规定要求。政务服务平台建设运行及标准化规范化便利化提升改造经费、红河州公共资源电子化交易系统运行维护及提升改造经费、红河州政务服务管理局网络经费、红河州政务服务大楼维护管理运行经费4个项目均未完成“9月30日前完成预算执行支出进度80%、11月30日前完成预算执行支出进度95%”的目标，红河州12345政务服务便民热线运行维护经费均未完成“9月30日前完成预算执行支出进度80%”的目标，主要原因是受客观影响，2025年财政资金紧张，财政部门未按支付经费申请及时下达指标，导致预算执行支出进度缓慢，支出率未达要求。

七、有关建议

无。

八、其他需要说明的问题

无。

附件：

1.红河州政务服务管理局2025年度项目支出绩效单位自评表

2.红河州政务服务管理局2025年度项目支出汇总表