预算绩效管理
- 索引号: hhwszyxy/2026-00002
- 发布机构: 红河卫生职业学院
- 文号:
- 发布日期: 2026-04-13
- 时效性: 有效
红河卫生职业学院2025年度项目支出绩效单位自评报告
一、基本情况
(一)项目概况。包括项目背景、主要内容及实施情况、资金投入和使用情况等。
1.考试录用公务员、事业单位笔试红河考区工作经费
项目资金下达文号为红财预指〔2025〕136号于2025年8月6日下达考试录用公务员笔试红河考区考务工作经费4.9万元;红财预指〔2025〕198号于2025年9月16日下达2025年度考试录用公务员红河考区笔试考务工作经费4.95万元;红财预指〔2025〕199号于2025年9月16日下达2025年事业单位公开招聘工作人员笔试考务工作经费4.95万元;红财预指〔2025〕266号于2025年11月10日下达下半年事业单位公开招聘工作人员笔试考务工作经费4.95万元;红财预指〔2025〕300号于2025年12月17日下达2026年度考试录用公务员笔试工作经费4.95万元。总计下达24.74万元截至2025年末,已支付19.79万元,执行率71.34%。主要用于完成2025年度考试录用公务员、事业单位笔试考试工作,我校每场承担1650人,共计五场考试。经财政非税统筹后,全额补助拨付各组承担考试任务单位或部门用于考务开支。
2.2025年重大公共卫生服务结算补助资金
项目资金下达文号为红财社发〔2025〕147号于2026年10月10日下达2025年重大公共卫生服务结算补助资金3万元,截至2025年末,已支付3万元,执行率100%。用于完成防治艾滋病高校三年行动计划,通过普及艾滋病传播途径、预防知识,能有效提升学生群体的自我保护意识和能力,从而直接减少高危行为,预防新发感染。提高知晓率和反歧视意识,有助于感染者和高风险人群主动检测、及早治疗,从而改善健康、减少死亡,这是“减少艾滋病相关死亡”和“提高健康水平”的重要环节。医学院校学生是未来的医疗卫生工作者,针对他们的宣传不仅能保护他们自身,更能通过他们未来职业行为产生“放大器”效应,长远来看对控制疫情贡献显著。
3.省级银龄教师补助资金
项目资金下达文号为红财教发〔2024〕102号于2025年2月6日结转下达2024年春季学期省级银龄教师补助资金7万元;红财教发〔2025〕83号于2025年8月11日下达2025年春季学期银龄教师补助资金15万元;红财教发〔2025〕146号于2025年12月10日下达银龄教师补助资金15万元。总计下达37万元,截至2025年末,已支付12万元,执行率32.43%。专用于支持优秀退休教师和各领域优秀退休人员投身教育事业,实施银龄教师支持高等教育行动。提高教师队伍整体素质,帮带中青年教师快速成长,促进教育优质均衡发展和区域协调发展紧密融合。
4.2024年高校毕业生就业创业工作专项资金9万元
项目下达资金文号为红财教发〔2024〕108号,于2025年2月6日结转下达金额9万元,截至2025年末,已支付8.99万元,执行率为99.89%。专项用于精准帮扶困难群体就业、优化就业指导服务、拓展就业市场岗位、数字赋能就业服务、发挥就业反馈作用,构建高质量就业指导服务体系,促进高校毕业生高质量充分就业。
5.职业教育专项资金
项目下达资金文号为红财教发〔2024〕124号于2025年2月6日结转下达2024年职业教育专项资金1161万元;红财教发〔2025〕107号于2025年9月15日下达省级职业教育专项资金932.5万元;红财教发〔2025〕149号于2025年12月12日下达2025年第二批省级职业教育专项资金500万元。总计下达2593.5万元,截至2025年末,已支付353.70万元,执行率为13.64%。专项用于通过职业教育学校布局调整、资源整合、基础设施建设、师资队伍建设等达标措施,进一步优化布局结构,改善办学条件。同时,支持建设优质职业学校和优质专业,探索开展中本、高本贯通培养等模式,积极推进“职教出海”,开展职业学校办学水平评估,河口沿边产业园区技能人才需求调研。实施职业学校达标工程建设,提升职业教育办学质量,推动中职“双优”、高职高水平专业群建设工作,力争“双优”学校终期验收100%通过,高职学生满意度达90%以上,高职毕业生就业落实率达85%以上,推动红河职业教育高质量发展,构建现代职业教育体系。
6.现代职业教育质量提升计划专项资金
项目资金下达文号为红财教发〔2024〕73号于2025年2月6日结转下达现代职业教育质量提升计划资金(高职院校生均拨款奖补、含“1+x”证书试点补助、省级“双高计划”)经费585.48万元,红财教发〔2025〕15号于2025年2月20日下达中央现代职业教育质量提升计划资金1550万元,共计下达2,135.48万元。学院根据《红河卫生职业学院财务两级管理办法》已纳入学院校内预算指标,并分散下达到各个部门使用,截至2025年末,上述项目资金已经执行736.39万元,执行率为34.48%。专项用于职业学院办学条件逐步改善,国家级和省级“双高计划”建设全面推进,1+x证书试点有序推进,试点人数逐年增加,职业学校办学质量不断提升,教学科研仪器购置、教育实验实训基地建设、教学实验实训耗材、图书购置等。
7.中等职业教育学生资助补助资金
项目资金下达文号为红财教发〔2024〕84号于2025年1月7日结转下达中等职业学生资助(助学金)中央资金12.88万元;红财教发〔2025〕22号于2025年3月5日下达2025年中等职业学生资助(助学金)第一批中央资金12.2万元、2025年中等职业学生资助(免学费)第一批中央资金13.06万元;红财教发〔2025〕54号于2025年5月30日下达2025年第一批中等职业助学金省级资金2.14万元、2025年第一批中等职业免学费省级资金2.29万元、2025年第一批中等职业免学费州级资金0.98万元、2025年第一批中等职业助学金州级资金0.91万元;红财教发〔2025〕102号于2025年9月12日下达中等职业学生资助补助省级(省政府奖学金)专项资金0.8万元;红财教发〔2025〕105号于2025年9月12日下达2025年第二批中职免学费中央资金1.32万元、2025年第二批中等职业国家奖助学金中央资金9.23万元、2025年第二批中等职业国家奖助学金省级资金1.4万元、2025年第二批中职免学费省级资金0.23万元、2025年第二批中职国家奖助学金州级资金0.61万元、2025年第二批中职免学费州级资金0.1万元。总计下达46.13万元,已支付39.8万元,执行率为86.28%。中等职业教育学生资助专项资金用于中等职业学生助学金发放、国家奖学金和省政府奖学金发放、日常学生活动、学生助困、学生勤工俭学的开支。
8.高等职业教育学生资助补助资金
项目资金下达文号为红财教发〔2025〕22号于2025年3月5日下达2025年高等职业教育学生资助(服兵役国家教育资助资金)第一批中央资金110.13万元、2025年高等职业教育学生资助(本专科生奖助学金)第一批中央资金1008.52万元;红财教发〔2025〕54号于2025年5月30日下达2025年第一批高等职业教育(服兵役国家教育资助资金)省级资金0.41万元、2025年第一批高等职业教育(本专科生奖助学金)省级资金207.27万元;红财教发〔2025〕102号于2025年9月12日下达本专科省政府励志奖学金资金3.6万元、本专科省政府励志奖学金资金8.8万元;红财教发〔2025〕105号于2025年9月12日下达2025年第二批本专科奖助学金省级资金20.71万元、2025年第二批本专科奖助学金中央资金90万元。总计下达1449.44万元,已支付1436.65万元,执行率为99.12%。高等职业教育学生资助专项资金用于本专科生奖助学金、省政府奖学金等资金均按规定程序按时足额发放,保障了高中及以上阶段资助政策的有效落实。聚焦学生实际需求,提升资助育人成效。通过各类奖助学金切实减轻家庭经济困难学生负担,有效满足其基本学习生活需要,学生及家长的满意度持续巩固。积极服务国防建设与退役士兵发展。认真落实服兵役国家教育资助政策,鼓励引导学生应征入伍,支持退役士兵接受职业教育,助力提升其就业竞争力。
9.2025年云南省高校思想政治理论课建设专项资金
项目下达资金文号为红财教发〔2025〕98号,于2025年8月29日结转下达金额2万元,截至2025年末,已支付0.84万元,执行率为42.00%。专项用于聚焦本校开设的思政课核心课程《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》,通过系统设计、资源升级与教学方法创新,着力提升课程的思想性、理论性、亲和力与针对性。具体目标是完成一轮核心教学内容的精品化改造,产出高质量的系列教案设计、配套教学案例集及示范性课程视频,确保精品化内容覆盖全体授课班级,并显著提升学生学习体验和对课程实效的认可度,初步建成在省内具有一定示范价值的精品课程资源包。
(二)项目绩效目标。包括总体目标、阶段性目标。
1.考试录用公务员、事业单位笔试红河考区工作经费
总体目标:保障2025年度红河考区公务员及事业单位公开招聘笔试工作安全、平稳、有序实施。通过精细化考务管理,为约8250人次考生(每场1650人×5场)提供公平、公正的考试环境,确保考试“零失误、零事故”,高质量完成年度人事考试任务。
阶段性目标:资金按时到位,完成考务工作方案的制定与考务人员初步培训。考务实施(各考试月份),严格按照考试规范组织笔试,确保试卷安全、考场纪律严明、考生服务到位。五场考试均顺利完成。考务费用按规定及时支付,项目执行率达到预期。
2.2025年重大公共卫生服务结算补助资金
总体目标:依托医学院校专业优势,深入实施防治艾滋病高校三年行动计划。通过系统化宣传教育活动,使在校学生艾滋病防治知识知晓率显著提升,增强学生自我保护意识和反歧视意识,促进高危行为改变与主动检测,为全社会艾滋病防控贡献“红卫力量”。
阶段性目标:结合高校特点,开展多形式(讲座、竞赛、主题班会、新媒体推送)的防艾宣传活动,覆盖全校学生。重点普及传播途径、预防知识及检测渠道。完成项目总结,评估学生防艾知识知晓率提升情况。项目资金已100%执行完毕,实现年度目标。
3.省级银龄教师补助资金
总体目标:充分利用优秀退休教师资源,发挥其“传、帮、带”作用。通过引入银龄教师,加强学校专业建设,指导中青年教师提升教学科研能力,改善师资队伍结构,促进学校整体办学水平和人才培养质量的提升。
阶段性目标:招募与引进,根据学科需求,精准引进符合条件的银龄教师。银龄教师承担具体教学任务,并通过听课、评课、专题讲座、指导课题等方式,对中青年教师进行结对帮扶。对银龄教师的工作量、工作成效进行考核,并根据考核结果支付相应补助资金。
4.2024年高校毕业生就业创业工作专项资金
总体目标:聚焦2025届毕业生高质量充分就业。通过精准帮扶困难群体、优化指导服务、拓展就业市场、数字化赋能等举措,全力构建高质量就业指导服务体系,确保毕业生毕业去向落实率保持稳定,就业质量稳步提升。
阶段性目标:积极开展“访企拓岗”行动,举办线上线下招聘会。为毕业生提供个性化简历指导、面试培训等服务。持续为离校未就业毕业生提供不断线服务。项目资金已100%执行,全面总结年度就业工作成效。
5.职业教育专项资金
总体目标:推动红河州职业教育高质量发展。通过实施达标工程、优化布局结构、加强师资与基础设施建设,力争“双优”学校终期验收通过,提升高职办学满意度和毕业生就业落实率,深化产教融合,服务地方产业(如河口沿边产业园区)发展。
阶段性目标:按计划投入资金用于基础设施建设、设备采购等。推进“双优”项目建设,开展中本、高本贯通培养模式探索。对照评估办学条件改善情况、专业建设成果,目前执行率较低,加快项目推进与资金支付。
6.现代职业教育质量提升计划专项资金
总体目标:全面提升学院办学条件与教学质量。全面推进“双高计划”建设,稳步扩大“1+X”证书试点规模与人数。通过购置教学科研仪器、建设实训基地、丰富图书资源等,不断改善教学条件,提升学生实践能力和职业技能,增强职业学校办学吸引力。
阶段性目标:根据校内二级管理办法,将资金指标分解下达到各使用部门。各部门按计划推进仪器设备采购、实训室建设、图书购置、耗材采购等工作。对已完成的采购和建设项目进行验收,及时支付款项,并评估其对教学质量提升的实际效用。
7.中等职业教育学生资助补助资金
总体目标:全面落实国家及省市中职学生资助政策。确保助学金、免学费、奖学金等资金及时、足额、准确发放到符合条件的学生手中。通过资助与育人相结合,减轻困难学生家庭经济负担,激励学生奋发向上,保障其顺利完成学业。
阶段性目标:广泛宣传资助政策,组织学生申请,严格按照规定程序完成家庭经济困难学生认定和各类奖助学金评审。按月将助学金补助发放到位,奖学金及时发放。确保发放流程规范、零差错。对资金发放和使用情况进行核查,维护学生权益。项目执行率良好,需持续做好后续发放。
8.高等职业教育学生资助补助资金
总体目标:精准落实高等教育阶段各项学生资助政策。按时足额发放本专科生奖助学金、省政府奖学金及服兵役国家教育资助资金,切实保障家庭经济困难学生基本学习生活需要,鼓励学生应征入伍,服务国防。提升资助育人成效,提高学生及家长满意度。
阶段性目标:统计符合奖助学金、服兵役资助条件的学生人数与金额。严格按照规定时间和程序,将各类奖助学金发放至学生银行卡中。项目资金执行率99.12%,目标为保持此高效、精准的发放水平。
9.2025年云南省高校思想政治理论课建设专项资金
总体目标:聚焦《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》核心课程建设。通过教学内容的精品化改造,产出一批高质量的教案、教学案例和示范课程视频。显著提升思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性,提升学生学习体验和获得感,初步建成具有示范价值的课程资源包。
阶段性目标:组建课程建设团队,确定精品化改造的具体方案和内容分工。完成核心章节的教案、案例设计,拍摄制作示范课程视频,并在部分班级进行教学试用和反馈收集。执行率42%,应按计划完成资源建设任务并完成资金支付。
(三)项目组织管理情况。包括项目相关方职责分工、管理流程、组织实施、制度建设情况等。
1.学生资助专项组织实施
学院内设学生资助中心,主要负责制定学院各项学生资助项目具体实施办法,下达学生资助工作计划和任务,对二级学院学生资助工作进行监督与管理,家庭经济困难学生的调查、评议及认定工作,建立贫困生档案及动态管理,建立奖、助、贷、勤、补等资助管理工作档案,建立及维护相关数据库和家庭经济困难学生入学“绿色通道”工作,国家和学院以及社会设立的助学金、奖学金、减免学费、临时特困补助、勤工助学等资助项目的相关材料审核、上报和发放工作。加强家庭经济困难学生国家信用助学贷款材料的审查报批工作,协助各地方学生资助部门做好家庭经济困难学生生源地信用助学贷款工作。定期向上级学生资助管理中心汇报我院学生资助管理工作的进展与落实情况。
2.专项资金预算管理情况
《红河卫生职业学院专项资金管理办法》明确上级专项及本级专项资金使用管理规定;《红河卫生职业学院财务两级管理办法》,明确了学院财务科等各部门的预算管理职责,制定预算工作业务流程,明确预算编制、预算执行、预算调整、预算分析与考核等各环节的控制要求,并在各个环节设置相关的记录或填制相应的凭证,学院各个部门各项业务按照学院《办法》要求,加强预算管理和经费使用,确保预算管理工作全过程得到有效控制。
3.监管机制
为全面推进预算绩效管理工作,完善科学有效的预算绩效管理体系,不断提高财政资金使用效益,促进工作全面开展和特定目标任务的完成,红河卫生职业学院严格按照《红河州教育体育局预算绩效管理制度》《红河州教育体育局关于全面开展预算绩效管理工作的通知》《红河州教育体育局预算绩效管理实施细则》《红河州教育体育局预算绩效评价档案管理暂行办法》等配套办法及实施细则,明确了预算绩效监控与管理、绩效评价管理、绩效评价结果应用等内容。
4.管理制度
红河卫生职业学院建立了财务、内控信息化系统,对经费报销审批权限、会议费及培训费管理、政府采购管理、固定资产管理、预算管理、收入管理、支出管理、货币资金管理、项目建设管理、合同管理等进行规范。同时学生科按照省州学生资助文件要求,严格预算,规范支出。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
绩效评价目的:本次绩效评价旨在全面检验2025年度财政专项资金的使用效益与管理水平。具体目的如下:客观衡量各项资金在考试考务保障、学生资助、教学质量提升、师资队伍建设、公共卫生服务等领域的实际产出与效果,判断财政资金是否实现了预期目标。检查项目组织管理是否到位,资金使用是否合规,制度执行是否严格,识别项目管理中存在的薄弱环节与潜在风险。将评价结果作为下一年度预算安排、政策调整及管理改进的重要依据,推动形成“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理机制。以评促建,推动学校及各责任部门优化资源配置,提高公共服务水平和教育质量,更好地服务红河州经济社会发展。
评价对象:2025年度实施的财政专项资金项目。
评价范围:主要评价各项目自资金下达之日至2025年12月31日的预算执行及绩效实现情况,对跨年度的项目(如职业教育专项资金、现代职业教育质量提升计划等)延伸考察其阶段性建设进展。重点关注资金使用的合规性、准确性及执行效率。覆盖各项目的投入管理、过程实施、产出数量与质量、社会效益、可持续影响及服务对象满意度等维度。
(二)绩效评价原则、依据(相关政策依据是否在有效期内等)、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准、评价抽样等。
1.评价依据:
《中华人民共和国预算法》(2014年修订);
《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预〔2020〕10号);
《红河州财政局关于印发<红河州全面实施预算绩效管理工作推进方案>的通知》(红财发〔2020〕27号);
《红河州财政局关于印发<红河州州级预算绩效管理工作规程(试行)>的通知》(红财预〔2015〕97号);
《云南省省级财政专项资金管理暂行办法》;
2.评价方法
本次绩效评价采用定量与定性相结合、审阅自评相结合,对收集的相关基础资料、各种技术经济数据,在归集、整理、分析的基础上,运用资料审阅法、实地查勘法、分析比较法、访谈法、公众问卷调查法等,系统、科学地反映拟评价项目综合绩效情况。
(1)审阅资料。通过对项目实施材料、报告审阅,详细查看各类评分依据材料。通过查阅项目相关的政策文件、项目申报表、项目管理办法等资料,了解项目立项背景、依据、目的、过程管理资料以及项目执行情况等。通过查阅会计凭证、会计账簿、资金文件等,检查资金到位情况、拨付和支出情况以及相关财务管理制度执行情况,是否存在违规现象。
(2)分析比较法。依据项目管理制度文件,评价项目是否按照项目管理办法等文件执行;依据项目资金计划文件和凭证,评价项目资金下拨、到位及使用情况;将项目绩效目标与实施结果对比分析,判断项目目标的实现情况;将项目预期效益与实施效果数据对比分析,结合开展问卷调查,评价项目预期效益实现程度。
(3)实地考察法。通过现场评价,对照项目实施办法、资金管理制度等相关文件要求,抽取相关项目及经费项目台账资料进行核实,查看是否达到项目预期的目标和效果。
(三)绩效评价工作过程。
一是通过现场清点或查阅系统数据,确定学院受助人数的真实性、准确性,受助学生完成率100%。二是以全国精准扶贫大数据(国办系统)为依据,建立建档立卡贫困户学生信息库并实行动态管理,确保档案库信息全面、准确,为各项资助工作的开展奠定了基础,提高了资助工作效率。三是在二级学院、班主任中再次核实,是否有系统内无数据但是实际是建档立卡户的学生,确保没有任何一个学生遗漏。四是开展家庭经济困难学生入户调研及家访工作,按照贫困生比率的1%进行走访,宣传国家和学校资助政策,让惠民政策更加深入人心。通过走访调研,深入宣传国家资助政策,准确掌握了学生家庭经济状况。同时也收集家长的意见和建议,使学校对家庭经济困难学生有了更深入、更全面的了解,更加准确地把握他们的现实需求,实现了需求“精准定位”。五是对接财政部门、主管部门,明确时间节点,明确职责分工,对照现代职业教育提升计划资金管理办法、省级职业教育资金管理办法,提出量化合规性要求。
三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
(一)绩效评价综合结论。
项目科学合理,项目管理规范,项目监管到位,项目完成较好,项目质量较高,运行保障有力,各项效益明显,群众反响较好,社会经济效益显著。各项目在资金管理规范性、制度健全性方面表现良好,均能严格遵守财政专项资金管理规定。多数已启动实质性建设,阶段性工作目标基本达成,需在后续年度持续加强过程管理,确保最终绩效全面实现。
(二)绩效目标实现情况等。
对照各项目年初设定的绩效目标,截至2025年末,主要目标实现情况如下:
| 项目名称 | 核心绩效目标 | 目标实现情况 |
| 1.考试录用公务员、事业单位笔试红河考区工作经费 | 保障5场笔试、约8250人次考生考试安全有序,考务零失误、零事故。 | 全部完成。五场考试均顺利实施,考场秩序井然,无重大考务差错。受益考生评价良好。 |
| 2.2025年重大公共卫生服务结算补助资金 | 普及艾滋病防治知识,提升学生防艾知识知晓率及反歧视意识。 | 全部完成。项目资金已100%执行,通过专题讲座、主题活动等形式实现了在校学生防艾宣传全覆盖,学生防艾知识知晓率及自我保护能力得到有效提升。 |
| 3.省级银龄教师补助资金 | 引进优秀退休教师,发挥传帮带作用,指导中青年教师成长。 | 部分完成。已按计划引进银龄教师到岗并开展教学工作,但因资金下达较晚及支付流程等因素,补助资金支付率低。实际教学活动已开展,师资队伍建设初见成效。 |
| 4.2024年高校毕业生就业创业工作专项资金 | 促进2025届毕业生高质量充分就业,精准帮扶困难群体。 | 全部完成。资金100%执行。通过访企拓岗、专场招聘、困难帮扶等举措,毕业生毕业去向落实率保持稳定,困难毕业生就业帮扶全覆盖,就业服务质量提升。 |
| 5.职业教育专项资金 | 推动职业教育高质量发展,改善办学条件,推进“双优”建设,提升就业率。 | 部分完成,阶段性目标达成。已完成河口沿边产业园区技能人才需求调研,推进了“双优”学校终期验收准备工作,但由于资金量大且涉及基建采购,年末支付率低。部分基础设施改善和专业建设任务已启动,但资金结算滞后。 |
| 6.现代职业教育质量提升计划专项资金 | 改善办学条件,推进“双高计划”及1+X证书试点,购置教学科研设备。 | 部分完成,阶段性目标达成。资金已按校内二级管理办法分解下达,各部门采购及建设任务有序推进。因采购周期长,年末执行率低。部分实训设备已到位并投入使用,支撑了教学质量提升。 |
| 7.中等职业教育学生资助补助资金 | 确保助学金、免学费、奖学金精准足额发放,应助尽助。 | 基本完成。资金执行率86.28%。已按规定程序完成资助对象评审认定,各类资助资金及时发放,保障了中职学生顺利完成学业,未发生错发、漏发。 |
| 8.高等职业教育学生资助补助资金 | 按时足额发放奖助学金及服兵役资助,减轻学生负担,服务国防。 | 已完成。资金执行率99.12%。奖助学金及服兵役资助资金全部按规定时间、规定标准发放至学生账户,资助育人成效显著,学生满意度极高。 |
| 9.2025年云南省高校思想政治理论课建设专项资金 | 完成《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》课程精品化改造,产出系列教案、案例及示范视频。 | 部分完成。已组建课程团队,完成部分教学资源开发,但因资金下达时间较晚,年末执行率42.00%。课程资源包建设仍在进行中,预期成果将在2026年全面呈现。 |
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况分析。
立项依据充分,政策导向鲜明。所有项目均严格依据国家及省州相关政策设立,符合公共财政支持方向。考试考务项目紧扣人事考试安全要求;学生资助项目全面落实国家“奖、助、贷、免”政策;职业教育及现代质量提升项目对接《现代职业教育质量提升计划资金管理办法》及云南省“双高”“双优”建设部署;公共卫生项目服务健康中国战略;思政课建设项目贯彻新时代学校思想政治理论课改革创新要求。立项程序规范,均有明确的财政下达文件,无自行设立或超范围申报项目的情况。
绩效目标设置总体合理,大多数项目能够围绕核心业务设置清晰、可衡量的绩效指标,如“保障5场笔试”“资助学生人数”“就业落实率达85%以上”等,目标与预算资金高度匹配。
预算编制与资金分配较为科学,但个别项目时效性有待优化。资助类项目资金根据学生人数和政策标准测算,分配精准;考务类项目按考试场次和考生人数核算,符合实际需求。部分项目资金下达时间较晚(如2025年9月、11月、12月下达的资金),对当年预算执行造成客观压力,反映出在项目库储备和资金下达时效性方面仍有优化空间。
(二)项目过程情况分析。
资金管理整体合规,资金全部按时足额下达学校,财政资金到位率100%。资金使用严格遵守专款专用原则,未发现截留、挪用、虚列支出等违规现象。财务核算清晰,能够与项目支出一一对应。
组织实施制度健全,但执行力度和协调性有待加强。学校已制定《专项资金管理办法》《财务两级管理办法》《采购管理暂行办法》《学生资助管理办法》等一系列内控制度,为项目执行提供了制度保障。各部门职责分工明确,财务负责资金审核与拨付。
资助项目严格执行“申请-评议-审核-公示-发放”程序;采购项目严格履行招标程序;考务项目制定详细手册并开展人员培训。过程资料保存完整。
存在不足:部分跨部门项目协调不够顺畅,尤其涉及基建、采购的项目,前期论证与招标环节耗时较长,影响整体进度。
(三)项目产出情况分析。
产出数量完成情况较好,但部分项目实物量形成滞后。考务类项目圆满完成5场笔试任务,服务考生约8250人次;资助类项目足额发放奖助学金,惠及数千名中高职学生;公共卫生项目完成全校防艾宣传覆盖;就业创业项目完成困难毕业生帮扶全覆盖。省级职业教育及现代职业教育质量提升计划项目,虽然资金支付率低,但实际建设任务已按计划启动。学校进入终期验收准备阶段;实训设备采购已完成招标或部分到货;省级银龄教师已到岗开展教学工作。产出实物量(如采购的设备、建成的实训室)尚未全部完成验收或形成资产,导致产出数量统计滞后于资金支付。
产出质量达标率高,项目成果符合预期。考试考务实现“零失误、零事故”,试卷安全保密无纰漏。学生资助精准发放,经抽查核对,无错发、漏发,资助准确率100%。银龄教师均具备职称,教学经验丰富,帮带效果良好。思政课建设产出的教案、案例初稿质量较高,得到师生初步认可。职业教育项目建设按照省级“双高”“双优”标准推进,质量可控。
产出时效差异明显,部分项目滞后于计划。资助类、公共卫生类、就业类项目均按时完成,时效性强。考务类项目在考试时间节点均顺利完成,但费用报销未同步。职业教育、现代职业教育质量提升计划、省级银龄教师等项目受采购和招聘周期影响,产出时间较原计划有所延迟,预计将在2026年形成完整产出。
产出成本控制在预算内,无超支情况。所有项目支出均未突破下达资金总额,部分项目(如采购类)通过招标实现资金节约,成本控制较好。
(四)项目效益情况分析。
社会效益显著,多领域实现预期目标。学生资助资金的精准发放,有效减轻了家庭经济困难学生的负担,保障了其受教育权利,促进了教育公平。省级职业教育及现代职业教育质量提升计划项目的实施,改善了办学条件(实训设备、图书资源),为培养高素质技术技能人才奠定了硬件基础;“双高”“双优”建设推动专业内涵提升;银龄教师助力师资队伍水平提高,间接提升了人才培养质量。防艾宣传教育的普及,显著提升了青年学生防艾知识知晓率和自我保护能力,对控制艾滋病传播具有长远社会效益。就业创业工作精准发力,帮助毕业生顺利就业,为地方经济社会发展输送人才,维护了社会稳定。思政课精品化建设,增强了课程的吸引力和实效性,有助于引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
可持续影响初步显现,长效机制逐步建立。资助工作已形成制度化、常态化的评审发放机制,可持续性强。职业教育“双高”“双优”建设不仅着眼于达标验收,更注重通过项目建设形成专业发展长效机制和质量文化。银龄教师的“传帮带”不仅带来短期教学支持,更通过指导青年教师,留下了一支“带不走的队伍”,具有长期效益。设备购置和实训基地建设将在未来多年持续服务于实践教学。部分项目(如执行率低的项目)的长期效益尚未完全显现,需待后续年度持续推进方能充分释放。
服务对象满意度高,受益群体认可度好。学生对奖助学金发放的及时性、公平性满意度高,家长普遍表示感激。考生对考点服务、考场环境等给予正面评价。学生对改进后的思政课教学形式和内容反响积极,课堂参与度提高。毕业生对学校的就业指导服务和帮扶措施满意度较高。职业教育项目,虽然建设周期长,但师生对逐步改善的教学条件(新设备、新实训室)表示期待和认可。
五、主要经验及做法
1.加强内部培训、打好基础。加强评价小组培训,结合项目实际情况,强化对评价项目政策、制度要求、评价指标体系、打分标准、相关专业技术知识等,从具体操作方面入手,解读实施方案,统一工作方法和目标。通过培训,确保所有评价人员准确理解把握政策要求,按实施方案开展评价工作。
2.全过程沟通协调畅通。加强与主管部门业务科室、第三方机构沟通,从专业上多咨询、多学习,确保评价指标体系的适用性、科学性,及评价结果的客观性。与实施绩效评价的小组间保持沟通,及时预防与纠偏。
3.加强复核。按照职责,科室人员对提交的评价成果文件进行复核,分析评价结论间的逻辑关系,判断相关数据的可靠性,对存在疑问的事项及时沟通反馈,统筹工作进度计划,确保绩效评价工作的顺利完成。
4.加强汇报请示。对工作过程中出现的重大情况,向分管领导汇报,特殊问题按程序上报研究解决。
六、存在的问题及原因分析
1.预算执行进度不均衡,部分项目支付滞后。职业教育专项资金、现代职业教育质量提升计划资金、省级银龄教师补助资金执行率低,显著低于总体平均水平。
原因分析:政府采购周期较长。设备购置、实训室建设等项目需经历需求论证、参数公示、招标投标、合同签订、供货安装、验收付款等多个环节,法定流程耗时较长,导致资金支付进度慢于项目实施进度。资金下达时间偏晚,部分资金于下半年(9月、11月、12月)才陆续下达,如银龄补助12月下达、第二批职业教育资金12月下达,客观上无法在当年完成支付。项目前期谋划不深,个别部门对项目论证不够充分,实施方案细化不足,导致招标过程中出现参数调整、流标等情况,延误了采购时机。
2.学院预算绩效考核管理还未形成有效机制,未真正达到全面实施预算绩效管理的相关要求。虽然建立了绩效评价与预算挂钩的机制,但在实际操作中,评价结果对下一年度预算安排的刚性约束还不够强。
七、有关建议
无。
八、其他需要说明的问题
无
附件:红河卫生职业学院2025年度项目支出绩效单位自评表
红河卫生职业学院
2026年4月9日










