预算绩效管理
- 索引号: hhzlshwzcbj/2026-00003
- 发布机构: 红河州粮食和物资储备局
- 文号:
- 发布日期: 2026-04-13
- 时效性: 有效
红河州粮食和物资储备局2025年部门整体支出绩效自评报告
一、部门基本情况
(一)部门概况
1.部门职责职能
(1)贯彻落实国家关于粮食流通和物资储备工作的法律法规和规章。拟订起草全州粮食流通和物资储备管理的地方性法规、政府规章草案和有关政策并监督执行。研究提出全州粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。
(2)承担全州粮食流通宏观调控的具体工作。研究提出粮食购销政策和最低收购价原则的建议并组织实施。指导协调政策性粮食购销和粮食产销合作。承担粮食监测预警和应急责任,负责全州粮食流通统计工作。承担全州军粮供应的相关工作。承担粮食安全行政首长责任制考核日常工作。
(3)管理全州粮食、棉花、食糖等储备。负责州级储备粮棉糖行政管理。贯彻落实国家制定的粮棉糖仓储管理有关技术标准和规范,拟订州地方粮棉糖储备有关标准、技术规范并监督执行。
(4)负责州级重要物资和应急储备物资的管理。研究提出州级重要物资储备规划、储备品种目录的建议。根据全州储备总体发展规划和品种目录,组织实施州级重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。贯彻落实国家制定的物资储备仓储管理有关技术标准和规范,拟订州地方物资储备有关标准、技术规范并监督执行。监测重要物资供求变化并预测预警。承担州级物资储备单位安全生产的监管责任。
(5)根据全州储备总体发展规划,统一负责储备基础设施建设和管理。拟订全州储备基础设施、粮食流通设施规划和全州粮食市场体系、粮食现代物流体系、粮食质量监测体系建设与发展规划并组织实施,管理有关储备基础设施、粮食流通设施、粮食现代物流体系和粮食质量监测体系国家和省投资项目。
(6)负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查,负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全、原粮卫生的监督管理,组织实施全州粮食库存检查工作。
(7)负责粮食流通行业管理,制定行业发展规划、政策,拟订粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准,制定有关技术规范并监督执行。负责粮食流通、加工行业安全生产的监督管理。负责粮食和物资储备的对外合作与交流。
(8)完成州委、州政府交办的其他任务。
2.机构设置及人员情况
红河州粮食和物资储备局是财政全额拨款的独立核算行政单位,局机关内设机构共7个内设机构,包括:办公室(政策法规科)、粮食和物资能源储备科、规划建设科、财务审计科、安全发展科、执法督查局、人事科。所属事业单位共2个,分别是:红河州军粮供应管理服务中心、红河州救灾物资储备中心。
截至2025年12月31日,我单位年末实有在职在编职工35人,其中行政人员24人,工勤人员2名,2个直属事业单位在职在编事业人员9名。单位离退休人员46人,其中离休2名、退休44名。人员变动情况为:行政人员减少2人,其中调出1人(殷晓涵),退休1人(马文龙)。
3.年度工作计划及重点工作任务情况
(1)严格落实粮食安全“党政同责”。按照粮食安全“党政同责”的要求,督促落实各县市党委、政府和州级有关部门粮食安全责任,确保粮食安全重点任务落到实处。
(2)扎实做好储备粮管理工作。完善地方储备粮管理机制,做好收储、轮换和投放、调运各项工作,要从数量落实、质量管理、储粮安全、执法监管等方面加强管理。
(3)加强粮食和物资储备基础设施建设。聚焦“十四五”规划重点任务,扎实推进粮食和物资储备行业重大工程和项目建设,进一步规范项目申报、实施、管理工作。
(4)加强粮食安全宏观调控。认真落实国家粮食收购政策,保护农民种粮积极性;强化粮食统计监测,做好粮油价格监测工作;健全应急供应体系,做好粮食供应保障工作。
(5)依法进行粮食流通监管。加强粮食监督检查,全面推进“放管服”改革,落实政府权责清单制度,加大粮食执法案件查处力度。压实安全生产主体责任,继续组织开展行业安全大检查活动,切实做好隐患治理和整改工作。
(6)加强救灾物资储备管理。严格落实救灾物资储备责任,抓好救灾物资储备。认真落实安全措施,定期做好盘库清库工作,确保调得动、用得上,努力提高救灾应急保障能力。
(7)强化粮食政策法规宣传普及。大力宣传法律法规和粮食安全政策,扎实推进依法管粮治粮工作;深入开展世界粮食日、全国粮食安全周活动,增强公众粮食安全意识。
(二)当年部门履职总体目标、工作任务
1.抓实粮食安全党政同责。牵头做好省对州、州对县市党委、政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核工作;严格落实地方储备粮油储备规模任务;抓好粮油市场监测预警;开展“藏粮于民”行动;落实国家军粮供应政策。
2.抓严救灾物资储备责任落实。优化救灾物资布局,高质量、严要求抓好救灾物资储备规范化管理;认真组织开展抗震救灾应急演练,全面提高救灾应急保障能力。
3.依法进行粮食流通监管。扎实有序完善粮食购销领域监管信息化建设,抓实政府储备粮食质量安全监测工作,加大粮食执法案件查处力度,严厉打击涉粮违法违规行为,规范粮食流通秩序。加强粮食仓储作业、谷物磨制环节安全监管工作,持续做好行业系统安全生产和消防安全隐患排查及整改工作,确保人员、粮食和物资储备安全。
4.加强基础设施建设。抓好粮食仓储项目谋划、储备、建设,进一步推进红河(河口)粮食物流关键节点建设。发挥粮食关键节点粮食中转、流通作用,完成粮食和物资储备系统“十五五”规划工作。
5.加强节粮减损工作。持续提升产后服务能力,指导储粮企业仓房设施改造和绿色储粮技术提升。结合世界粮食日和全国粮食安全宣传周深入开展粮安宣传。
(三)当年部门整体支出绩效目标
1.坚决落实粮食安全党政同责。提高政治站位,扛稳粮食安全政治责任,确保耕地保护、粮食生产、粮食收购、地方粮食储备、粮食风险基金等粮食安全重点任务和重大措施落到实处,做好省对州、州对县市党委、政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核工作。
2.扎实做好储备粮管理工作。做好收储、轮换和投放、调运各项工作,从数量落实、质量管理、储粮安全、执法监管等方面从严从实从细管理储备粮油。完成州级储备粮食任务,并按要求定期轮换,粮油储备完成率和轮换完成率100%且储备质量达标,资金及时下达率和基金使用规范率100%。
3.加强粮油流通市场监管。一是完成粮食收购和粮食质量日常检查、粮食综合督导检查和粮食执法监督检查;二是加强粮食收购、储存的质量安全管理;强化粮食市场监测预警和信息发布,落实粮食流通统计制度,实时掌握粮食市场供求和价格动态变化情况。
4.全面加强救灾物资和冻猪肉储备管理。一是严格落实救灾物资储备责任,高质量、严要求抓好救灾物资储备。完善救灾物资储备管理机制,定期做好盘库清库工作,确保紧急时刻调得动、用得上,进一步提高救灾应急保障能力。二是建立健全冻猪肉收储长效机制,认真落实和完善冻猪肉收储制度,切实做好冻猪肉收储、轮换工作;充分发挥政府冻猪肉市场调控作用,稳定猪肉市场价格;加强对冻猪肉储备工作专题调研,确保完成全州冻猪肉储备任务,保障市场猪肉供应。
5.加强基础设施建设,积极推进粮食购销领域监管信息化建设工作。一是实现红河州14家政策性国有粮食承储企业信息化全覆盖,满足省、州储备要求。二是依托粮食监管信息化建设,建设红河州粮食和物资储备系统州级应急指挥调度平台系统,实现省州县三级粮食和救灾物资储备应急指挥调度,应急通信指挥调度覆盖率达100%。
6.2025年完成红河州粮食和物资储备系统“十五五”规划编制,符合专项规划要求,任务完成率达100%,评审通过率100%;
7.推进绿色仓储能力提升改造。完成绿色仓储提升行动项目前期工作、项目实施方案编制和项目审核,完成项目提升改造并投入使用。
8.通过部门履行职责职能,全州不出现粮油重大安全事故,原粮和成品粮油不出现价格暴涨,粮食供应不出现脱销断档;9月30日前,预算执行进度达80%;11月30日前,预算执行进度达95%。年末,综合满意度达到85%以上。
(四)部门预算绩效管理开展情况
1.预算编制:本单位预算管理制度涵盖预算编制与内部审批、分解下达、预算执行、年度决算与绩效评价四个方面。
2.内部审批:严格执行《红河州粮食和物资储备局内部控制体系管理文件》《红河州粮食和物资储备局财务管理制度(试行)》和《红河州粮食和物资储备局建设项目资金管理制度》,对单位发生的所有经济业务进行收支管理。
3.分解下达:项目资金下达主要是根据单位职责职能以及年度工作计划、目标任务,并会同财政局分管科室共同研究制定分配方案报经州政府审批同意下达项目资金。
4.预算执行:单位严格执行《中华人民共和国预算法》以及相关预算管理制度,无随意调整预算情况,各项收支均纳入预算管理。
5.年度决算:单位严格按照决算要求对部门收支情况编制年度决算报表、决算分析报告以及决算编制说明。
6.第三方全过程绩效指导:积极配合州财政局相关科室和第三方绩效评估工作。在预算编制和预算绩效管理工作中,向州财政局对口科室咨询和请教,听取工作意见和建议,对绩效目标进行修改完善,完善预算绩效管理和评价工作。主动邀请第三方绩效评价老师到红河州粮食和物资储备局对科室相关人员进行培训和指导,对接绩效管理有关工作,顺利完成全过程绩效管理的各项工作。
(五)当年部门预算批复及整体支出安排情况
1.预算批复情况
根据《红河州财政局关于下达2025年州本级行政事业单位基本支出和项目支出预算的通知》(红财预发〔2025〕15号)文件,批复下达2025年红河州粮食和物资储备局部门预算总收入4,703.68万元,其中:一般公共预算财政拨款收入4,703.55万元,单位自有资金0.13万元。
基本支出安排预算为844.09万元,其中:工资福利支出728.88万元,商品和服务支出74.12万元,对个人和家庭的补助41.09万元。
项目支出安排预算为3,859.59万元,其中:2022年至2023年单位自有资金利息收入资金0.13万元,红河州冻猪肉储备费用补助及第三方监管经费82.8万元,红河州救灾物资采购及管理经费204万元,红河州粮食和物资储备系统“十五五”规划编制项目经费5万元,红河州粮食流通监督检查经费59.65万元,红河州绿色仓储提升行动项目州级配套资金90万元,红河州社会粮食流通统计及价格监测经费4.6万元,红河州应急指挥调度平台系统项目经费4.7万元,红河州州级粮食风险基金专项资金3,133.46万元,县市储备粮食风险基金专项资金226万元,州级救灾物资县市代储管理经费49.25万元。
2.整体收支情况
红河州粮食和物资储备局2025年决算收入1,887.45万元(不包含粮食风险基金和对下转移资金),其中:上年结转结余0.13万元;本年一般公共预算财政拨款收入1,887.32万元。
红河州粮食和物资储备局2025年决算支出1,887.45万元(不包含粮食风险基金和对下转移资金),其中:基本支出914.81万元,项目支出568.73万元。
3.预算执行情况
红河州粮食和物资储备局2025年决算收入1,887.45万元(不包含粮食风险基金和对下转移资金),决算支出1,887.45万元,部门整体支出预算执行率100%。
二、部门整体支出绩效目标实现情况
(一)绩效目标完成情况
2025年,州粮食和物资储备局聚焦贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,锚定省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路,坚决扛稳保障粮食安全和物资储备政治责任,推进粮食流通和储备能力现代化建设,全面提升全州粮食和物资储备安全保障能力。红河州粮食和物资储备局2025年部门整体绩效目标共设定36条。其中:数量指标17条,质量指标7条,时效指标5条,社会效益指标5条,可持续影响指标1条,服务对象满意度指标1条。截至2025年12月31日,已完成31条。各部门整体绩效目标完成情况较好,具体情况如下表:
部门整体支出绩效目标完成情况表
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 全年执行情况 | 备注 |
| 产 出 指 标 | 数量指标 | 粮油储备任务完成率 | =100% | 100% | |
| 粮油储备轮换任务完成率 | =100% | 100% | |||
| 原粮储备库存量 | >=70% | 70% | |||
| 动态粮油储备任何时点库存量 | >=90% | 90% | |||
| 开展储备粮油质量检查次数 | >=2次 | 2次 | |||
| 救灾物资采购任务完成率 | =100% | 100% | |||
| 储备物资清查盘点次数 | >=1次 | 1次 | |||
| 县市代储物资储备量 | >=50000件 | 167963件 | |||
| 冻猪肉储备收储量 | >=320吨 | 0吨 | 冻猪肉储备工作,省级职责职能在省商务厅,前期我局多次与州委编办对接,将猪肉储备工作职能划归州商务局,2025年12月职能划转州商务局。 | ||
| 冻猪肉储备轮出数量 | >=90吨 | 0吨 | |||
| 开展冻猪肉监督检查次数 | >=4次 | 0次 | |||
| 城乡居民粮油收支存调查户数 | >=297户 | 297户 | |||
| 开展社会粮油供需平衡调查次数 | >=1次 | 1次 | |||
| 开展粮食综合督导检查 | >=4次 | 4次 | |||
| 完成粮食和物资储备系统“十五五”规划编制成果 | >=1套 | 1套 | |||
| 采购调度平台系统专用设备 | =5套 | 5套 | |||
| 建设绿色仓储提升行动项目 | =1个 | 1个 | |||
| 质量指标 | 储备粮品种结构达标率 | =100% | 100% | ||
| 库存数量真实率 | =100% | 100% | |||
| 储备仓库管理合规性 | =100% | 100% | |||
| 救灾物资采购程序合规性 | =100% | 100% | |||
| 救灾物资验收通过率 | =100% | 100% | |||
| 粮食和物资储备系统“十五五”规划评审通过率 | =100% | 0% | 未开展评审工作。 | ||
| 应急通信指挥调度覆盖率 | =100% | 100% | |||
| 时效指标 | 储备原粮轮换轮空期 | <=4月 | 4个月内 | ||
| 9月30日前完成预算执行支付进度 | >=80% | 45.22% | 1.财政资金困难,已达支付条件但无法支付;2.项目开展缓慢 | ||
| 11月30日前预算执行支付进度 | >=95% | 100% | |||
| 救灾物资调运及时率 | =100% | 100% | |||
| 利费补贴兑付及时性 | =100% | 100% | |||
| 效 益 指 标 | 社会效益指标 | 因粮食市场波动引起的粮食安全事件发生数 | =0件 | 0件 | |
| 存储企业对储备粮政策知晓率 | >=90% | 90% | |||
| 应急救灾保障能力 | 有所提升 | 有所提升 | |||
| 应对突发事件和重要节日调控肉类市场能力 | 明显提高 | 明显提高 | |||
| 促进粮食市场稳定,价格基本稳定 | 效果明显 | 效果明显 | |||
| 可持续影响指标 | 储备粮食投保保障年限 | =1年 | 1年 | ||
| 满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 社会公众或服务对象满意度 | >=85% | 90% |
(二)绩效目标未完成原因分析
2025年部门整体支出绩效目标分解的绩效指标共36项,完成31项,未完成5项,具体如下:
1.冻猪肉储备收储量目标任务320吨,实际完成0吨,未完成原因为:冻猪肉储备工作,省级职责职能在省商务厅,前期我局多次与州委编办对接,将猪肉储备工作职能划归州商务局,2025年12月职能划转州商务局。
2.冻猪肉储备轮出数量目标任务90吨,实际完成0吨,未完成原因同上。
3.开展冻猪肉监督检查次数目标任务4次,实际完成0次,未完成原因同上。
4.粮食和物资储备系统“十五五”规划评审通过率目标任务100%,实际未评审,未完成原因为:《红河州“十五五”粮食和物资储备发展规划》2025年5月启动,2025年11月底完成初稿,2025年12月形成送审稿,根据州规划办最新文件精神,《红河州“十五五”粮食和物资储备发展规划》纳入重点规划,需要提交评审并通过州政府常务会议审查后才能发布,所以最终完成时间需要推迟到2026年4月底。
5.9月30日前完成预算执行支出进度年初指标≥80%,实际完成值45.22%,未完成的原因为:财政资金困难,已达支付条件但无法支付;部分项目开展缓慢。
三、绩效自评结论
红河州粮食和物资储备局2025年部门整体支出绩效自评得分96.48分,评价等级为“优”。
2025年整体支出预算管理目标、绩效指标基本明确;在职人员、“三公”经费支出控制较好,重点支出保障程度较高;部门预算执行情况整体较好,信息公开及时,部门履职效果较好,推进粮食流通和储备能力现代化建设,全面提升全州粮食和物资储备安全保障能力,确保了红河粮食安全和救灾物资保障供应。但部分指标未达到年初目标任务。
四、绩效评价指标分析
(一)投入情况分析
投入方面主要从目标设定和预算配置2个方面进行自评,投入指标满分15分,自评得分15分,得分率100%。
1.目标设定
(1)整体绩效目标设定:部门制定了年度预算整体绩效目标;整体绩效目标制定符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,与部门“三定”方案确定的职责、年度工作任务相符;整体绩效目标清晰、细化、可衡量。
(2)项目绩效目标设定:项目绩效目标设定科学、合理;目标明确、细化、量化;与部门年度的任务数或计划数相对应,与本年度部门预算资金相匹配。
2.预算配置
(1)预算编制科学性:红河州粮食和物资储备局编制2025年度预算时根据财政局相关要求、部门年度经济社会发展目标、部门支出需求和跨年度预算平衡的需要,参照上年度预算执行情况以及对本年度收支预测情况进行编制。本年度预算编制与履职目标紧密衔接;预算编制依据充分、数据翔实、结构细化。
(2)基本支出保障:红河州粮食和物资储备局2025年基本支出预算914.81万元,能够保障机构正常运转;人员工资、日常公用经费、其他完成部门职能任务所必需的支出不存在缺口;不存在预算编制时就考虑用项目资金弥补公用经费不足的情况。
(3)重点支出保障率:红河州粮食和物资储备局2025年预算安排项目资金3859.59万元,全部属于重点项目资金,重点支出保障率为100%。
(二)过程情况分析
过程方面主要从预算执行、预算绩效管理、资产管理3个方面进行自评,过程指标满分20分,自评得分19分,得分率95%。
1.预算执行
(1)预算执行率:2025年9月30日前预算执行支出进度为45.22%;2025年11月30日前预算执行支出进度为100%。
(2)结转结余变动率:2025年年末结转结余0万元,上年度结转结余0.13万元,结转结余较上年减少。
(3)“三公”经费变动率:2025年“三公”经费支出4.24万元,2024年“三公”经费支出5.84万元,比2024年减少1.60万元,减少27.46%。
(4)“三公”经费控制率:2025年“三公”经费支出4.24万元,年初预算6.53万元,“三公”经费控制率为64.87%。
(5)政府采购执行率:2025年共发生政府采购金额181.86万元,政府采购手续齐全、程序规范,采购执行率为100%。
(6)收入合规:收入依据充分、来源合规,收入主要来源为财政拨款收入和非同级财政拨款收入。
(7)支出合规:支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;项目的重大开支经过评估论证;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
2.预算绩效管理
除遵守国家法律法规、规章制度、政策文件外,还建立了单位预算收支管理、政府采购管理、资产管理等制度,并不断修订完善财务管理办法、会议费、培训费、差旅费等内部管理办法。红河州粮食和物资储备局按照财政要求及时收集、整理、分析与部门整体阶段性资金支出及绩效目标完成相关的数据、信息并上报,按要求进行预算决算公开。
3.资产管理
红河州粮食和物资储备局已制定资产管理制度,管理制度合法、合规、完整,并且得到有效执行。资产保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴。红河州粮食和物资储备局2025年固定资产全部在用,无闲置资产,固定资产利用率为100%。
(三)产出情况分析
产出方面主要从职责履行1个方面进行自评,产出指标满分35分,自评得32.48分,得分率92.8%。
1.重点工作办结率
(1)粮食安全根基持续夯实。一是牵头开展考核工作。扛牢政治责任,促成州政府召开2024年度省对州耕地保护和粮食安全责任制考核工作联席会议和2025年度省对州责任制落实工作推进会议,完成2024年度省对州、州对县市考核工作,推进2025年度省对州、州对县市考核工作。二是协调问题整改工作。结合省级反馈我州考核存在问题4个,促成州政府召开考核反馈问题整改落实会议,并牵头抓实整改。三是责任体系精细化落实。州与县市签订耕地保护和粮食安全责任书,细化各项目标任务,进一步强化州级相关部门监督指导责任。
(2)保供稳市能力显著增强。一是储备规模刚性落实。强化调控储备,健全储备粮轮换和调运机制,完成政府储备粮油任务。二是应急体系全域覆盖。建立粮食应急保障企业271家,涵盖供应、加工、储运、配送、应急保障全链条,构建起覆盖全域的粮食应急保障体系。三是军粮供应管理规范。严格执行国家军粮供应管理政策,及时兑现军粮差价补贴款。
(3)流通秩序规范不断深化。一是严格监管执法。持续深入开展粮食流通“铁拳行动”,开展2025年春节及两会期间粮油市场保供稳价和综合监督抽查工作,全州共办理粮食流通行政处罚案件58件,办理情况居全省州市第一。二是规范开展涉企行政检查。认真贯彻落实《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》,应用云南省“区块链+行政执法和监督”平台。同时,自2025年起将政府储备粮月度实地检查优化为信息化巡查8次、实地抽查6次,提升监管效率。三是确保粮油质量安全。通过开展春季、秋季质量定检,以及政府储备粮食出入库扦样检验工作,全年完成检验共172批次,所检验的项目及指标均符合国家标准和要求。四是安全生产责任有效落实。完成本年度行业安全生产和消防安全工作任务及治本攻坚三年行动年度任务,制定粮食仓储危险作业安全教育范本,规范仓储管理。其间,开展粮食企业安全生产专项检查26家(次),发现并整改安全隐患问题69条,整改完成率达100%。
(4)应急保障效能稳步提升。一是物资储备科学布局。截至目前,红河州共代储省级救灾物资种类16种,共计96748件。储备管理州本级救灾物资种类12种,共计73915件。全州13县市共储备各类县市物资共计167441件,形成“省-州-县”三级储备网络。二是调运管理规范高效。州级、县市级粮食和物资储备部门同当地运输公司签订装卸运输协议共计40余家。三是应急演练实战赋能。调拨州级物资参与州政府组织的“红震使命 2025”地震应急演练。在“5·12”全国防灾减灾日开展全国防灾减灾日宣传培训和地震应急演练。
(5)绿色仓储质效全面提高。推进设施升级,持续加大仓储设施投入力度,积极推进老旧仓房升级改造,全面提升科学储粮条件和绿色储粮水平。建水、泸西、弥勒等5县市企业积极申报绿色仓储提升项目并获得批复,共争取中央补助资金100万元和省级补助资金1362.06万元投入项目建设,目前5个项目均已竣工验收并投入使用。
(6)粮食产业实效持续显现。一是聚焦产业发展。品牌打造成果丰硕,今年7月12日至14日在沈阳举行的第七届中国粮食交易大会上,我州以云恢290稻米、滇屯502香米等优质特色“红米”为代表的“红河九红”系列产品受到关注和青睐,现场成交金额12.18万元,与省内外30家企业达成各类原粮、成品粮及九红产品采购和销售意向,签订合作协议12项,金额1541.5万元。二是产销合作纵深推进。红河粮油集团与黑龙江省五常市润美农业有限公司、个旧市大红屯与黑龙江省五常市磨盘山农业科技有限公司在签约仪式上签订了粮食产销合作协议,进一步加强与产粮大省的产销协作。
2.实际完成率
年初设定产出数量指标17项,除冻猪肉储备收储量、冻猪肉储备轮出数量、开展冻猪肉监督检查次数3项指标2025年12月职能划转州商务局外,其余指标已全部完成,完成率100%。
3.完成及时率
年初设定产出时效指标4项,已完成3项,未完成1项,完成及时率75%。未完成指标为:2025年9月30日前预算执行支出进度为45.22%,未达到财政要求指标值。
4.质量达标率
年初设定产出质量指标7项,有6项达标,质量达标率85.71%。未完成指标为:粮食和物资储备系统“十五五”规划评审通过率目标值100%,实际未进行评审。
(四)效果情况分析
效果方面主要从履职效益1个方面进行自评,效果指标满分30分,自评得分30分,得分率100%。
1.经济效益
根据年度部门职责职能和工作计划,红河州粮食和物资储备局2025年部门整体支出不涉及经济效益指标。
2.社会效益
通过部门履行职责职能,有效促进粮食市场及粮食价格基本稳定,保障人民群众的粮食质量安全,提升救灾物资储备保障能力,加强粮食应急保障体系建设,不断促进本地区粮食产业发展全州粮食市场稳定。2025年因粮食市场波动引起的粮食安全事件发生数0件;存储企业对储备粮政策知晓率达到90%以上。
3.可持续影响
储备粮食投保保障年限1年。
4.行政效能
2025年红河州粮食和物资储备局未发生廉政问题。
5.社会公众或服务对象满意度
社会公众满意度达90%。
五、部门整体支出绩效中存在的问题及改进措施
(一)主要问题及原因分析
1.预算绩效管理不足。一是对项目绩效指标研究不够深入,绩效考核时设定的绩效指标、绩效目标和评价分值过于主观,容易在绩效管理工作中产生各种错误,导致绩效管理结果出现偏差。二是绩效意识不足,项目科室对绩效管理工作的认识不足,在设置项目的实施方案、绩效目标、绩效指标等方面不够细致,过于笼统,针对性不强,与实际工作联系不够紧密。
2.预算执行缓慢。一是因财政困难,本年项目资金支付需要层层审批,资金支付延迟,部分项目已开展且达到支付条件,但年末未能完成支付,导致部分项目资金预算执行率低。二是部分经费支出集中在年底,导致预算执行进度不均衡,存在“前松后紧”现象,影响资金使用效率,增加年底财务压力。
(二)改进的方向和具体措施
1.一是深化绩效指标研究,规范指标设置,降低主观偏差,在项目立项阶段,组织业务骨干、财务人员、第三方专业机构开展联合论证,重点审核绩效指标与项目核心任务、实际需求的匹配度。二是提升绩效意识,细化项目管理,定期组织项目科室工作人员开展预算绩效管理专题培训,重点讲解绩效管理政策、绩效目标设置、指标制定、评价流程等内容。
2.加强与财政部门的常态化沟通对接,及时掌握资金拨付政策和进度,提前预判支付过程中可能出现的堵点、难点问题,主动协调解决。同时,建立资金支付预警机制,定期梳理已达到支付条件但未支付的项目,督促项目科室及时完善支付材料,财务科室同步跟进审核进度,确保资金及时足额拨付到位。
六、主要经验及做法
(一)重点工作方面
1.抓牢思想政治建设。牢牢掌握意识形态工作领导权。叫响“粮心向党·铸就忠魂”党建品牌。严格落实纵深推进“清廉云南”建设红河实践行动,深入开展“清廉粮储”建设,持续营造风清气正的良好政治生态。
2.抓实粮食安全“党政同责”。牵头做好省对州、州对县市党委、政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核工作;严格落实地方储备粮油储备规模任务;抓好粮油市场监测预警;开展“藏粮于民”行动;落实国家军粮供应政策。
3.抓严救灾物资储备责任落实。优化救灾物资布局,高质量、严要求抓好救灾物资储备规范化管理;认真组织开展抗震救灾应急演练,全面提高救灾应急保障能力。
4.依法进行粮食流通监管。扎实有序完善粮食购销领域监管信息化建设工作。加大粮食执法案件查处力度,严厉打击涉粮违法违规行为,规范粮食流通秩序。
(二)预算绩效管理方面
加强部门预算绩效管理,完善部门预算绩效管理工作领导小组职能职责,充分发挥领导小组的领导、组织、协调作用,积极策划安排评价考核相关工作。高度重视项目绩效目标管理工作,明确细化预算项目执行时间及进度表,切实加快预算执行进度,提高资金的使用效益。加强项目立项、实施过程监督,对偏离绩效目标的情况做到早发现,早纠正。
七、其他需说明的情况
无。
附件1:红河州粮食和物资储备局2025年度部门整体支出绩效单位自评表
2:红河州粮食和物资储备局2025年度部门整体支出绩效目标完成情况表
红河州粮食和物资储备局
2026年4月10日
附件【附件2:红河州粮食和物资储备局2025年部门整体支出绩效目标完成情况表.xlsx】










