为强化部门预算绩效管理责任，提高财政资金使用效益和管理水平，根据《红河州财政局关于开展2026年州级绩效评价工作的通知》（红财绩发〔2026〕1号）文件精神，红河州教育科学研究所对2025年度部门项目支出开展绩效自评，现将绩效自评结果报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况。包括项目背景、主要内容及实施情况、资金投入和使用情况等。

1.（本级）学科带头人、骨干教师奖励专项经费

项目背景：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，中共红河州委、州人民政府出台了《加快推进红河教育现代化实施方案》（红发﹝2020﹞5号），确保教师管理体制机制科学高效，教师队伍治理体系健全完善，教师办学治教能力充分满足教育现代化的需求，广大教师成为让人羡慕的职业。

主要内容及实施情况：评选认定200名州级学科带头人和799名骨干教师，建成一支高素质专业化创新型教师队伍，营造全社会尊师重教良好风尚。

资金投入和使用情况：年初预算安排59.95万元，已使用59.30万元。

2.2025年基础教育综合奖补资金

项目背景：为着力扩大优质教育资源供给，促进基础教育扩优提质，办好人民满意的教育。提高课堂教学质量，培养高素质、专业化、创新型教师队伍，以教师队伍高质量发展推动我州基础教育高质量发展。

主要内容及实施情况：对百名校长、优秀班主任、教研员、中小学骨干教师及国家义务教育质量监测数据分析运用进行培训；建设1个人工智能录播室；建设10个基础教育命题工作室；建设11个州级学科中心教研室。

资金投入和使用情况：财政安排395.50万元，已使用395.24万元。

3.铸牢中华民族共同体意识教育资金

项目背景：为铸牢中华民族共同体意识，推动实现教育公平，开展“边境行”系列活动主题宣讲、培训、示范课教学等活动，打造中华民族共同体意识教育示范区。

主要内容及实施情况：对全州13个县市开展“边境行”系列活动主题宣讲、培训、示范课教学等活动。

资金投入和使用情况：财政安排35万元，已使用33.17万元。

4.（6.30台账内拖欠企业账款）2025年云南省政府专项债券（十五至十七期）转贷资金

收到2025年云南省政府专项债券（十五至十七期）转贷资金后，积极组织专人负责款项支付事宜。2025年该项目资金决算数366万元，资金主要用于支付拖欠企业账款。

5.红河州中小学教学质量监测经费

项目背景：为全面提高义务教育质量，切实加强国家义务教育质量监测评估工作，着力推进教育教学质量监测评估信息化、数字化、科学化，提升育人水平和学业质量，促进义务教育均衡发展，提高中小学管理水平和教育教学质量。

主要内容及实施情况：对全州中小学教学质量进行监测，为领导进行教育决策服务，普及教育科学研究的知识和方法，推动群众性的教育科学研究，指导课题研究活动。

资金投入和使用情况：2025年该项目资金决算数为378.32万元，资金主要用于支付红河州统一监测费用。

（二）项目绩效目标。包括总体目标、阶段性目标。

1.项目绩效总目标

加强教育教学研究，全面提升中小学教育教学质量；做好全州中小学教育质量监测，撰写质量监测报告；加强教科研队伍建设，提升教科研人员综合素养；利用网络阅卷平台，提升质量监测数据分析和成果运用；为铸牢中华民族共同体意识，推动实现教育公平，开展“边境行”系列活动主题宣讲、培训、示范课教学等活动，打造中华民族共同体意识教育示范新标杆。

2.项目绩效阶段性目标

①教研体系改革高位推进：按“州级统筹、县校分层负责”思路，配齐配强专兼职教研员并明确工作量核算标准。建立学前和义务教育“1+13+N”、高中“1+3+N”学科中心教研室模式，构建“行政主导、教研主体、学校基地、多方协同”的教研新格局，推动三级联动、全域协同发展。

②课标实验与教学改革成效显著：创新推出“四环三研”集体备课模式，举办线上培训及跨区域展示活动，覆盖多学段多学科，辐射数万名教育工作者，探索“专家引领 + 数字赋能”教研新路径。深化核心素养导向命题改革，构建全链条命题体系，引入智能技术赋能试题研发与质量分析，编撰衔接试题集，形成“命题—教学—评价”良性互动生态。

③数字化赋能教研转型提质：按照教科研需求，持续完善“教学评研训”多场景服务功能，建成人工智能录播室、集体备课室等硬件设施，打造数智教育基座。依托红河州智慧教育云平台实现多源数据整合、精准教学驱动，支撑千万科次考试及质量监测。

④教师专业成长体系不断完善：以教育家精神为引领，构建分层分类有梯度的教师成长体系。组织校（园）长、班主任、教研骨干等各类群体参加分类培训，提升教师培训师专业引领力，开展沉浸式研修，形成“培训—实践—成果共享”良性机制。

（三）项目组织管理情况。包括项目相关方职责分工、管理流程、组织实施、制度建设情况等。

1.职责分工

红河州财政局负责项目经费的保障和拨付，红河州教体局负责项目实施进度的监督管理；红河州教育科学研究所负责项目的具体实施，并接受相关上级单位及主管部门的监督及检查。

项目的具体实施，一是在省教科院和州教育体育局的领导下，按照《教育科学研究课题管理办法》规定，做好全州课题的规划立项、过程管理、成果鉴评和推广工作。负责对全州中小学教学质量进行监测，为领导进行教育决策服务，普及教育科学研究的知识和方法，推动群众性的教育科学研究，指导课题研究活动；二是做好教育理论学习的组织推动工作，推荐理论学习资料，提高教育工作者的教育科研素养；三是负责鉴定各类学校的教育科研水平。总结教育改革和发展中的成功经验，配合行政做好推广工作；四是配合教育行政部门，开展教学督导、教学工作检查和质量评估等工作。

2.管理流程

制定预算管理工作业务流程，明确预算编制、预算执行、预算调整、预算分析与考核等各环节的控制要求，并在各个环节设置相关的记录或填制相应的凭证，确保预算管理工作全过程得到有效控制。

全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，到2035年，教师管理体制机制科学高效，教师体系健全完善，教师办学治教能力充分满足教育现代化的需求，广大教师成为让人羡慕的职业。

3.组织实施

在部门整体支出绩效评价指标体系框架的基础上，结合年度部门职责以及项目特点，补充设计个性指标，确定项目绩效自评指标体系、绩效考评实施方案，并开展相关绩效自评工作。

项目实施以来，全州教育高质量发展的骨干教师群体基本形成，引领推动全州教育教学质量稳步提升，全州中考优秀率、及格率、平均分逐年提升，高考成绩一年比一年好，实现“稳中求进，高质量发展”目标。

4.制度建设

①全面贯彻落实各项文件方针精神，健全完善预算管理、收入管理、支出管理、专项资金管理、资产管理、绩效管理等各项制度并形成长效机制，以制度促规范，用制度管人、管事、管权，推进单位治理体系建设。

②为加强预算管理、规范财务行为，本单位严格按照相关法律法规，进一步完善了单位内部控制制度，并在日常财务工作中严格有效执行。

③严格遵守《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计制度》等相关法律法规基础，结合州教科所自身发展的特点，制定了《红河州教育科学研究所内控管理制度》分别从单位层面和业务层面对预算管理工作进行了全面翔实的管控工作，充分发挥了预算对经济的管控作用。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

通过对红河州教育科学研究所预算支出绩效目标的设置情况、资金使用情况、资金实施管理情况、整体支出绩效表现情况进行自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在的问题和原因，及时总结经验，改进管理措施，切实提高项目管理水平、财政资金使用效益和工作效率，并将评价结果作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。

（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等。

1.绩效评价原则：①客观原则。科学进行评价，使之具有可靠性、客观性、公平性。②可行原则。评估使用的方法为人们所接受并能长期使用。③经常化、制度化原则。为使评估的各项功能得以有效发挥，制定一套科学的评估制度体系，将评估工作落实到具体部门。应进行经常性的评估，尽可能多地获取有关资料，加强评估的效果。④多层次评估原则应从多方收集信息，从多个角度进行评估。

2.绩效评价依据：①.《中华人民共和国预算法》（2014年修订）；②.《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔2020〕10号）；③.《云南省省级财政专项资金管理暂行办法》；④.《红河州财政局关于印发<红河州全面实施预算绩效管理工作推进方案>的通知》(红财发〔2020〕27号)。

3.绩效评价指标体系：项目的绩效评价从项目的决策、过程、产出及效益的全过程绩效评价。一级指标即共性指标，反映项目评价的通用要素，适合所有的项目评价。根据项目自身特性进行细化，分解为项目产出数量、成本指标、社会效益、可持续影响和满意度等二级评价指标细化分解为三级评价指标。

4.绩效评价方法：绩效评价采用定量与定性相结合、审阅与自评相结合，对收集的相关基础资料、各种技术经济数据，在归集、整理、分析的基础上，运用资料审阅法、实地查勘法、分析比较法、访谈法、公众问卷调查法等，系统、科学地反映评价项目综合绩效情况。

5.绩效评价标准：评价标准是评价人员进行具体打分时依据的定量、定性标准。根据具体评价指标，评价标准采用相应的评分原则，一般以实现程度的百分率表示，或者以具体完成情况作为定性标准。本次评价采用百分制，各级指标依据其指标权重确定分值，评价人员根据评价情况对各级指标进行打分，最终得分由各级评价指标得分加总得出。根据最终得分情况将评价标准分为四个等级：优（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60分≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

6.评价抽样：评价过程中对项目实施情况及资金安排使用情况实行全覆盖检查，抽样占比为100%。

（三）绩效评价工作过程。

1.前期准备

一是根据《中华人民共和国预算法》的相关规定，在预算编制时，建立事前绩效目标编制工作机制，收集绩效评价相关资料，对资料进行审查核实，构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。二是确定评价范围。项目支出绩效评价包括州本级财政安排的项目支出、省级安排的专项资金及自有资金支出。三是制定评价指标表。围绕2025年年初确定的重点工作目标及州委、州政府2025年度综合考核指标要求，梳理了各项工作的完成情况，制定了项目支出绩效评价指标；四是汇总分析单位项目支出绩效情况。查找单位在项目预算执行过程中存在的问题，有针对性地制定整改措施并组织抓好落实。

2.组织实施

在部门整体支出绩效评价指标体系框架的基础上，结合年度部门职责以及项目特点，补充设计个性指标，确定部门项目绩效自评指标体系、绩效考评实施方案，并开展相关绩效自评工作。

3.分析评价

收集、整理涉及2025年预算资金及项目经费的绩效评价所需资料，核实评价基础数据，结合预算绩效工作管理小组抽查情况进行分析评价，形成自评结论。

三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

（一）绩效评价综合结论。

我单位2025年项目支出预算管理目标、绩效指标基本明确；项目预算执行情况整体较好，项目绩效目标基本得到实现，项目实施效益明显，学生、家长及受益对象满意度较高。5个项目支出绩效自评得分在90分以上，评定等级为优。

（二）绩效目标实现情况等。

按照三级绩效指标评价分析，红河州教育科学研究所年初设立的绩效目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划，符合部门“三定”方案确定的职能职责，符合部门中长期实施规划；绩效指标清晰、可量化，与部门年度的任务数相对应，与预算资金相匹配；预算配置科学合理，预算执行积极有效，预算管理透明规范，资产管理安全高效，职责履行目标完成、质量达标，履职效益较好。红河州教育科学研究所严格执行财经制度和管理规定，严格控制、合理利用各项经费，鼓励合法合规的经费开支，按要求进行预算管理，管理制度健全，项目质量有保障、项目效益明显，项目实施达到了预期效果。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析。

每年项目申报前，要求各科室根据当年工作情况，对下一年度工作计划提出资金需求方案，制定相应的制度，构建指标体系，设立相应绩效目标，每一具体项目都有相关的政策文件支撑，资金配置均有明确的测算依据。

（二）项目实施过程情况分析。

项目资金预算编制科学，资金分配合理。项目预算编制经过科学论证，预算内容与项目内容匹配，预算额度测算依据充分，按照标准编制，预算确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配；预算资金分配依据充分，资金分配额度合理。

资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

（三）项目产出情况分析。

1.（本级）学科带头人、骨干教师奖励专项经费

评选认定州级学科带头人200人、评选认定州级骨干教师799人，奖励标准合规、评选合格、评审过程规范性，评选州级学科带头人和骨干教师，基本建成一支高素质专业化创新型教师队伍，营造全社会尊师重教良好风尚。

2.2025年基础教育综合奖补资金

百名校长强基培养198人；组织300名优秀班主任、258名教研员及583人参加中小学骨干教师培训；组织280人次参加国家义务教育质量监测数据分析运用培训；建设1个人工智能录播室、10个基础教育命题工作室及11个州级学科中心教研室。提高课堂教学质量，培养高素质、专业化、创新型教师队伍，以教师队伍高质量发展推动我州基础教育高质量发展。

3.铸牢中华民族共同体意识教育资金

开展“边境行”系列活动主题宣讲、培训、示范课教学等活动红河州13县市全覆盖，推动实现教育公平，开展“边境行”系列活动，打造中华民族共同体意识教育示范新标杆。

4.（6.30台账内拖欠企业账款）2025年云南省政府专项债券（十五至十七期）转贷资金

债券资金足额使用366万元，专项化解地方债务，有效发挥政策“除险排爆”作用，切实降低债务负担，防范违约风险。

5.红河州中小学教学质量监测经费

对红河州小学五年级、初中七年级、初中九年级、高一年级、高二年级及高三毕业生进行统一复习检测，全面提高义务教育质量，切实加强国家义务教育质量监测评估工作，着力推进教育教学质量监测评估信息化、数字化、科学化，提升育人水平和学业质量，促进义务教育均衡发展，提高中小学管理水平和教育教学质量。

（四）项目效益情况分析。

项目效益可持续提升，项目实施以来，全州教育高质量发展的骨干教师群体基本形成，引领推动全州教育教学质量稳步提升，全州中考优秀率、及格率、平均分逐年提升，高考成绩一年比一年好，实现“稳中求进，高质量发展”目标。

五、主要经验及做法

强化组织领导，各部门统筹协作，整体合力；加强人员培训，学习先进绩效管理理念，不断改进绩效管理工作；完善细化绩效目标，高度重视项目管理工作，明确预算项目执行时间表，切实加快预算执行进度；加强绩效运行监控管理，客观作出绩效评价，重视评价结果实际应用管理。

六、存在的问题及原因分析

1.部门预算编制的科学化、精细化水平还有待提高。预算编制要求经济科目细化到款级，但在实际编制过程中，由于有的预算支出项目具有预测性和不确定性等特点，造成实际支出与预算编制不符，需要对预算进行调整。

2.编制的绩效目标不具体，绩效目标未完全细化，部分绩效指标不清晰、可衡量性差。制定清晰、可衡量的绩效指标，提升部门预算编制的前瞻性。

七、有关建议

（一）增强部门绩效管理意识，认真落实主体责任

1.加强绩效目标管理工作

（1）加强预算绩效目标管理，编制完整、全面、量化可考核的绩效指标。一是编制完善的年度绩效目标。项目年度绩效目标应根据对应的年度重点工作进行设置，与项目年度实施内容预期产出及效益相关，全面完整反映项目的预期产出和效益。二是编制完整、量化可考核的绩效指标。根据编制的绩效目标梳理绩效指标，对绩效目标进行细化、分解，全面完整反映绩效目标；规范绩效指标的填写，严格按照绩效指标编制的相关要求，正确编制绩效指标名称、指标值、度量单位等，同时明确绩效指标值，具有可考核性、可衡量性。

（2）加强绩效目标基础管理工作。一是建立完善的绩效目标审核机制，每年预算申报前按照财政预算编制要求对制定的绩效目标进行审核，对于绩效目标不符合要求的及时修改、完善，并将绩效目标作为部门项目遴选排序、安排部门预算申报资金的重要依据。二是提高绩效目标编制人员水平。对编制绩效目标的人员进行培训，明确编制绩效目标审核的要求，并提供绩效目标编制模板，加深编制人员对绩效目标的理解，掌握编制方法，规范填写绩效目标、绩效指标、指标值、度量单位、指标类型等，切实提高绩效目标编制水平。

2.规范绩效自评工作，提高绩效自评质量

严格按照《关于印发<红河州州级项目支出绩效评价管理办法>的通知》（红财绩发〔2020〕12号）文件精神开展绩效自评工作。二是设置绩效自评指标体系，在项目支出绩效评价共性指标体系框架基础上，结合年初预算批复的项目支出及项目特点补充设计个性指标，确定项目的绩效自评指标体系。

（二）提高计划目标任务准确性，加强项目实施管理

1.参照上一年度目标完成情况编制预算年度目标任务，提高预算绩效目标任务准确性，确保项目按时、按质、按量完成。

2.加强项目实施过程管理，严格按年初设定目标任务开展，项目实施过程中对项目实施进度进行绩效监控，发现问题及时纠偏，以保证项目按年初计划完成，充分发挥财政资金使用效益。

八、其他需要说明的问题

无。

附件：红河哈尼族彝族自治州教育科学研究所2025年度项目支出绩效单位自评表