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预算绩效管理

  • 索引号: hhzgyhxxhj/2026-00004
  • 发布机构: 红河州工业和信息化局
  • 文号:
  • 发布日期: 2026-04-10
  • 时效性: 有效

红河州工业和信息化局2025年度部门整体支出绩效单位自评报告

根据《红河州财政局关于开展2026年州级绩效评价工作的通知》(红财绩发〔2026〕1号)及绩效管理工作相关要求,本部门高度重视,对2025年整体支出绩效情况进行自评,现将自评情况报告如下:

一、部门基本情况

(一)部门概况

1.简述部门职能职责

根据《中共红河州委办公室 红河州人民政府办公室关于印发〈红河哈尼族彝族自治州工业和信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》(红室字〔2019〕20号),红河哈尼族彝族自治州工业和信息化局(以下简称州工业和信息化局)是红河州人民政府工作部门,加挂红河州无线电管理办公室、红河州中小企业局牌子。主要履行以下职能职责:

(1)贯彻落实国家工业和信息化方针政策及法律法规;拟订全州新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题;拟订并组织实施全州工业、信息化的发展规划;推进全州产业结构调整和优化升级,推进信息化与工业化融合。

(2)制定并组织实施全州工业、信息化的行业规划、计划和产业政策;提出全州优化产业布局、结构调整的政策建议;组织实施地方性行业技术规范和标准;指导全州工业行业质量管理工作。

(3)监测分析全州工业、信息化运行态势并发布有关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责全州工业应急管理、产业安全工作;负责全州信息化应急协调、无线电应急处置工作。

(4)负责全州工业和信息化行业管理;负责全州盐业行政管理;负责全州报废机动车回收行业监督管理;组织制定全州工业园区发展规划及政策措施,推进工业园区建设,实施工业园区管理;开展全州工业和信息化的对外合作与交流。

(5)推进全州工业体制改革和管理创新;负责提出全州工业和信息化固定资产投资规模及方向(含利用外资和境外投资)、州财政专项资金安排的意见;拟订全州企业技术创新规划和政策措施并组织实施,推进企业技术创新体系建设,指导企业技术中心建设;指导全州引进重大技术装备的消化创新,以先进适用技术改造提升传统产业,促进科研成果产业化。

(6)承担全州振兴装备制造业组织协调的责任;加快推进全州电子、新材料、绿色食品、先进制造、生物、软件业、信息服务业等新兴产业的发展;拟订全州高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业的规划和政策并组织实施。

(7)参与拟订能源节约规划,拟订工业、信息化的能源节约政策;负责工业和信息化节能工作并组织协调有关工作,提出工业行业专项节能项目和资金计划安排意见;组织实施工业行业重大节能示范工作及新产品、新技术、新设备推广应用;参与行业节能产品能效标识管理工作;参与拟订行业主要产品能耗限额和考核标准;负责工业、信息化行业节能监察工作;组织开展行业节能宣传、培训。

(8)指导中小企业经济发展,监测分析运行发展态势,协调解决有关重大问题;会同有关部门拟订促进中小企业发展的有关政策措施;促进中小企业专业化生产和对外交流合作,指导中小企业结构优化和产业升级;负责提出中小企业社会化服务体系、信用体系建设的政策措施建议并推动体系建设;指导中小企业创业培训、政策咨询、融资担保、技术创新等公共服务平台建设;组织、协调、监督、检查企业治乱减负工作,维护中小企业经营者合法权益。

(9)负责全州信息化行业管理,推动信息化产业发展;统筹协调全州信息网络基础建设;负责指导、组织和协调全州信息技术在工业企业的推广应用,提升“两化”融合水平。

(10)统一配置和管理全州无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站),协调处理军地间、边境地区无线电管理有关事宜,负责无线电电磁环境保护工作,负责无线电监测、检测、干扰查处,协调处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。

(11)完成州委、州政府交办的其他任务。

(12)与州委网络安全和信息化委员会办公室的有关职责分工。州工业和信息化局负责信息化行业管理,推动信息化产业发展。州委网络安全和信息化委员会办公室负责统筹协调并监督指导信息化工作。

2.机构设置及人员情况

红河州工业和信息化局设18个内设机构(正科级)和机关及直属单位党委(离退休人员办公室)。内设机构包括:办公室、综合研究与政策法规科、发展规划与投资管理科、经济运行科、物流与盐业管理科(州盐务管理局)、原材料工业科(州黄金管理局)、装备工业科、消费品与食品药品工业科、工业园区科、技术创新科、节约能源科、资源综合利用科、中小企业服务科、信息化与信息产业科、无线电管理科、无线电监督检查科、行业安全应急监管科、人事科。

州工业和信息化局下设4个事业单位,均属非独立核算、非独立批复单位,分别为:州无线电监测站、州散装水泥办公室(州墙体材料革新办公室)、州中小企业服务中心、州盐业综合管理中心。

州工业和信息化局编制2025年部门预算单位共1个,属财政全供给单位。

州工业和信息化局(含下属事业单位)2025年末人员编制数87人,在职实有83人,其中:行政人员54人(工勤人员4人)、非参公事业人员29人,离休人员3人,退休人员83人纳入社保管理,未统计入本单位人数。

3.年度工作计划及重点工作任务情况

2025年,是我州工业经济发展攻坚克难、冲刺“十四五”发展目标的关键年,州工业和信息化局将持续贯彻落实中央对工业经济发展的决策部署,推动国务院抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施全面落地见效,在州委、州政府的领导下,多方发力促进工业经济平稳运行、加快高质量发展。

(1)工业经济运行:总量提质双提升,增速进位稳向好。面对复杂多变的外部发展环境和艰巨繁重的产业转型升级任务,州工业和信息化局坚持精准调控、分类施策,全力稳住工业经济基本盘,规上工业增加值增长7%,增速高于全国、全省水平,居滇中州市首位,2025年新增规上工业企业55户,创“十四五”以来最好水平。

(2)工业投资项目:精准招商强支撑,项目建设加速度。2025年全州工业投资同比增长11.9%,增速居全省第4、滇中第1位;

(3)科技创新发展:创新驱动增动能,科技赋能提质效。深入实施创新驱动发展战略,聚焦产业发展核心需求,强化研发投入、平台建设和技术攻关,以科技创新赋能产业高质量发展,为新质生产力培育提供核心支撑。

(4)工业园区建设:园区提质聚产业,集群发展显成效。持续提升园区承载能力,优化产业空间布局,推动产业链上下游企业集聚发展,形成“园中建链、链上聚企”的良好发展格局。

(5)中小企业发展:精准服务强培育,纾困解难促成长。坚持“抓大扶小”并重的发展思路,聚焦中小企业发展痛点难点,强化政策扶持、优化精准服务,全力推动中小企业高质量发展。

(二)当年部门履职总体目标、工作任务

1.经济运行“稳中有进”。2025年,按照省、州重点工作部署,接续开展“一季度经济良好开局”“优环境拼经济促发展夏季攻势”“六上企业大走访”“优环境拼经济促发展百日攻坚”等专项行动,全力以赴助企纾困稳存量、培育规上企业扩增量,规上工业呈现“低开高走、稳中求进、逐月提升”的良好态势。一是增长势头持续强劲。2025年全年规模以上工业增加值增长7%,工业经济“压舱石”地位更加显著。二是增长动能持续加强。全州工业投资同比增长11.9%,工业投资高位有进。三是市场主体加速壮大。全年预计新增规上工业企业55户,规上工业企业总数达591户,工业发展新动能不断积蓄。四是园区平台聚链成势。建强产业聚集主体,实现“县县有开发区”承载格局,为全州经济稳增长提供了有力支撑。

2.营商环境“优化提升”。州工业和信息化局始终将营商环境建设作为推动工业经济高质量发展的重要抓手,坚持问题导向、目标导向,系统施策、精准发力,确保各项工作取得实效。一是抓实巡视整改。对照州委第二专项巡察组反馈的25个具体问题,逐项制定措施、压实责任、闭环管理。截至目前,所有反馈问题均已整改完成,并举一反三完善制度机制,服务企业效能得到实质提升。二是稳妥推进惠科整改。针对惠科项目“借转补”资金整改,目前已完成产值认定,与深圳惠科核实确认资金补助范围、依约应兑现产业发展扶持资金、应收回利息、应收回“借转补”资金金额等事项。三是加紧清理拖欠企业账款。认真贯彻落实国务院及省州清理拖欠企业账款工作部署,挂图作战、动态调度。四是系统推进法治工信建设。严格落实重大行政决策程序;全面推行行政执法“三项制度”,规范开展“双随机、一公开”监管,严格落实“企业安静期”制度;深化“放管服”改革;推广“区块链+行政执法和监督”平台在全工信系统的实际应用。五是严守安全底线,筑牢产业发展屏障。认真履行行业安全监管职责,压紧压实企业主体责任,常态化开展安全生产教育培训与隐患排查整治。全年未发生重大安全生产事故,为营商环境提供坚实安全保障。

3.项目建设“提速攻坚”。2025年,红河州坚持“项目为王、招商为要、落地为大”,以“挂图作战、清单管理、专班推进”模式,推动重点项目建设提速增效,为工业发展注入新动能。一是重点项目进展顺利。深入实施产业强州三年行动计划,围绕有色及稀贵金属、绿色铝、绿色化工、电子信息、新能源电池等重点产业延链补链,全力推进项目建设。二是招商引资精准发力。认真实施全州健全一批工作机制、谋划一批招商项目、梳理一批目标企业、签约一批产业项目、开工一批重点项目的“五个一批”招商政策措施,始终把产业链招商作为推动产业发展的突破口和着力点,全力推动工信领域招商引资提速提质。

4.数智转型“纵深突破”。2025年,州工业和信息化局以数字基础设施扩容和产业数字化融合为重点,持续深化“数智+工业”融合应用,推动工业生产方式、管理模式发生深刻变革。一是数字基础设施提档升级。昆明-河内中越跨境光缆架空路由国内段已建设完成,部分基础电信企业已具备根据用户企业跨境业务需求。二是“两化融合”深入推进。组织规上工业企业开展“两化融合”自评估诊断,引导企业动态分析和掌握自身融合水平,精准指导重点企业实施网络化、数字化、智能化转型。三是数智服务企业升档。举办红河州“5G+工业互联网”赋能新型工业化红企沙龙活动,引导重点工业企业实施5G、工业互联网等新一代信息技术与工业的融合应用。

5.绿创协同“双向发力”。2025年,红河州紧扣绿色低碳发展要求,将节能降碳与科技创新紧密结合,以科技赋能绿色转型,以绿色转型倒逼科技创新,实现生态效益与发展效益同步提升。一是有序推进中央及省级环保督察问题整改工作。第三轮中央生态环境保护督察涉及的投诉举报件已完成整改验收销号;“限制类钢铁装备全面退出”问题已完成州级验收,正筹备上报省级验收。二是强化节能监测分析。持续完善工业节能形势月度分析机制,实现对全州规上工业企业能耗、电耗等关键指标的动态监控与异常预警。三是不断拓宽磷石膏综合利用途径。进一步推进无害化处理和源头减量工作,实现产消动态平衡。四是创新发展活力迸发。争取到设备更新领域再贷款资金,支持企业设备提升换档;持续加强企业创新能力培育。

(三)当年部门整体支出绩效目标

根据本部门主要工作职责,2025年部门整体支出绩效目标主要包括:

1.全州规模以上工业增加值增长7%以上,全年新增规模以上工业企业55户以上。

2.培育省级专精特新成长企业78户。

3.“十四五”期间规模以上工业增加值能耗累计下降23.17%。

4.工业固定资产投资占全省工业固定资产投资的比重10.2%,进入省级工业和信息化高质量发展重点项目23个。

5.无线电参与重大考试保障率达100%;

6.保障机构正常运转;

7.项目实施后补助企业和部门工作人员等受益对象满意度达90%以上。

(四)部门预算绩效管理开展情况

2025年本部门绩效管理工作在绩效评价领导小组的领导下开展,组织全体干部职工集中培训绩效业务知识,平常通过OA办公平台、工作群向职工宣传绩效管理知识,进一步增强了各业务科室“花钱必问效,无效必追责”的绩效管理意识,提高了绩效管理水平。主要做了以下工作:

1.完成2024年整体绩效和项目绩效自评工作。

根据《红河州财政局关于开展2025年州级绩效评价工作的通知》(红财绩发〔2025〕3号)要求,对2024年整体支出情况和中央、省、州级财政专项资金预算项目支出情况开展绩效单位自评工作,整体绩效自评工作由局办公室负责,16个项目绩效自评工作由各项目科室、下属事业单位负责,并报办公室汇总,并将整体绩效自评报告和项目绩效自评报告在红河州人民政府门户网站公开,接受社会监督。

2.绩效目标审核。

对2025年度的整体绩效目标和项目绩效目标进行审核,根据州财政局工作安排于3月、6月报送审核情况,开展对2026年申报的整体预算、州本级项目12个项目进行绩效目标审核,《部门整体支出预算绩效目标审核意见表》《项目预算绩效目标审核意见表》报州财政局业务科室备案,审核自评结果均为“优”。

3.事前绩效评估。

从州级绩效管理专家库选择专家,集合项目特征,成立绩效评估专家组,邀请中介机构参与,6月初开展事前绩效评估培训,并开展2025年部门预算项目进行事前评估,6月末完成评估项目11个,根据州委、州政府工作安排9月补充1个规划编制经费,10月替换2个产业链专班项目,11月通过州财政局绩效评估,结果为6个项目“建议予以支持”,5个项目“建议调整完善后予以支持”,1个项目建议“建议部分予以支持”,12个项目已按要求录入2026-2028中期发展规划项目库。

4.邀请中介机构指导编制绩效目标。

在编制2026年州本级部门预算时,邀请致同会计师事务所对本部门2026年整体绩效目标和项目绩效目标进行指导,提高了绩效管理针对性和绩效目标的可行性。

5.开展2025年绩效监控工作。

(1)编制绩效监控报告。根据绩效管理工作要求,分别对2025年6月、9月整体支出绩效运行和项目支出绩效运行进行监控,编制监控表和监控报告。

(2)根据监控结果,调整本年预算。根据人员变动等原因调整本年基本支出预算,及时联系财政资金科室及项目科室,分析原因,提高财政资金使用效益。

(3)根据监控结果,发函督促县市财政及时拨付转移支付项目资金,加快项目资金支出进度。

6.开展项目支出绩效部门评价工作。

本年选取2024年项目中省第一批省级制造业高质量发展专项资金开展项目支出绩效部门评价工作,通过开展项目部门评价,在项目绩效自评的基础上进一步发现项目资金存在的问题:一是个别县市资金拨付缓慢,截至2025年末,个旧市财政局仍未将云南锡业股份有限公司-铜冶炼污酸废水深度处理技术研究500万元兑付到企业。二是个别绩效指标未达预期。针对存在的问题,一是责令项目科室督促个旧市尽快拨付项目资金,发挥财政资金引导作用。二是要求项目科室加强跟踪督促和落实,围绕绩效目标加强与县市、园区及企业的跟踪对接与服务,加强对相关指标的监测运行与分析,确保绩效目标实现。并将结果应用到下一年度预算资金安排。

7.配合州财政局开展整体绩效评价工作。

州财政局委托云南云岭天成会计师事务所有限公司对州工业和信息化局2024年项目:规模以上工业企业培育奖励资金、存量规上企业稳进提质奖励专项资金开展绩效评价,2个项目评价等级均为:优,州工业和信息化局对项目绩效评价报告中指出存在问题进行整改,并将整改情况报告在指定州人民政府网站专栏公开,接受社会监督。

(五)当年部门预算批复及整体支出安排情况

1.部门预算批复情况

(1)预算批复总体情况

根据《红河州财政局关于下达2025年州本级行政事业单位人员类、运转类和特定目标类项目支出预算的通知》(红财预发〔2025〕15号)文件,州财政局下达州工业和信息化局2025年基本支出和项目支出预算2731.75万元。

(2)整体支出安排情况

2025年州工业和信息化局支出安排情况:基本支出安排1926.75万元,州本级项目支出800万元,其他资金5万元,合计支出预算数2731.75万元。

①基本支出安排情况

2025年度部门支出预算中共安排州本级部门基本支出共计1926.75万元,其中:工资福利支出1597.46万元、商品和服务支出252.26万元、对个人和家庭的补助77.03万元。

②项目资金安排情况

州本级项目预算安排资金共计800万元,共8个项目,其中:规模以上工业企业培育奖励资金590万元,纳规升规及相关业务培训经费10万元、中小企业服务体系建设80万元,产业链链长办工作经费30万元,新型化工产业链专班工作经费30万元,通用航空及无人机产业链专班工作经费30万元,红河州“十五五”制造业高质量发展规划编制经费30万元。

③其他资金预算5万元,是州其他专项经费。

2.整体收支情况

州工业和信息化局2025年预算批复部门收入预算数2731.75万元,预算调整数3475.55万元,全年收入6207.3万元,支出6207.3万元。

预算调整主要原因:一是批复的年初预算数未包含上级安排项目资金3181.27万元,二是州级调增974.1万元,其中:基本支出185.29万元,闲置资产处置费用33.94万元,返还上年“红河奔腾”产业人才专项资金1.04万元,2023年暂付2025年列支项目经费753.83万元;三是州级库款原因调整减少项目支出674.96万元,其中:规模以上工业企业培育奖励资金590万元,中小企业服务体系建设资金1万元,州级纳规升规及相关业务培训经费8.53万元,链长办及两个专班工作经费75.43万元;四是其他专项经费调减4.86万元。

3.预算执行情况

(1)预算执行总体情况

2025年州工业和信息化局财政拨款收入6207.16万元,其他收入0.14万元,决算收入合计6207.3万元。

2025年州工业和信息化局基本支出2112.04万元,项目支出4095.26万元,决算支出合计6207.3万元。

(2)项目情况

2025年州工业和信息化局预算批复项目资金800万元,年中调整、上级补助3295.26万元(本级),本级项目支出共计4095.26万元,省级对下转移支付项目2个1659万元。

二、部门整体支出绩效目标实现情况

(一)绩效目标完成情况

州工业和信息化局基本完成2025年度的绩效目标,绩效指标中:兑现规模以上工业企业培育奖励户数、组织纳规升规及相关业务培训次数、11月前完成预算执行支出进度等3个绩效指标未完成年度指标值,其余绩效指标均已完成。具体完成情况如下表:

绩效指标完成情况表

一级指标二级指标三级指标年度指标值全年执行情况完成情况简述



数量指标新增规模以上工业企业户数≥30户55户新增规模以上工业企业55户,完成年度指标值。
兑现规模以上工业企业培育奖励户数≥55户0库款原因,本年未兑现此项目经费。
领导外出招商次数≥6次10次领导外出招商10次。
组织开展报废机动车拆解企业、食盐批发企业的监督检查工作次数≥2次3次组织开展报废机动车拆解企业、食盐批发企业的监督检查工作各1次。
力争省级创新型中小企业户数≥100户193户已培育省级创新型中小企业户数193户
力争省级专精特新中小企业户数≥30户78户已培育省级专精特新中小企业户数78户
培育国家级专精特新“小巨人”企业户数≥5户6户已培育国家级专精特新“小巨人”企业户数6户。
力争进入省级工业和信息化高质量发展重点项目个数≥10个23个进入省级工业和信息化高质量发展重点项目23个。
省、州企业技术中心认定数≥2个5个省、州企业技术中心认定数5个
省级制造业单项冠军企业数≥1户2户2025年度省厅未组织开展制造业单项冠军申报工作。但在我局制定25年度绩效目标后,省厅公布了云南省第五批制造业单项冠军企业名单(文件于2024年12月31日印发),其中我州有2户企业入选。
组织纳规升规及相关业务培训次数≥2次1次库款原因,本年组织纳规升规及相关业务培训1次。
开展食品工业企业诚信体系培训次数≥11次开展食品工业企业诚信体系培训1次
民爆行业安全检查次数≥10次12次开展民爆行业安全检查12次
党组年内研究党建、党风廉政建设工作次数≥4次7次党组年内研究党建、党风廉政建设工作7次
召开研究乡村振兴工作会议数≥1次1次召开研究乡村振兴工作会议1次
为挂钩联系点办实事数量≥2件6件为挂钩联系点办实事6件
工业固定资产投资占全省工业固定资产投资的比重≥5%10.2%工业固定资产投资占全省10.2%
全州各站全年无线电监测时间≥7万小时8.3万小时全州各站全年无线电监测时间8.3万小时
成功申报省级特色产业园区≥1.00个4个成功申报省级特色产业园区4个
质量指标各类重大考试参与保障率≥100%100%各类重大考试参与保障率100%
无线电干扰申诉办结率≥95%100%无线电干扰申诉办结率100%
奖补资金兑现准确率=100%100%奖补资金兑现准确率100%
奖补对象准确率=100%100%奖补对象准确率100%
人大建议、政协提案办结率=100%100%人大建议和政协提案办结率100%
组织规上企业参加数字化转型培训户数占比≥50%54.00%组织规上企业参加数字化转型培训户数占比54%
时效指标完成预算执行支出进度9月30日前≥80%87%9月30日前预算执行进度(本级)5205.69/6207.3=87%
完成预算执行支出进度11月30日前≥95%93%11月30日预算执行进度(本级)5775.84/6207.3=93%
本部门预决算公开、绩效公开及时率=100%100%本部门预决算公开、绩效公开及时率达100%
成本指标经济成本指标≤当年预算数(含调整数)≤当年预算数(含调整数)经济成本指标6207.3万元(本级)
效益指标经济效益指标规模以上工业增加值增速≥3%7.0%规模以上工业增加值增速达7%
社会效益指标5G基站建设数≥1000座2991座5G基站建设2991座。
部门运转=正常运转正常运转部门正常运转。
生态效益指标“十四五”期间规模以上工业增加值能耗下降≥15%23.17%“十四五”州人民政府下达工业领域节能目标是单位工业增加值能耗下降15%,2021年—2025年累计下降23.17%,超额完成“十四五”工业节能目标
淘汰限制类生产工艺和技术装备数量≥1项1项淘汰限制类生产工艺和技术装备1项
完成第三轮中央生态环境保护督察整改验收≥1项4项完成第三轮中央生态环境保护督察整改验收4项
巡河次数≥3次3次巡河3次。
可持续影响
指标
组织中级职称评审数量≥40人119人组织中级职称评审119人次。
满意度指标服务对象
满意度指标
社会公众或服务对象满意度≥90%93.21%通过发放问卷调查,收回140份,社会公众和服务对象满意度达93.21%

(二)绩效目标未完成原因分析

未完成年度指标值的绩效指标中:“兑现规模以上工业企业培育奖励户数”未完成原因:库款原因,财政未同意支付此项目经费;“组织纳规升规及相关业务培训次数”未完成原因:库款原因,项目经费未足额保障,仅开展1次培训;“11月完成预算执行支出进度”未完成原因:部分项目经费12月才安排支出。

三、绩效自评结论

州工业和信息化局部门整体绩效自评得分97.91分,评价等级为“优”。一级指标得分情况详见下表:

绩效自评得分情况表

一级指标指标分值评价得分得分率
投入1515100%
过程2018.9694.8%
产出3533.9597%
效果3030100%
合计10097.9197.91%

州工业和信息化局较好地完成了2025年度计划工作任务,综合评价结论如下:

通过绩效自评,州工业和信息化局2025年部门整体支出预算管理目标设定合理,预算配置基本合理,预算执行有效,预算绩效管理有效,资产管理规范,部门履职除个别指标未完成外,基本完成了年度工作任务计划目标,履职效益较好。

四、绩效评价指标分析

(一)投入情况分析

投入情况包括目标设定、预算配置情况,此项满分为15分,经综合分析,评价得分15分(占该项满分值的100%),具体情况分析如下:

1.目标设定

整体绩效目标:部门制定了年度预算整体绩效目标;整体绩效目标制定依据充分,与部门履职、年度工作任务相符;整体绩效目标清晰、细化、可衡量。

项目绩效目标设定科学、合理;目标明确;目标细化;目标量化。

2.预算配置

一是预算编制科学性。本年度预算编制完整,与履职目标相匹配,编制依据充分。

二是基本支出保障。基本支出预算能够保障机构正常运转;人员工资、日常公用经费、其他完成部门职能任务所必需的支出无缺口;不存在预算编制时就考虑用项目资金弥补公用经费不足的情况。

三是保障重点任务。2025年安排的项目与州工业和信息化局履职和发展密切相关、具有明显社会和经济影响、是党委政府关心或社会比较关注的项目,2025年度预算安排2025年重点项目为规模以上工业企业培育奖励专项经费590万元、中小企业服务体系建设资金80万元、州级纳规升规及相关业务培训经费10万元、链长办及两个工作专班工作经费90万元,“十五五”规划编制经费30万元,合计800万元。部门年度预算安排的项目支出总额800万元,重点支出安排率100%。

(二)过程情况分析

从综合自评得分情况看,此项满分为20分,自评得分18.96分,(占该项满分值的94.8%),具体情况分析如下:

1.预算执行管理

(1)预算执行情况

完成预算执行支出进度9月30日达到83.86%,11月达到93.05%,全年收入决算数(包含各级对下转移支付数1659万元)7866.3万元,支出决算数(包含各级对下转移支付数1659万元)7866.3万元,执行率100%。

(2)结转结余情况

2024年累计结转结余19.05万元,2025年收回并缴入国库,累计结转结余0万元,变动率为-100%。

(3)“三公”经费控制情况

本部门“三公”经费预算数较上年预算数减少。2025年“三公”经费预算数37.98万元,较上年预算数45.82万元减少7.84万元,变动率为-17.11%,主要原因:一是本年减少因公出国(境)经费7万元,二是本年进一步规范公务用车,减少公务用车运行费0.04万元;二是进一步规范公务接待费减少0.8万元。

本年度“三公”经费决算数较预算数控制情况较好。“三公”经费预算批复数为37.98万元,实际支出数为27.29万元,控制率为71.85%。“三公”经费决算数较预算减少的主要原因包括:一是本年无因公出国(境)事项,二是年末中央无线电管理经费中公务用车运行维护费限制支出,三是本年链长办及两个专班经费中开支公务接待费进一步压减。

(4)政府采购情况

本部门2025年政府采购年度预算427.43万元,实际采购金额410.1万元,政府采购执行率95.95%,原因是通过政府采购,降低采购成本,节约采购资金财政收回统筹使用,提高财政资金使用效益。涉及采购的项目采购程序规范。

(5)收入支出管理

收入依据合规、来源合规,符合“放管服”改革要求和减税降费要求;支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,资金的拨付有完整的审批程序和手续,项目的重大开支经过党组会议,符合部门预算批复的用途,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

2.预算绩效管理

(1)管理制度健全性

制定预算绩效管理办法、财务管理制度、会计核算制度等;制定有项目支出管理办法或制度、规定;建立部门支出内控制度或相应措施;管理办法、制度、措施得到有效执行。

(2)落实绩效主体责任

成立部门预算绩效管理工作领导小组,并在领导小组领导下开展事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价等工作。

(3)整改落实

已对近三年内人大、纪检监察、审计、财政等部门各项检查、绩效评价等发现的问题进行规范整改,并按要求公开。

(4)资料、信息报送、预决算公开的及时性

及时收集、整理、分析与部门整体阶段性资金支出及绩效目标完成相关的数据、信息并上报、预决算及时公开。

3.资产管理

(1)资产管理制度健全性。已制定资产管理制度;相关资金管理制度合法、合规、完整;资产管理制度得到有效执行。

(2)资产管理安全性。资产保存完整;资产配置合理;资产处置规范;资产账务管理合规,账实相符;资产有偿使用,处置收入及时足额上缴。

(3)固定资产利用率。所有固定资产均在用,利用率100%。

(三)产出情况分析

从综合自评得分情况看,此项满分为35分,自评得分33.95分(占该项满分值的97%),具体情况分析如下:

1.重点工作办结率,党委、政府、人大、相关部门交办或下达的工作任务全部完成。

2.实际完成率,部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,19个数量指标,完成17个。

3.完成及时率,部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,3个时效绩效指标,全部完成。

4.质量达标率,达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,6个质量指标,全部完成。

具体情况详见《红河州工业和信息化局2025年度部门整体支出绩效目标完成情况表》。

(四)效果情况分析

从综合自评得分情况看,此项综合评价满分为30分,自评得分30分(占该项满分值的100%),具体情况分析如下:

1.经济效益

经济效益指标1个,已完成年度指标值。

2.社会效益

社会效益指标2个,均完成年度任务目标。

3.生态效益或可持续影响

生态效益指标4个,均完成年度任务目标。

4.行政效能

预算年度中部门未发生违纪违法情况,也无对违纪违法行为的处理情况等。

5.满意度

社会公众或服务对象满意度,通过对州级部门、基层(含县市工信局、工业园区、企业、挂钩联系点)和职工三个层次进行满意度调查,收回调查问卷140份,三个层次分值各占三分之一,满意度达93.21%。

五、部门整体支出绩效中存在的问题及改进措施

(一)主要问题及原因分析

1.项目资金拨付进度慢。一是由于州级国库紧张,州本级预算安排资金不能及时支出导致资金支出进度慢;二是县市财政困难,上级对下转移支付项目资金下达到县(市)财政后,不能及时拨付到项目单位。

2.项目支出绩效目标量化、细化不够,项目支出绩效目标跟踪管理相关工作落实有待加强。

(二)改进的方向和具体措施

1.针对项目资金拨付进度慢的实际,根据实际原因及时向州财政反馈、向县市政府督办,加快资金支付进度。

2.加强绩效目标基础管理工作。一是建立完善的绩效目标审核机制,每年预算申报前按照财政预算编制要求对制定的绩效目标进行审核,对于绩效目标不符合要求的及时修改、完善,并将绩效目标作为项目实施单位项目遴选排序、安排项目实施单位预算申报资金的重要依据。二是完善项目支出绩效目标设置。依据项目支出的功能特性,通过收集相关基准数据,预计项目实施在一定时期内所要达到的总体产出和效果,确定项目所要实现的总体目标,并以定量和定性相结合的方式进行表述,提炼出最能反映总体目标预期实现程度的关键性指标。

六、主要经验及做法

(一)加强组织领导

为加强项目管理,州工业和信息化局成立了以局长为组长,副局长为副组长、相关业务科室及直属单位组成的绩效工作领导小组,并下设办公室在局办公室,具体负责绩效评价工作。

(二)规范资金和绩效管理

一是不断完善预算管理制度,根据新形势和新要求,相应地制定和修订了州工业和信息化局预算管理的各项制度;二是强化预算绩效管理,事前必编预算,控制经费使用,使用必问绩效,将绩效管理贯穿于预算编制、执行及决算等环节;三是健全组织机构,加强资金监督管理。

七、其他需说明的情况

(一)本部门2025年整体收入决算数和支出决算数中不仅包含本级收入、支出数6207.3万元,还包含2个省级对下转移支付项目1659万元。

(二)本年度本级项目支出中包含2023年预拨项目经费753.83万元。

附件:红河州工业和信息化局2025年度部门整体支出绩效单位自评表和整体绩效目标完成情况表

红河州工业和信息化局

2026年4月5日


附件【红河州工业和信息化局2025年度部门整体支出绩效单位自评表和整体绩效目标完成情况表 .xlsx
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