一、基本情况

（一）项目概况

中国共产党红河哈尼族彝族自治州委员会政策研究室（以下简称“州委政研室”）2025年实施项目共6个（含涉密项目1个），项目使用资金12.72万元。

1.项目立项背景

项目1：2023年度云南省决策咨询研究课题经费

围绕党中央、国务院决策部署及省委、省政府中心工作，开展前瞻性、战略性、对策性研究，为全省提供决策参考的省部级课题研究，特申请实施此项目。

项目2：2023年度第二批次云南省决策咨询研究课题经费

与项目1为同一项目，故项目立项背景同上，不再赘述。

项目3：政研改革专项经费

为完成本单位以文辅政、开展调查研究、统筹协调推进全面深化改革工作职能职责，特申请实施此项目。

项目4：云南省决策咨询研究课题对下经费

建水是国家历史文化名城，被誉为“滇南邹鲁”，古城历史文化街区保护利用“临安模式”获全国复制推广，然而，在快速城镇化中，古城面临保护与开发矛盾、文化资源转化率低、同质化竞争等问题。本课题以建水古城为样本，聚焦历史文化资源赋能经济社会高质量发展的逻辑，旨在破解“保护—发展”二元矛盾，探索文化遗产活态传承与经济价值转化的协同机制，为西南地区同类城市提供实践路径，并服务国家文化强国与共同富裕战略，推动文化资源向经济动能与创新优势可持续转化，特申请实施此项目。

项目5：定向选调生一次性工作生活补助资金

贯彻落实《中共红河州委组织部关于拨付2023年定向选调生一次性工作生活补贴和2024年定向选调生租房补贴经费的通知》文件精神，推动促进我室人才工作发展，激励干部干事创业精神，提升干部生活质量，特申请实施此项目。

项目6：信创项目经费（SM）

本项目不宜公开。

2.项目主要内容及实施情况

项目1：2023年度云南省决策咨询研究课题经费

首先收集河口园区相关资料，初步掌握河口园区发展现状，通过梳理文献、查阅外省沿边园区发展相关资料明确研究的内容，拟提出影响河口园区经济发展的具体问题，根据这些具体问题进行分析。其次通过到河口、蒙自、开远3个片区实地调研，对数据问题和实证进行分析、归纳、总结，得出影响河口园区经济发展的主要因素及原因。再次，根据习近平经济思想等国家相关政策文件、省情、州情，以问题为导向，提出河口园区经济发展的对策建议，为云南沿边产业园经济发展提供参考借鉴。

项目2：2023年度第二批次云南省决策咨询研究课题经费

与项目1为同一项目，故主要内容及实施情况同上，不再赘述。

项目3：政研改革专项经费

完成领导讲话稿21篇，开展调研16次，完成调研报告16篇，购买办公设备1批，牵头组织开展全面深化改革重点督察和专项督察1次，指导督促出台重大改革方案及事项5个。

项目4：云南省决策咨询研究课题对下经费

在保质保量按期完成课题任务的基础上，同步深化拓展相关研究，形成《关于推动云南历史文化名城整体能级提升的建议》《让人与城相契相守——建水古城在活态保护利用中诠释的“人城共生”实践探析》《擦亮历史文化名片 赋能经济社会高质量发展——以建水古城活态保护利用为例》成果，报送省委政研室及相关单位，获州委主要领导肯定性批示。

项目5：定向选调生一次性工作生活补助资金

通过项目实施，按相关要求精准及时落实相关2人补贴，提高了相关人员生活质量，相关人员满意度极高。

项目6：信创项目经费（SM）

本项目不宜公开。

3.资金投入和使用情况

根据《红河州财政局关于下达2025年州本级行政事业单位人员类、运转类和特定目标类项目支出预算的通知》（红财预发〔2025〕15号）文件，2025年州委政研室项目年初预算资金8.00万元，年中调增4.72万元，全年应到位项目资金12.72万元。截至2025年12月31日，州委政研室项目资金实际到位12.72万元，资金到位率100.00%；实际支出12.72万元，项目资金使用率100.00%，具体详见下表：

各项目资金投入、使用情况表

单位：万元

（二）项目绩效目标

1.总体目标

项目1：2023年度云南省决策咨询研究课题经费

完成1篇总报告，字数不少于3万字；完成1篇决策咨询报告，字数不少于3000字。

项目2：2023年度第二批次云南省决策咨询研究课题经费

与项目1为同一项目，故总体目标同上，不再赘述。

项目3：政研改革专项经费

（1）突出以文辅政作用，组织或参与起草、修改州委有关文件、重要会议文稿；起草州委领导同志的部分重要讲话、重要文稿，对州委关注的重点工作进行调查研究分析，提出政策性建议。（2）承担州委全面深化改革委员会会议相关工作；学习研究中央、中央全面深化改革委员会和省委、省委全面深化改革委员会关于深化改革的决策部署，向州委改革委提出贯彻落实建议。统筹协调、督促检查推进落实全面深化改革各项工作。（3）组织对全州经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设等重大问题进行调查研究，总结对全州工作具有指导意义的典型经验，提出对策建议，为州委决策提供参考。负责收集和整理国内外、省内外、州内外重要综合信息、动态，对经济社会发展等重要问题进行分析和预测并提出相关建议，为州委决策提供建议和咨询。

项目4：云南省决策咨询研究课题对下经费

完成1篇总报告，字数不少于3万字；完成1篇决策咨询报告，字数不少于3000字。

项目5：定向选调生一次性工作生活补助资金

贯彻落实中共红河州委组织部关于拨付2023年定向选调生一次性工作生活补贴和2024年定向选调生租房补贴经费的通知文件精神，推动促进我室人才工作发展，激励干部干事创业精神，提升干部生活质量。

项目6：信创项目经费（SM）

本项目不宜公开。

2.阶段性目标

项目1：2023年度云南省决策咨询研究课题经费

课题进行到4个月时完成总报告初稿，并请专家进行中期评估，提出评估意见。

项目2：2023年度第二批次云南省决策咨询研究课题经费

与项目1为同一项目，此项目为第二批次拨付，故阶段性目标同上，不再赘述。

项目3：政研改革专项经费

（1）着力提高文稿起草质量，（2）着力深入开展调查研究，（3）着力加强干部队伍建设，（4）着力落实全面从严治党，（5）着力做好意识形态和网络安全工作，（6）着力提高自身建设，（7）着力抓好乡村振兴发展。

项目4：云南省决策咨询研究课题对下经费

课题进行到4个月时完成总报告初稿，并请专家进行中期评估，提出评估意见。

项目5：定向选调生一次性工作生活补助资金

贯彻落实中共红河州委组织部关于拨付2023年定向选调生一次性工作生活补贴和2024年定向选调生租房补贴经费的通知文件精神，推动促进我室人才工作发展，激励干部干事创业精神，提升干部生活质量。

项目6：信创项目经费（SM）

本项目不宜公开。

（三）项目组织管理情况

成立州委政研室项目领导小组监督领导，制定州委政研室项目管理各项规章制度，由办公室统筹协调，各科室、全体干部职工具体实施。项目经费在使用过程中严格执行财务管理制度，每一笔经济业务都按照程序进行审批，实行项目专项管理。对项目实施进度进行跟踪督促，年中开展项目监控自评，确保项目顺利完成。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1.绩效评价目的

（1）严格执行《中华人民共和国预算法》，强化支出责任，提高项目资金使用效益，对项目支出情况开展绩效评价，践行“花钱必问效、无效必问责”。

（2）通过对州委政研室2025年财政安排项目资金的绩效评价，进一步了解和掌握项目实施的具体情况，评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益。

（3）促使项目承担科室及项目分管领导，对绩效评价中发现的问题，认真整改，及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标，提高管理水平，同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。

2.绩效评价对象和范围

州委政研室2025年纳入绩效评价项目共6个，涉及项目资金12.72万元，占总项目资金的100.00%。具体情况如下表：

各项目资金投入、使用情况表

单位：万元

（二）绩效评价原则、依据（相关政策依据是否在有效期内等）、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等

1.绩效评价原则

（1）科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正地评价。

（2）统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。

（3）激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。

（4）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。

2.绩效评价依据

（1）《中华人民共和国预算法》（206年修订）；

（2）《中华人民共和国预算法实施条例》；

（3）《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔2020〕10号）；

（4）《红河州财政局关于印发<红河州州级预算绩效管理工作规程（试行）>的通知》（红财预〔2015〕97号）；

（5）《红河州财政局关于印发<红河州州级项目支出绩效评价管理办法>的通知》（红财绩发〔2020〕12号）；

（6）《红河州财政局关于开展2026年州级绩效评价工作的通知》（红财绩发〔2026〕1号）；

（7）其他相关资料。

3.绩效评价指标体系

根据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔2020〕10号）文件及项目实际情况，各项目绩效评价体系分别设置投入、产出、效益和满意度等指标，具体详见附件1：《中国共产党红河哈尼族彝族自治州委员会政策研究室2025年度项目支出绩效单位自评表》。

4.绩效评价方法

本次评价主要采用定量与定性评价相结合的比较法，总分由各项指标得分汇总形成。综合绩效评价总分值为100.00分，其中：投入预算执行率10.00分、产出指标分值50.00分、效益指标分值30.00分、满意度指标分值10.00分。本次绩效评价结果共分为4个等级：综合得分在90.00—100.00分（含90.00分）为“优”；综合得分在80.00—90.00分（含80.00分）为“良”；综合得分在60.00—80.00分（含60.00分）为“中”；综合得分在60.00分以下为“差”。

定量指标得分按照以下方法评定：与年初指标值相比，完成指标值的，登记该指标所赋全部分值；对完成值高于指标值较多的，分析偏高原因，如果是由于年初指标值设定明显偏低造成的，要按照偏离度适度调减分值；未完成指标值的，按照完成值与指标值的比例记分。

定性指标得分按照以下方法评定：根据指标完成情况分为达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档，分别按照该指标对应分值区间100.00%—80.00%（含）、80.00%—60.00%（含）、60.00%—0.00%合理确定分值。

5.绩效评价标准

评价标准主要包括计划标准、行业标准、历史标准等，用于对绩效指标完成情况进行比较。

6.绩效评价抽样

州委政研室2025年实施项目共6个，抽样项目6个，因此抽样比例为100.00%。

（三）绩效评价工作过程

1.成立绩效评价领导小组；

2.组织相关人员进行培训；

3.收集相关资料；

4.分析资料、汇总评价数据；

5.填写项目支出绩效单位自评表，撰写绩效自评报告。

三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

（一）绩效评价综合结论

州委政研室2025年实施的6个项目所有指标均已完成，取得了良好的社会效益。经自评，各项目平均得100.00分，评价等级为“优”。各项目具体得分情况详见下表：

各项目得分情况表

（二）绩效目标实现情况等

根据各项目的实际实施情况，综合项目的预算执行率、产出指标、效益指标和满意度指标等情况进行了量化打分，具体情况如下：

项目1：2023年度云南省决策咨询研究课题经费

根据《2023年度云南省决策咨询研究课题经费项目支出绩效目标表》，对2023年度云南省决策咨询研究课题经费项目设定5个绩效指标，截至2025年12月31日已完成的绩效指标有5个，占总指标数的100.00%。

项目2：2023年度第二批次云南省决策咨询研究课题经费

与项目1为同一项目，故绩效目标实现情况同上，不再赘述。

项目3：政研改革专项经费

根据《政研改革专项经费项目支出绩效目标表》，对政研改革专项经费项目设定13个绩效指标，截至2025年12月31日已完成的绩效指标有13个，占总指标数的100.00%。

项目4：云南省决策咨询研究课题对下经费

根据《云南省决策咨询研究课题对下经费项目支出绩效目标表》，对云南省决策咨询研究课题对下经费项目设定5个绩效指标，截至2025年12月31日已完成的绩效指标有5个，占总指标数的100.00%。

项目5：定向选调生一次性工作生活补助资金

根据《定向选调生一次性工作生活补助资金项目支出绩效目标表》，对定向选调生一次性工作生活补助资金项目设定5个绩效指标，截至2025年12月31日已完成的绩效指标有5个，占总指标数的100.00%。

项目6：信创项目经费（SM）

本项目不宜公开。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析

项目立项符合国家法律法规和相关政策，符合现实要求，与部门职责范围相符。项目按照规定的程序申请设立，审批文件、材料符合相关要求，事前经过必要的研究论证和集体决策。

（二）项目过程情况分析

项目审批拨付款手续齐全，资金的使用符合项目预算批复的用途，未发现超范围支出、缺少审签单、挤占挪用等不合规现象。财务制度执行方面，项目涉及的部门能够有效控制成本，提高项目资金使用的针对性、目的性和实效性。在预算执行过程中，严格按照项目实施方案及预算内容执行。

（三）项目产出情况分析

从综合评价得分情况看，各项目此项综合评价满分为50.00分，平均实际得分50.00分，得分率100.00%，具体详见附件1：《中国共产党红河哈尼族彝族自治州委员会政策研究室2025年度项目支出绩效单位自评表》。

（四）项目效益情况分析

从综合评价得分情况看，各项目此项综合评价满分为30.00分，平均实际得分30.00分，得分率100.00%，具体详见附件1：《中国共产党红河哈尼族彝族自治州委员会政策研究室2025年度项目支出绩效单位自评表》。通过项目实施，取得以下成效：

2025年，州委政研室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，持续在以文辅政、调查研究、深化改革上下功夫，在开创中国式现代化红河发展新局面中作出政研改革贡献。

五、主要经验及做法

（一）按照中央、省、州有关绩效管理的文件要求，建立健全绩效管理机制，并依此开展相关工作。

（二）建立健全相关制度。制定《中共红河州委政研室项目支出绩效评价管理办法》《中共红河州委政研室预算绩效运行监控管理暂行办法》和《中共红河州委政研室绩效评价档案管理暂行办法》和《中共红河州委政研室预算绩效管理制度及操作细则》等管理制度及办法。

（三）规范项目前期工作，加强项目实施过程监督。在前期立项时，及时总结上一年度实施经验，优化调整指标体系，最大程度量化、细化各项指标，明确各项指标的责任科室；在项目实施过程中加强对责任科室的监督，及时发现问题并进行整改，保证各项目指标按时完成，实现财政资金效益最大化。

六、存在的问题及原因分析

无。

七、有关建议

无。

八、其他需要说明的问题

无其他需要说明的问题。

附件：中共红河州委政策研究室2025年度项目支出绩效单位自评表

中共红河州委政策研究室

2026年3月27日