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　　红河州生态环境局个旧分局2022年预算公开目录

　　第一部分 红河州生态环境局个旧分局2022年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　二、预算单位基本情况

　　三、预算单位收入情况

　　四、预算单位支出情况

　　五、州对下专项转移支付情况

　　六、政府采购预算情况

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　八、重点项目预算绩效目标情况

　　九、其他公开信息

　　第二部分 红河州生态环境局个旧分局2022年部门预算表

　　一、财务收支预算总表

　　二、部门收入预算表

　　三、部门支出预算表

　　四、财政拨款收支预算总表

　　五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

　　六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

　　八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

　　九、项目支出绩效目标表（本级下达）

　　十、项目支出绩效目标表（另文下达）

　　十一、政府性基金预算支出预算表

　　十二、部门政府采购预算表

　　十三、部门政府购买服务预算表

　　十四、对下转移支付预算表

　　十五、对下转移支付绩效目标表

　　十六、新增资产配置表

　　十七、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

　　十八、部门整体支出绩效目标表

　　十九、部门上年结余结转支出预算表

　　红河州生态环境局个旧分局2022年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）部门主要职责

　　1.负责贯彻环境保护政策，执行环境保护制度。组织编制环境规划，能区拟订重点区域、流域污染防治规划和城乡饮用水水源地环境保护规划并监督实施。

　　2.负责环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，协调处置环境突发事件的应急、预警工作，解决环境污染纠纷。

　　3.承担落实减排目标的责任。监督实施主要污染物排放总量控制和排污许可证制度，负责核查各乡镇污染物减排任务完成情况，组织实施环境保护目标责任制和总量减排考核工作。

　　4.负责编制环境保护专项资金安排计划，配合有关部门做好组织、实施、监督工作。会同有关部门编制环境保护基础设施建设计划。配合有关部门做好重点环境保护基础设施建设项目的前期工作。编制排污费征收计划并组织实施。

　　5.承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的职责。对重大经济和技术政策、发展规划、开发计划进行环境影响评价，对涉及环境保护的规范性文件提出有关环境影响方面的意见，组织对有关规划环境影响评价进行审查，按照规定审批建设项目环境影响评价文件。

　　6.负责环境污染防治的监督管理。监督管理大气、水体、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、危险废物、有毒化学品、持久性有机污染物、机动车尾气等污染防治工作，组织开展环境保护执法检查。对污染治理设施的运行管理情况实施监督。会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作，组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。

　　7.指导、协调、监督生态保护工作。拟订生态保护规划，组织评估生态环境质量状况，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。指导、协调、监督各类自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作。协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、石漠化防治工作，协调指导农村生态环境保护，监督生物技术环境安全，组织协调生物多样性保护和生物物种资源保护工作。

　　8.负责核安全、辐射安全、放射性废物监督管理。参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施安全、放射源安全和电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿工、矿产资源开发利用中的污染防治。对材料的管制和民用核安全设备设施监督管理。

　　9.负责环境统计、监测和信息发布。执行环境监测制度和规范。组织建设和管理环境监测网和环境信息网。组织实施环境质量监测和污染源监督性监测。组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警。定期发布城市环境质量状况。

　　10.组织环境保护科技发展、科学研究和技术工程示范，指导和推动循环经济和环境保护产业发展。

　　11.负责指导和协调环境保护宣传教育工作。制定并组织实施环境保护宣传教育方案，开展生态文明建设的有关宣传工作，推动社会公众和非政府组织参与环境保护。

　　12.负责环境保护行业安全生产监督管理工作。

　　13.承办州级、市委、市政府和上级部门交办的其他事项。

　　（二）机构设置情况

　　根据《中共红河州委办公室 红河州人民政府办公室关于印发< 红河哈尼族彝族自治州生态环境局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（红室字〔2019〕29号）文件，州生态环境局个旧分局作为州生态环境局的派出机构，接受州生态环境局的领导，承担市级生态环境局保护委员会办公室职责，强化现场生态环境执法，在州生态环境局授权范围内依法承担部分生态环境保护许可具体工作。

　　州生态环境局个旧分局设局长1名，副局长3名，作为北部县市生态环境分局设7个内设机构：办公室、综合科、法规宣教科、规划财务科、自然生态保护科、水和土壤生态环境科、大气环境科，下设2个事业单位：生态环境执法监测站、生态环境执法大队。

　　（三）重点工作概述

　　深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央和省、州决策部署，着力抓好以下工作。一是不断压紧压实生态环境保护责任。充分发挥好生态环境保护委员会作用，协调解决好生态环境保护工作重点难点问题。全面落实党政领导干部生态环境损害责任追究制度，构建生态保护信息化监管体系。坚持目标导向和问题导向相统一，从严从实抓好中央和省级环保督察反馈问题整改工作，重点抓好中央第二轮生态环境保护督察反馈问题和2020年长江经济带反馈问题整改工作，全面压实整改责任，加快项目谋划与建设，补齐治污设施短板，推动生态环境质量持续改善，确保问题整改到位不反弹。二是不断完善滇南中心城市大气污染联防联治机制。持续加大巡查防控力度，突出抓好源头治理、重点行业整治和专项治理，加强建筑工地、道路、采石采砂场扬尘监管，严格执行“六个百分百”规定，加大城市道路清扫保洁、喷雾降尘和洒水冲洗力度，规范生活垃圾、建筑垃圾的处置，加强秸秆、农膜等农业废弃物禁烧管控，严防野外用火和森林火灾，确保我市环境空气质量稳中有升。三是进一步推进重点湖泊、流域综合治理。围绕水质、水环境、水生态改善三位一体核心目标，坚持“退、减、调、治、管”多管齐下，尽快包装完善“一河一策”保护治理工程项目，着力改善水环境质量。加强饮用水水源地保护，定期开展水质检查和巡查检查，规范保护区划设置，完善标识牌设立，强化水源地安全保障。四是深入推进云南省土壤污染综合防治先行区建设。按照“查、防、控、管、治”的思路，在土壤污染防治体制机制和修复治理上继续寻求新突破，重点围绕搬迁涉重企业和历史遗留污染场地，开展重金属污染场地调查与评估，摸清污染场地的分布及其环境风险，确定风险等级和危害程度，确定优先修复清单，实施全过程风险管理。用足用好先行区建设政策加持，积极争取上级土壤重金属污染专项资金支持，全面推进土壤治理修复。五是大力推动生态文明示范创建。着力推进省级生态文明建设示范县创建，完成省级生态文明乡镇全覆盖。强化生态环境宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境良好风气。

　　二、预算单位基本情况

　　我部门编制2022年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2021年11月统计，部门基本情况如下：

　　在职人员编制67人，其中：行政编制13人，事业编制54人。在职实有55人，其中：财政全额保障55人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

　　离退休人员28人，其中：离休 0人，退休28人。

　　车辆编制2辆，实有车辆3辆。

　　三、预算单位收入情况

　　（一）部门财务收入情况

　　2022年部门财务总收入 1,682.78万元，其中：一般公共预算 1,682.78万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

　　与上年1,917.05万元对比减少了234.27万元，其中基本支出方面比上年增加了77.73万元，项目支出方面比上年减少了321万元。主要原因分析主要原因分析：1、根据《红河州退役军人安置工作领导小组关于2020年度州级机关事业单位国有企业安置退役士兵的通知》（红安办法〔2020〕5号）、《红河州人力资源和社会保障局关于聘用薛舒月等30人为事业单位工作人员的通知》（红人社通〔2021〕56号）、《红河州人力资源和社会保障局关于聘用普竖红等10人为事业单位工作人员的通知等通知》（红人社通〔2021〕168号）我局通过事业单位公开招聘、安置退役士兵等方式较上年新增人员7人，故基本支出中人员工资、社会保障缴费支出、公用经费等收入有所增加；2、2022年个旧市重金属污染防治专项资金，金额为688万元，主要用于2022年个旧市重金属污染防治工作,故项目支出较2021年1,000万元减少。

　　（二）财政拨款收入情况

　　2022年部门财政拨款收入 1,682.78万元，其中:本年收入 1,682.78万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款 1,682.78万元，政府性基金预算财政拨款 0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

　　与上年1,917.05万元对比减少了234.27万元，其中基本支出方面增加了77.73万元，项目支出与上年减少了321万元。主要原因分析主要原因分析：1、根据《红河州退役军人安置工作领导小组关于2020年度州级机关事业单位国有企业安置退役士兵的通知》（红安办法〔2020〕5号）、《红河州人力资源和社会保障局关于聘用薛舒月等30人为事业单位工作人员的通知》（红人社通〔2021〕56号）、《红河州人力资源和社会保障局关于聘用普竖红等10人为事业单位工作人员的通知等通知》（红人社通〔2021〕168号）我局通过事业单位公开招聘、安置退役士兵等方式较上年新增人员7人，故基本支出中人员工资、社会保障缴费支出、公用经费等收入有所增加；2、2022年个旧市重金属污染防治专项资金，金额为688万元，主要用于2022年个旧市重金属污染防治工作,故项目支出较2021年1,000万元减少。

　　四、预算单位支出情况

　　2022年部门预算总支出1,682.78万元。财政拨款安排支出1,682.78万元，其中：基本支出 994.78万元，与上年917.05万元对比减少77.73万元，主要原因分析根据《红河州退役军人安置工作领导小组关于2020年度州级机关事业单位国有企业安置退役士兵的通知》（红安办法〔2020〕5号）、《红河州人力资源和社会保障局关于聘用薛舒月等30人为事业单位工作人员的通知》（红人社通〔2021〕56号）、《红河州人力资源和社会保障局关于聘用普竖红等10人为事业单位工作人员的通知等通知》（红人社通〔2021〕168号）我局通过事业单位公开招聘、安置退役士兵等方式较上年新增人员7人，故基本支出中人员工资、社会保障缴费支出、公用经费等收入有所增加；项目支出688万元，与上年1,000万元对比减少312万元，主要原因分析2022年个旧市重金属污染防治专项资金，金额为688万元，主要用于2022年个旧市重金属污染防治工作,故项目支出较2021年1,000万元减少。

　　（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

　　2022年部门预算总支出1,682.78万元，其中208款社会保障和就业支出104.13万元，210款卫生健康支出96.2万元，211节能环保支出1,404.89万元，221住房保障支出77.56万元，具体如下：

　　208款社会保障和就业支出104.13万元，其中20805行政事业单位养老支出104.13万元，2080501行政单位离退休0.56万元，2080502事业单位离退休1万元，2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出94.76万元，2080506机关事业单位职业年金缴费支出7.81万元。

　　210卫生健康支出96.2万元，其中21011行政事业单位医疗96.2万元，2101101行政单位医疗26.46万元，2101102事业单位医疗35.22万元，2101103公务员医疗补助31.61万元，2101199 其他行政事业单位医疗支出2.91万元。

　　211节能环保支出1404.89万元，其中21101 环境保护管理事务201.59万元，2110101 行政运行201.59万元;21102  环境监测与监察515.3万元，2110299其他环境监测与监察支出515.3万元;21103污染防治688万元，2110399 其他污染防治支出688万元。

　　221住房保障支出77.56万元，22102 住房改革支出77.56万元，2210201住房公积金77.56万元。

　　五、州对下专项转移支付情况

　　（一）与中央配套事项

　　2022年单位列入州对下专项转移支付项目金额为688万元，清单项目为个旧市重金属污染防治专项经费688万元。州对个旧市的个旧市重金属污染防治专项经费，金额为688万元，主要用于个旧市重金属污染防治工作。根据《云南省推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发2020年长江经济带生态环境突出问题云南整改方案的通知》（云发改基础〔2021〕84号），要求完成火谷都片区历史遗留冶炼废渣及火谷都尾矿库整治，防止对周边环境造成影响。深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和指示精神，切实履行“共抓大保护、不搞大开发”的政治责任，牢固树立“生态优先、绿色发展”的理念，把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置，贯穿到经济社会发展的各方面和全过程，全面推动长江经济带高质量发展。根据国家推动长江经济带发展领导小组会议要求，针对国家推动长江经济带发展领导小组办公室移交云南省的2020年长江经济带生态环境问题清单，制定了《2020年长江经济带生态环境突出问题云南整改方案》。个旧市重金属污染防治专项经费对火谷都片区已关停但暂未开发利用的无主选矿场地（约200亩），通过拆除遗留构建筑物、遗留固体废物清理、截排水设施建设、表面阻隔、渗滤液收集及生态恢复等工程措施，对场地进行风险管控。为更好的完成生态环境工作申报对下资金个旧市重金属污染防治专项资金2110399-其他污染防治支出688万元。

　　六、政府采购预算情况

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目8个，政府采购预算总额11.35万元，其中：政府采购货物预算11.35万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　红河州生态环境局个旧分局2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计72.05万元，较上年48.5万元增加23.55万元，增长48.6%，具体变动情况如下：

　　（一）因公出国（境）费

　　红河州生态环境局个旧分局2022年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

　　（二）公务接待费

　　红河州生态环境局个旧分局2022年公务接待费预算为21.55万元，较上年22.5万元减少0.95万元，下降4.22%，国内公务接待批次为200次，共计接待2100人次。

　　增减变化原因严格执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省政府、州委州政府下发的相关厉行节约文件精神和要求，按照只减不增的原则安排“三公”经费预算规定和要求，严格控制陪同人员与接待费用，有效控制公务接待费。

　　（三）公务用车购置及运行维护费

　　红河州生态环境局个旧分局2022年公务用车购置及运行维护费为50.5万元，较上年26万增加24.5万元，增长94.23%。其中：公务用车购置费25万元，较上年0元增加25万元，增长100%；公务用车运行维护费25.5万元，较上年26万减少0.5万元，下降1.92%。共计购置公务用车1辆，年末公务用车保有量为3辆。

　　根据中共红河州委办公室 红河州人民政府办公室关于印发《红河州生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》的通知（红办发〔2019〕52号）要求，原县市环保局组建为县市生态环境分局，于2019年7月上划州生态环境局作为派出机构，我单位负责本区域的生态环境执法和环境监测，城镇集中式饮用水源地水质监测、农村“千吨万人”饮用水源地水质监测、重点排污单位执法监测，任务日趋繁重，随着中央生态环境保护督察、省级生态环境保护督察和人民群众对环境质量要求不断提高，环保污染投诉案件日益增多，应急监测能力急待增强，目前，我单位还未配备适应监测工作开展的特种专业技术用车，无法满足日常工作需求。存在执法用车少，车辆老旧，不能满足日常监管执法需要。为坚决打好污染防治攻坚战，我单位计划用2021年执法部门成本专项补助经费购买车辆1辆，购买金额为25万元，故公务用车购置费增加。

　　八、重点项目预算绩效目标情况

　　无

　　九、其他公开信息

　　（一）专业名词解释

　　1.经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

　　2.功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

　　3.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

　　3.208款-社会保障和就业支出是反映政府在社会保障与就业方面的支出。20805款-行政事业单位养老支出反映用于行政事业单位养老方面的支出，2080501款-行政单位离退休是反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。2080502款-事业单位离退休是反映事业单位开支的离退休经费。2080505款-机关事业单位基本养老保险缴费支出是反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出，2080506款-机关事业单位职业年金缴费支出是反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的实际缴纳的职业年金支出。20811款-残疾人事业是反映政府在残疾人事业方面的支出，2081105款-残疾人就业和扶贫是反映残疾人会用于残疾人就业和扶贫等方面的支出。

　　210款-卫生健康支出是指反映政府卫生健康方面支出；21011-行政事业单位医疗反映行政事业单位医疗方面的支出；2101101-行政单位医疗反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费；2101102-事业单位医疗反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费；2101103-公务员医疗补助反映财政部门安排的公务员医疗补助经费；2101199-其他行政事业单位医疗支出反映除上述项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出。

　　211款-节能环保支出是指反映政府节能环保支出；21101款-环境保护管理事务是指反映政府环境保护管理事务支出；2110102款-一般行政管理事务是指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未独立设置项级科目的其他项目支出；21102款-环境监测与监察是指反映政府环境监测与监察支出；2110299款-其他环境监测与监察是指其他用于环境监测与监察方面的支出；21103款-污染防治是指反映政府在治理大气、水体、噪声、固体废弃物、放射性物质等方面的支出；2110301款-大气是指反映政府在治理空气污染、汽车尾气、酸雨、二氧化硫、沙尘暴等方面的支出；2110302-水体反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出；2110399款-其他污染防治支出是指反映及于污染防治方面的支出；21104款-自然生态保护是反映生态保护、生态修复、生物多样性保护、农村生态环境和生物安全管理等方面的支出；2110401款-生态保护是反映生态功能保护区、生态示范区、生态省（市、县）管理及能力建设、日常管护、宣教、试点示范等支出、生态修复支出、资源开发生态监管等支出；211 11款-污染减排是反映用于污染减排方面的支出；211 1101款-生态环境监测与信息是反映生态环境部门监测和信息方面的支出，包括环境质量监测、污染治理设施竣工验收监测、污染源监督性监测、污染事故应急监测和污染纠纷监测等支出，环境统计和调查、环境质量评价、绿色国民经济核算等支出，环境信息系统建设、维护、运行、信息发布及其技术支持等方面的支出；211 1199款-其他污染减排支出是指用于其他污染减排支出方面的支出。

　　4.基本支出中的301工资福利支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出；302商品和服务支出包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、物业管理费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、委托业务费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出；303对个人和家庭的补助包括离退休费、抚恤金、其他对个人和家庭的补助、公用经费等，310资本性支出包括为完成部门职能工作所购置的办公设备、专用设备等支出。

　　5.项目支出指在基本支出之外，为完成特定任务和事业发展目标而发生的各项支出，包括环境执法办案，环境监管监测安排的专项业务工作经费。

　　6.住房保障支出是指单位为在职职工缴存的住房公积金。按照《住房公积金管理规定条例》的规定，为在册职工按规定比例缴存的长期住房储金，缴存基数为职工本人的应发工资，缴存比例12%。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级工资、年终一次性奖金、艰苦边远地区津贴、规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；事业单位缴存包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；

　　7.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。是为保障本部门机构运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、水电费、会议费、日常维修费、工会经费、福利费、物业管理费、公务用车运行维护费、办公设备购置费以及其他商品和服务支出费用。

　　（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

　　红河州生态环境局个旧分局2022年机关运行经费安排96.88万元，与上年92.95万元对比增加3.93万元，主要原因分析主要原因分析根据《红河州退役军人安置工作领导小组关于2020年度州级机关事业单位国有企业安置退役士兵的通知》（红安办法〔2020〕5号）、《红河州人力资源和社会保障局关于聘用薛舒月等30人为事业单位工作人员的通知》（红人社通〔2021〕56号）、《红河州人力资源和社会保障局关于聘用普竖红等10人为事业单位工作人员的通知等通知》（红人社通〔2021〕168号）2021年我局通过事业单位公开招聘、安置安置退役士兵等方式较上年新增人员7人，故机关运行经费有所增加。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2021年12月31日，红河州生态环境局个旧分局部门资产总额754.27万元，其中，流动资产410.79万元，固定资产343.22万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0.26万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额减少4,468.51万元，其中固定资产减少57.26万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。

　　监督索引号53250003300400200111