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　　红河州生态环境局蒙自分局2024年预算公开目录

　　第一部分 红河州生态环境局蒙自分局2024年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　二、预算单位基本情况

　　三、预算单位收入情况

　　四、预算单位支出情况

　　五、州对下专项转移支付情况

　　六、政府采购预算情况

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　八、重点项目预算绩效目标情况

　　九、其他公开信息

　　第二部分 红河州生态环境局蒙自分局2024年年部门预算表

　　一、财务收支预算总表

　　二、部门收入预算表

　　三、部门支出预算表

　　四、财政拨款收支预算总表

　　五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

　　六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　七、部门基本支出预算表

　　八、部门项目支出预算表

　　九、项目支出绩效目标表

　　十、政府性基金预算支出预算表

　　十一、部门政府采购预算表

　　十二、政府购买服务预算表

　　十三、州对下转移支付预算表

　　十四、州对下转移支付绩效目标表

　　十五、新增资产配置表

　　十六、上级补助项目支出预算表

　　十七、部门项目中期规划预算表

　　红河州生态环境局蒙自分局2024年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）部门主要职责

　　1. 负责建立健全生态环境保护监督管理制度；贯彻落实生态环境保护方面法律法规和国家标准，会同有关部门拟订本州生态环境保护政策、规划并组织实施，起草有关地方性法规、政府规章草案和政策文件；会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。

　　2. 负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理；牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调县市政府对突发生态环境事件的应急、预警工作，牵头指导实施生态环境损害赔偿制度，协调解决本州有关跨区域环境污染纠纷，统筹协调重点区域、流域生态环境保护工作。

　　3. 负责监督管理全州减排目标的落实；监督实施各类污染物排放总量控制、排污许可证制度，确定大气、水等纳污能力，提出实施总量控制的污染物名称和控制指标，监督检查各县市污染物减排任务完成情况，实施生态环境保护目标责任制。

　　4. 负责提出生态环境保护领域固定资产投资规模和方向，中央、省级和州级财政性资金安排的意见，按照审批权限，核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，配合有关部门做好组织实施和监督工作；参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。

　　5. 负责环境污染防治监督管理；监督管理全州大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治工作；会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，组织指导城乡生态环境综合整治工作，监督指导农业面源污染治理工作；监督指导异龙湖等重点流域水污染防治工作；监督指导本地区大气环境保护工作，做好区域大气污染联防联控工作。

　　6. 指导协调和监督生态保护修复工作；组织编制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；组织实施国家和省级制定的各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法；监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作；指导和开展绿色生态示范创建工作；指导协调和监督农村生态环境保护，监督生物技术环境安全，牵头生物物种（含遗传资源）工作，组织协调生物多样性保护工作，参与生态保护补偿工作。

　　7. 负责核与辐射安全的监督管理；贯彻落实国家有关政策、规划、标准；牵头负责核安全工作协调机制有关工作，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作；监督管理核设施和放射源安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治；对核材料的管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动实施监督管理。

　　8. 负责生态环境准入的监督管理；受州政府委托，对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；按规定审批或审查开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件；组织落实生态环境准入清单。

　　9. 负责生态环境统计、监测工作；组织实施生态环境监测制度和规范并监督实施；会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置；组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测；组织对生态环境质量状况进行调查评价、预警预测，组织建设和管理本州生态环境监测网和生态环境信息网；依法公开环境质量、环境监测等环境信息；组织开展全州县市域生态环境质量监测评价与考核。

　　10. 负责应对气候变化工作；组织拟订实施全州应对气候变化及温室气体减排规划、计划。

　　11. 负责生态环境保护督察工作；配合做好中央、省生态环境保护督察工作，组织协调全州生态环境保护督察工作，根据授权对各县市各有关部门贯彻落实中央、省、州生态环境保护决策部署情况进行督察，提出督察问责建议，并督促指导整改落实工作。

　　12. 统一负责生态环境监督执法；组织开展全州生态环境保护执法检查和监督活动；查处各类生态环境违法问题；指导全州生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。

　　13. 组织指导和协调生态环境宣传教育工作；组织实施生态环境保护宣传教育纲要，组织实施绿色创建工作；推动社会组织和公众参与生态环境保护；开展生态环境科技工作，组织参与生态环境科学研究和技术工程示范，推动生态环境技术管理体系建设。

　　14. 负责生态环境保护对外合作交流，研究提出对外生态环境合作中有关问题的建议，组织开展区域生态环境保护对外合作与交流工作，组织协调生态环境保护国际条约的履约工作，参与处理涉外环境保护事务。

　　15. 完成州委、州政府交办的其他任务。

　　（二）机构设置情况

　　根据《中共红河州委办公室 红河州人民政府办公室关于印发< 红河哈尼族彝族自治州生态环境局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（红室字〔2019〕29号）文件，州生态环境局蒙自分局作为州生态环境局的派出机构，接受州生态环境局的领导，承担市级生态环境局保护委员会办公室职责，强化现场生态环境执法，在州生态环境局授权范围内依法承担部分生态环境保护许可具体工作。

　　州生态环境局蒙自分局设局长1名，副局长3名，作为北部县市生态环境分局设7个内设机构：办公室、综合科、法规宣教科、规划财务科、自然生态保护科、水和土壤生态环境科、大气环境科。

所属单位2个，分别是：

1.蒙自市生态环境监测站（非独立核算单位，不需要独立批复）

2.蒙自市生态环境保护综合行政执法大队（非独立核算单位，不需要独立批复）

　　（三）重点工作概述

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，坚定践行习近平生态文明思想，深入落实全国、全省、全州生态环境保护大会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决部署和省委、省政府及州委、州政府工作要求，坚决扛起生态环境保护政治责任，坚持“保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本”的总体思路，聚焦打好“三场硬仗”和抓实“8件具体事情”，建设好绿美蒙自，为擦亮高质量发展的“红河底色”增添“蒙自光彩”。

2024年全市生态环境主要目标：

——环境空气质量方面。完成省下达的目标任务，州政府所在地蒙自市细颗粒物（PM2.5）年平均浓度控制在上级要求的约束指标内，空气质量优良天数比率不低于上级要求的约束指标，不出现重污染天数。

——水生态环境质量方面。省控地表水水质Ⅰ—Ⅲ类断面比例为65%，基本消除劣Ⅴ类断面、县级城市（含县城）黑臭水体。

——土壤环境质量方面。全面完成全市受污染耕地安全利 用工作；重点建设用地安全利用得到有效保障；农村生活污水治理率力争达到64%。

——核与辐射安全方面。不发生放射源辐射事故，辐射环境质量保持良好。

　　二、预算单位基本情况

　　我单位编制2024年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2023年12月统计，部门基本情况如下：

　　在职人员编制27人，其中：行政编制7人，工勤人员编制0人，事业编制20人。在职实有35人，其中：财政全额保障35人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

　　离退休人员8人，其中：离休0人，退休8人。

　　车辆编制2辆，实有车辆3辆，超编1辆。单位实有车辆3辆，一辆为机要通信用车，一辆为特种车辆用车用于生态环境监测，此两辆车有编制。无编制车辆为下属事业单位蒙自生态环境监测站生态环境监测用车，未参加车改。2019年机构改革，我局上划红河州生态环境局，下属事业单位用车未申请到编制。

　　三、预算单位收入情况

　　（一）部门财务收入情况

　　2024年部门财务总收入13,784,047.39元，其中：一般公共预算6,986,601.40元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入6,794,500.00元，上年结余结转2,945.99元。

　　与上年部门财务总收入8,582,375.00元对比增加5,198,726.40元，主要原因分析：一是一般公共预算6,986,601.40元，比上年7,377,875.00元减少391,273.60元，主要原因是人员比上年减少2人，其中：下属单位蒙自市生态环境监测站病故1人，机关调出1人，人员工资和社保经费相应减少。二是本年单位资金，其中其他收入比上年4,500.00元增加6,790,000.00元，主要是预期向蒙自市级人民政府争取2024的项目资金。

　　（二）财政拨款收入情况

　　2024年部门财政拨款收入6,986,601.40元，其中：本年收入6,986,601.40元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款6,986,601.40元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

　　比上年7,377,875.00元减少391,273.60元，主要原因是人员比上年减少2人，其中：下属单位蒙自市生态环境监测站病故1人，机关调出1人，人员工资和社保经费相应减少。

　　四、预算单位支出情况

　　2024年部门预算总支出13,784,047.39元。财政拨款安排支出6,986,601.40元，其中：基本支出6,986,601.40元，与上年7,377,875.00元对比减少391,273.60元，主要原因是人员比上年减少2人，其中：下属单位蒙自市生态环境监测站病故1人，机关调出1人，人员工资和社保经费相应减少；项目支出0元，与上年对比无变化。单位资金支出6,797,445.99元，为其他支出，比上年4,500.00元增加6,792,945.99元，主要是预期向蒙自市级人民政府争取2024的项目资金。

　　财政拨款安排支出按功能科目分类情况。

　　2024年财政拨款安排支出6,986,601.40元，其中208款社会保障和就业支出695,068.40元，210卫生健康支出692,040.00元，211节能环保支出5,085,987.00元，221住房保障支出513,506.00元，具体如下：

208款社会保障和就业支出695,068.40元，其中：20805款行政事业单位养老支出688,755.00元，2080501行政单位离退休1,530.00元，主要用于行政退休人员公用经费；2080502事业单位离退休2,550.00元，主要用于事业退休人员的公用经费；2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出684,675.00元，主要用于在职职工单位承担社会养老保险支出。20808款抚恤支出6,313.40元，2080801死亡抚恤支出6,313.40元，用于死亡职工遗属补助。

210卫生健康支出692,040.00元，其中21011行政事业单位医疗692,040.00元，2101101行政单位医疗327,381.00元，2101102事业单位医疗130,495.00元，2101103公务员医疗补助204,513.00元，2101199其他行政事业单位医疗支出29,651.00元，主要用于在职人员单位承担的医疗保险支出。

211节能环保支出5,085,987.00元，其中21101环境保护管理事务2,344,991.00元，2110101行政运行2,344,991.00元;21102环境监测与监察2,740,996.00元，2110299其他环境监测与监察支出2,740,996.00元，主要用于行政人员和两个下属单位人员的工资支出，办公费，差旅费，水电费，电话费，接待费，劳务费，车辆运行和维护费，残疾人保障金等公用经费。

221住房保障支出513,506.00元，其中21102住房改革支出513,506.00元，2210201住房公积金513,506.00元，主要用于保障单位在职单位承担住房公积金补助。

　　五、州对下专项转移支付情况

　　我单位无此事项。

　　六、政府采购预算情况

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，政府采购预算总额40,600.00元，其中：政府采购货物预算0元、政府采购服务预算40,600.00元、政府采购工程预算0元。

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　我单位2024年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计140,500.00元，较上年141,000.00减少500.00元，下降0.40%，具体变动情况如下：

　　（一）因公出国（境）费

　　我单位2024年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

　　与上年保持不变，不作预算安排。

　　（二）公务接待费

　　我单位2024年公务接待费预算为20,500.00元，较上年21,000.00减少500.00元，下降2.38%，国内公务接待批次为15次，共计接待230人次。

　　与上年对比减少的原因是持续强化和规范“三公”经费管理，严禁铺张浪费和大手大脚花钱，按照只减不增的原则安排“三公”经费预算的规定和要求来编制，较上年下降。

　　（三）公务用车购置及运行维护费

　　我单位2024年公务用车购置及运行维护费为120,000.00元，较上年增加0元，增长0%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费120,000.00元，较上年增加0元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为3辆。

　　公务用车运行维护费与上年保持不变的原因是：持续强化和规范“三公”经费管理，严禁铺张浪费和大手大脚花钱，按照只减不增的原则安排“三公”经费预算的规定和要求来编制，故较上年维持不变。

　　八、重点项目预算绩效目标情况

　　我单位无此事项

　　九、其他公开信息

　　（一）专业名词解释

　　1. 208款-社会保障和就业支出是反映政府在社会保障与就业方面的支出。20805款-行政事业单位养老支出反映用于行政事业单位养老方面的支出，2080501款-行政单位离退休是反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。2080502款-事业单位离退休是反映事业单位开支的离退休经费。2080505款-机关事业单位基本养老保险缴费支出是反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出，2080506款-机关事业单位职业年金缴费支出是反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的实际缴纳的职业年金支出。20811款-残疾人事业是反映政府在残疾人事业方面的支出，2081105款-残疾人就业和扶贫是反映残疾人会用于残疾人就业和扶贫等方面的支出。

　　210款-卫生健康支出是指反映政府卫生健康方面支出；21011-行政事业单位医疗反映行政事业单位医疗方面的支出；2101101-行政单位医疗反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费；2101102-事业单位医疗反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员的医疗经费；2101103-公务员医疗补助反映财政部门安排的公务员医疗补助经费；2101199-其他行政事业单位医疗支出反映除上述项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出。

　　211款-节能环保支出是指反映政府节能环保支出；21101款-环境保护管理事务是指反映政府环境保护管理事务支出；2110102款-一般行政管理事务是指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未独立设置项级科目的其他项目支出；21102款-环境监测与监察是指反映政府环境监测与监察支出；2110299款-其他环境监测与监察是指其他用于环境监测与监察方面的支出；21103款-污染防治是指反映政府在治理大气、水体、噪声、固体废弃物、放射性物质等方面的支出；2110301款-大气是指反映政府在治理空气污染、汽车尾气、酸雨、二氧化硫、沙尘暴等方面的支出；2110302-水体反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出；2110399款-其他污染防治支出是指反映及于污染防治方面的支出；21104款-自然生态保护是反映生态保护、生态修复、生物多样性保护、农村生态环境和生物安全管理等方面的支出；2110401款-生态保护是反映生态功能保护区、生态示范区、生态省（市、县）管理及能力建设、日常管护、宣教、试点示范等支出、生态修复支出、资源开发生态监管等支出；21111款-污染减排是反映用于污染减排方面的支出；2111101款-生态环境监测与信息是反映生态环境部门监测和信息方面的支出，包括环境质量监测、污染治理设施竣工验收监测、污染源监督性监测、污染事故应急监测和污染纠纷监测等支出，环境统计和调查、环境质量评价、绿色国民经济核算等支出，环境信息系统建设、维护、运行、信息发布及其技术支持等方面的支出；2111199款-其他污染减排支出是指用于其他污染减排支出方面的支出。

　　2.基本支出中的301工资福利支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出；302商品和服务支出包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、物业管理费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、委托业务费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出；303对个人和家庭的补助包括离退休费、抚恤金、其他对个人和家庭的补助、公用经费等，310资本性支出包括为完成部门职能工作所购置的办公设备、专用设备等支出。

　　3. 项目支出指在基本支出之外，为完成特定任务和事业发展目标而发生的各项支出，包括环境执法办案，环境监管监测安排的专项业务工作经费。

　　4. 住房保障支出是指单位为在职职工缴存的住房公积金。按照《住房公积金管理规定条例》的规定，为在册职工按规定比例缴存的长期住房储金，缴存基数为职工本人的应发工资，缴存比例12%。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级工资、年终一次性奖金、艰苦边远地区津贴、规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；事业单位缴存包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；

　　5. 机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。是为保障本部门机构运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、水电费、会议费、日常维修费、工会经费、福利费、物业管理费、公务用车运行维护费、办公设备购置费以及其他商品和服务支出费用。

　　（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

　　我单位2024年机关运行经费安排828,089.00元，与上年893,400.00元对比，减少65,311.00元，降低7.31%，主要原因是2024年人员减少两人，核算经费相应减少。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2023年12月31日，我单位资产总额25,300,205.45元，其中，流动资产14,266,134.23元，固定资产净值11,033,301.22元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产净值770.00元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少1,889,739.66元，其中固定资产增加201,099.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2023年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2023年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年1月资产月报数。

　　监督索引号53250003300400400111