监督索引号53250001073900701000

目录

第一部分 单位概况

一、主要职责

二、基本情况

三、重点工作概述

第二部分 2024年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分 2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、单位绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 单位概况

一、主要职责

红河州文物管理所主要职能负责红河州辖区内的文物收藏保护和管理工作。负责辖区内的文物古迹、历史文化遗址保护区的推荐、公布和县（市）级以上文物保护单位的申报工作。会同有关单位对辖区内涉及的各级文物保护单位、文物遗址点、历史文化遗迹（包括古建筑、当代有代表性建筑、名人故居）、地下文物重点保护区（包括古墓葬）、及其他可能埋藏文物地区的建设项目，进行依法监管和前期考察。负责辖区内古玩商贩和文物（古玩）收藏爱好者、及古玩市场行业的监管工作。负责辖区内的文物征集、追剿、征购、管理。

二、单位基本情况

（一）机构设置情况

我单位共设置5个内设机构，包括：办公室、文物保护室、田野考古室、信息资料室、文物监理中心。

我单位为基层预算单位，无下属单位。

（二）决算单位构成

我单位作为红河哈尼族彝族自治州文化和旅游局的二级预算单位纳入2024年度部门决算编报范围。

（三）单位人员和车辆的编制及实有情况

我单位2024年末编制内实有人员15人。包括财政拨款开支经费的：公务员0人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员15人，机关和事业工人0人；经费自理人员0人。

我单位2024年末其他人员0人。包括财政拨款开支经费的人员0人；经费自理人员0人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员2人（离休0人，退休2人）。

车辆编制1辆，在编实有车辆1辆，超编0辆。

三、重点工作概述

2024年，红河州文物管理所在红河州文化和旅游局的领导下，在上级业务部门的指导和关心下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用，让文物真正活起来”的文物工作方针，认真履行文物保护管理职责，深入践行“十种鲜明导向”，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面推进“对标先进、争创一流”主题实践活动，坚定奋力赶超的信心，激发党员干部干事创业、奋发有为的热情，真抓实干推动红河文物保护高质量发展，通过一年的扎实工作，完成2024年各项任务，工作取得明显成效，现将主要工作情况总结如下：

（一）学党纪强规矩，推动党建工作与业务工作相互促进

2024年，红河州文管所深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列入单位学习计划，列入领导班子的“第一议题”，扎实开展党纪学习教育，切实加强党风廉政建设责任制和反腐败工作，抓实新时代意识形态领域建设管理工作。成功组织筹办主题局机关党委2024年“保护遗产 传承文明”第二季度轮值活动。

(二）积极推进红河州第四次全国文物普查实地调查工作

在红河州普查领导小组的推动下，红河州普查工作开展较早，今年6月，全省普查工作培训班结束就开展，至8月底就有三个县市基本完成了野外调查工作。根据我们掌握的情况，到1月中旬（春节放假前），总共会有9个县市基本完成野外调查工作，其他4个县市，应该保证在明年3月初全面完成野外调查工作。

红河州文管所在四普工作中发挥了主导和指导作用，全体职工深入普查第一线，加强对各县市普查资料和信息数据进行实地监管，加强对各县市普查队的技术指导，提高普查队员的野外调查技能；及时解决普查队实地调查中的问题和困难，使各县市普查数据质量得到很好的控制。

同时，我单位采取了校地合作，实现优势互补。昆明理工大学、云南大学等高校与红河州合作，实地普查阶段先后组织60多名师生加入红河州文物普查队伍，合作完成了100多处不可移动文物的测量、绘图、拍照、资料收集和文物空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属等基础信息及相关资料的采集和登记，校地实现了优势互补、互利互惠。

（三）科学安排，依法做好文物保护管理工作

1.做好红河州文物保护工程项目立项申报工作。红河州文管所积极到各县市开展项目立项论证和指导工作。确定申报开远发电厂旧址主厂房锅炉车间结构加固工程等6个全国重点文物保护单位、4个省级文物保护单位修缮工程项目立项。2024年6月，云南省文物局批准同意将建水文庙等17项个项目列入2024年度省级及以上文物保护单位修缮及三防工程立项计划，2024年8月，泸西万寿寺三佛殿消防工程等10个三防工程设计方案得到云南省文物局批准，列入2025年云南省三防工程实施项目计划，为红河州全国重点、省级文物保护单位保护和利用奠定项目基础。

2.严格把关，做好文物保护工程勘察设计方案评审工作。红河州文管所积极督促、指导各县市开展文物保护工程项目勘察设计方案编制工作，并对难度较大的、重要的文物保护单位勘察设计工作进行实地指导，完成天缘桥修缮工程等11项勘察设计方案和开放利用方案评审，提高设计方案的规范性和编制质量，为项目实施提供技术支持。

3.开展红河州文物保护工程监管指导工作。红河州文管所按照《文物保护工程进度监管暂行规定》等规范要求，对开远发电厂旧址等8个在建项目进行现场指导，对文物保护工程的实施情况及工地消防安全进行监管，提出有针对性指导意见，确保文物保护工程质量和文物安全。

4.认真组织红河州文物保护工程项目竣工验收工作。红河州文管所按照《文物保护工程竣工验收管理暂行办法》《文物安全防护工程实施工作指南（试行）》等规范要求，完成对“新安所古建筑群消防工程”等12项修缮及三防工程竣工验收工作，有效地保护全州优秀文化遗产。

（四）积极配合，开展州内大中型基本建设工程考古调查工作

红河州文管所按照《中华人民共和国文物保护法》《云南省建设工程文物保护规定》等有关规定，积极配合州内大、中型基本建设工程开展文物考古调查勘探工作，完成元阳民用机场建设项目等9项文物调勘工作，通过文物调勘，查清建设用地及影响区域的文物分布及埋藏情况，新发现文物点1处，对影响区域内的文物提出保护意见，避免工程建设对文物的不利影响和破坏，有效地保护了文物古迹，有力地支持了州内大、中型基本建设项目的顺利开展。

（五）严格执法，做好文物安全监管工作

1.举办消防安全培训。2月20日，红河州文管所组织20多人参加的 “文物消防安全培训与演练”活动；5月20日，组织10人参加红河州文化和旅游局组织的消防安全演练和培训；培训内容为消防安全知识、消防逃生知识和消防灭火技能操作，通过培训和演练进一步提高干部职工文物消防安全意识和消防灭火技能。

２.加强单位内部消防安全管理。红河州文管所组织对本单位进行消防安全隐患排查12次，重点对本单位配置的消防设备器材、办公室用电线路等进行排查，确保本单位消防安全责任的贯彻落实。

3.开展全州文物建筑安全检查。红河州文管所配合州文物局对蒙自市等7个县市进行消防安全检查，检查各级文物保护单位148处，对发现的消防安全隐患及时进行反馈，并督促相关管理使用人及时整改。

（六）文物考古研究取得新突破

2024年8月，红河州文管所与云南省考古研究所、四川大学考古文博学院、金平县文管所联合编写的《云南金平县龙脖河遗址2019年发掘简报》发表于国家社会科学核心期刊《考古》2024年第八期。州文管所所长、研究馆员朱云生作为共同作者在国际权威期刊《世界史前研究》发表重要学术研究成果《研究发现中国西南山地青铜时代存在“山地冶金传统”》，新华社等国内重要媒体对此进行了专题报道。

在红河州普查领导小组的关心支持下，2024年12月16日至27日，红河州文物管理所主持、弥勒市文物管理所协助，对弥勒散坡村青铜器出土地进行了调查勘探。发古代墓葬12座，清理4座（对发现的8座墓葬进行回填处理，待正式发掘时再进行科学清理）；出土了铜釜、铜镯、青铜及孔雀石等器物共90余件（套）。通过调查，散坡村青铜器出土点确认古代墓地，年代为西汉时期（公元前206年—公元8年）。墓地处于历史上的铜矿、锡矿开采区，出土器物具有滇文化特征，而且把高品位的铜矿（孔雀石）做为随葬品，这在中国冶金史上有重大意义。在调查期间，四川大学历史文博学院、云南省文物考古研究所的专家先后赶来实地进行观摩指导。

第二部分 2024年度部门决算表

（详见附件1-11）

红河哈尼族彝族自治州文物管理所2024年政府性基金收入0.00元，国有资本经营收入0.00万元，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和《国有资本经营预算财政拨款支出决算表》为空表。

第三部分 2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

红河哈尼族彝族自治州文物管理所2024年度收入合计4640642.33元。其中：财政拨款收入4640642.33元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位上缴收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入0.00元，占总收入的0.00%。

与上年相比，收入合计减少925922.24元，下降16.63%。其中：财政拨款收入增加424680.83元，增长10.07%；上级补助收入0.00元，增长0.00%；事业收入0.00元，增长0.00%；经营收入0.00元，增长0.00%；附属单位上缴收入0.00元，增长0.00%；其他收入减少1350603.07元，下降100.00%。

其中：财政拨款收入增加424680.83元，增长10.07%；主要原因是上年收入未达预期，转列预拨经费666.326.87元，在本年列支。

其他收入减少1350603.07元，下降100.00%。主要原因是2024年度无其他收入款项。

二、支出决算情况说明

红河哈尼族彝族自治州文物管理所2024年度支出合计4640642.33元。其中：基本支出2974315.46元，占总支出的64.09%；项目支出1666326.87元，占总支出的35.91%；上缴上级支出0.00元，占总支出的0.00%；经营支出0.00元，占总支出的0.00%；对附属单位补助支出0.00元，占总支出的0.00%。

与上年相比，支出合计减少1001579.62元，下降17.75%。其中：基本支出增加111112.35元，增长3.88%；项目支出减少1112691.97元，下降40.04%；上缴上级支出增加0.00元，增长0.00%；经营支出增加0.00元，增长0.00%；对附属单位补助支出增加0.00元，增长0.00%。

其中：基本支出增加111112.35元，增长3.88%；主要原因是2024年12月调整事业基本工资标准增资和补发2024年7月至12月调资及本年职工正常增加薪级工资。

（一）基本支出情况

2024年度用于保障红河哈尼族彝族自治州文物管理所机构正常运转的日常支出2974315.46元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出2818658.11元，占基本支出的94.77%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费155657.35元，占基本支出的5.23%。

（二）项目支出情况

2024年度用于保障红河哈尼族彝族自治州文物管理所为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1666326.87元。其中：基本建设类项目支出0.00元。

第四次全国文物普查经费200000.00元，主要用于第四次全国文物普查，商品和服务支出：委托业务费：200000.00元。

执收部门成本专项补助资金1466326.87元，主要用于考古调查勘探、发掘项目，商品和服务支出：其中：委托业务费：666326.87元，差旅费：250000.00元，劳务费：520000.00元，工会经费：3.0000.00元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

红河哈尼族彝族自治州文物管理所2024年度一般公共预算财政拨款支出4640642.33元，占本年支出合计的100.00%。与上年相比增加594680.83元，增长14.70%，完成年初预算的155.60%。增长主要原因是2024年12月调整事业基本工资标准增资和补发2024年7月至12月调资及本年职工正常增加薪级工资。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出3844376.32元，占一般公共预算财政拨款总支出的82.84%，完成年初预算的179.73%。主要用于（1）工资福利支出：2023412.10元，其中：基本工资：779316.00元，津贴补贴：57864.00元，奖金：4500.00元，绩效工资1148053.00元，其他社会保障缴费：33679.10元。（2）商品和服务支出1820964.22元，其中：办公费：52564.35元，水费：1700.00元，电费：3200.00万元,差旅费：250000.00元，培训费：21454.00元，劳务费520000.00元，委托业务费：866326.87元，工会经费：63653.00元，福利费：42066.00元。

8.社会保障和就业（类）支出290398.56元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.26%，完成年初预算的94.65%。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出，事业单位离退休公用经费。

9.卫生健康（类）支出267993.45元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.77%，完成年初预算的87.23%。主要用于职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费。

10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

19.住房保障（类）支出237874.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.13%，完成年初预算的103.72%。主要用于职工住房公积金237874.00元。造成预决算差异的主要原因是造成预决算差异的主要原因是2024年12月调整事业基本工资标准增资和补发基数所增加。

20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为200000.00元，决算为0.00元，完成年初预算的0.00%。

因公出国（境）费支出年初预算为10000.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，公务用车运行维护费支出年初预算为160000.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务接待费支出年初预算为30000.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；

因公出国（境）费支出决算较上年减少0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算较上年减少0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年减少33169.27元，下降100.00%；公务接待费支出决算较上年减少0.00元，上年无此项支出；具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少0.00元，上年无此项支出；国（境）外接待费支出决算0.00元较上年减少0.00元，上年无此项支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为200000.00元，支出决算为0.00元，完成年初预算的0.00%，支出决算较上年减少33169.27元，下降100.00%。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出年初预算为10000.00元，决算为0.00元，完成年初预算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，完成年初预算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为160000.00元，决算为0.00元，完成年初预算的0.00%；公务接待费支出年初预算为30000.00元，决算为0.00元，完成年初预算的0.00%。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是本年非税收入上缴国库资金未能到账和我所遵循压缩原则及推进节约的精神，减少“三公”经费支出。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出决算减少0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算减少0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算减少33169.27元，下降100.00%；公务接待费支出决算减少0.00元，上年无此项支出。具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少0.00元，上年无此项支出；国（境）外接待费支出决算0.00元较上年减少0.00元，上年无此项支出。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是本年非税收入上缴国库返还执收部门成本专项补助资金未能到账和我所遵循压缩原则及推进节约的精神，减少“三公”经费支出。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。开展内容包括：本年单位无出国情况。

2.购置车辆0辆。本年单位无购置车辆情况。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。本年单位无开支情况。

3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。本年单位无发生的接待支出情况。

（三）需要说明的事项

不存在需要说明的事项。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

红河哈尼族彝族自治州文物管理所2024年机关运行经费支出0.00元，比上年增加0.00元，增长0.00%,与上年一致，无变化。

二、国有资产占用情况

截至2024年末，红河哈尼族彝族自治州文物管理所资产总额974977.13元，其中，流动资产891636.18元，固定资产83340.95元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元（净值），其他资产0.00元（净值）（具体内容详见附表12）。与上年相比，本年资产总额增加175178.56元，其中固定资产减少35148.31元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。

三、政府采购支出情况

2024年度，单位政府采购支出总额0.00元，其中：政府采购货物支出0.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出0.00元。授予中小企业合同金额0.00元，其中：授予小微企业合同金额0.00元。

四、单位绩效自评情况

单位绩效自评情况详见附表15。

五、其他重要事项情况说明

单位无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

财政拨款收入：是由县级财政拨款形成的部门收入。按照现行预算管理制度，县级部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

一般公共预算。是指是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。透过一般公共预算，可以使人们了解政府活动的范围和方向，也可以体现政府政策意图和目标。

政府采购：指各级国家机关、事业单位和团体组织、依法在规定范围内使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为。以公开招标为主要采购方式。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生 的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展 目标所发生的支出。

监督索引号53250001073900701111