为充分发挥博物馆、纪念馆宣传和传播先进文化的重要作用，加强公共文化服务体系建设和公民思想道德建设，现就红河州博物馆向社会免费开放经费项目有关事宜公开如下：

　　一、红河州博物馆开放的重要意义

　　博物馆是陈列、展示、宣传人类文化和自然遗存的重要场所，是国民教育体系的重要组成部分。博物馆向全社会免费开放是社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。博物馆免费开放符合世界文物展示业的发展趋势，有利于完善我国现代国民教育体系和履行教育功能，有利于发挥博物馆作为公益性文化机构的社会价值，有利于加强国际文化交流和中华民族优秀文化的宣传推广。

　　红河州博物馆作为实施主体积极行动，切实把免费开放工作做实、做细、做好，为公众提供更多、更好的公共文化产品和服务。

　　二、“博物馆免费开放经费”项目立项依据

　　“博物馆免费开放经费”项目严格按照法律规定，具有完备的项目立项依据，具体立项依据为：2015年国家出台《博物馆条例》（中华人民共和国国务院令第659号）、2016年出台《红河州博物馆会计电算化管理制度》、《云南省财政厅  云南省文物局关于印发< 云南省公共博物馆、2011年出台纪念馆免费开放专项资金管理暂行办法>的通知》（云财教〔2011〕48号 ）、2008年出台《红河州免费开放方案》、2018年出台《红河州博物馆关于给予转报展厅提升改造经费的请示》（红博〔2018〕19号 ）、2014年出台《博物馆纪念馆免费开放专项资金管理办法》（红财教〔2014〕234号）、2015年出台《专项资金管理制度》、2016年出台《云南省文化文物专项资金管理暂行办法》（云文财〔2016〕6号）、2008年出台《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》（中宣部〔2008〕2号）、2014年出台《云南省文化厅　云南省财政厅关于印发< 云南省博物馆、纪念馆免费开放绩效考评暂行办法>的通知》（云文博〔2014〕13号）

　　三、红河州博物馆免费开放经费项目预算安排

　　红河州博物馆免费开放经费项目年初预算由州本级财力安排资金共计20万元。

　　四、绩效目标及部门预算项目支出绩效目标审批

　　红河州博物馆绩效目标一级指标为效益指标，二级指标为社会效益指标，三级指标为通过将保管文物与当地历史文化和民族文化的研究成果向文化传播与分享进行转化，进一步提高博物馆服务民众、服务社会的能力和水平。年度目标为对展厅陈列因陈旧而出现的破损局部进行维修和改造。进一步完善基础设施建设，完善数字化博物馆建设。

　　同时形成了部门预算项目支出绩效目标审批表，对该项目完整性、相关性、适当性、可行性、绩效管理基础工作进行了审核。总分值为100分，审核得分75.9分。

　　（一）完整性审核（分值：20分）：该项得分为12分，绩效目标明确清晰性表现为：对展厅陈列因陈旧而出现的破损局部进行维修和改造。提高展厅的安全系数、展陈效果，丰富展陈方式和内容。计划对三楼历史文化展厅进行提升改造，对二楼民族文化展厅进行提升改造，对一楼序厅、中庭、环形走廊进行提升改造。保护维修文物、网络和微信公众平台的建设与维护。

　　（二）相关性审核（分值：27分）：该项得分为20分，目标相关性表现为：博物馆、纪念馆免费开放符合世界文物展示业的发展趋势，有利于完善我国现代国民教育体系和履行教育功能，有利于发挥博物馆和纪念馆作为公益性文化机构的社会价值，有利于加强国际文化交流和中华民族优秀文化的宣传推广；专项资金用于补助博物馆、纪念馆免费开放所需经费支出，鼓励改善陈列布展，支持重点博物馆提升服务能力，对免费开放工作成绩突出的博物馆、纪念馆给予奖励。

　　指标科学性表现为：达到建设目标，进一步提升博物馆的展陈水平，丰富展陈手段，吸引更多观众走进博物馆、喜欢博物馆，把博物馆当作中华优秀传统文化和红河地域文化传播和分享、提升文化自信的重要公共文化服务场所，为构建现代化公共文化服务体系作出积极的贡献。

　　（三）适当性审核（分值28分）：该项得分为22.4分，绩效合理性表现为红河州博物馆的三楼展厅以展出历史文化遗存文物为主，主题为“古老神奇的红河”，共陈列文物近500件，由于建馆之初布展时间紧、经费不足和设计缺陷等方面的原因，致使三楼展厅展线、展品陈列显得零乱、无序、陈旧、单一，特别是博物馆免费开放以来，随着观众量的日益增多，存在的问题也日益显现。自2005年全面完成陈列布展开馆以来，三楼展厅仅作过内容上的较小调整，没有进行过较大的提升改造，设施设备的老化、陈展方式的陈旧、安全设施的缺乏、展示手段的单一，已不能满足展示所需的要求，展厅从内容到展线，以及各项配套设施都需要得到进一步加强和改善；以先进文化为引领，以构建公共文化服务体系为契机，以实现文化惠民工程为职责，充分利用和发挥自身优势，使博物馆各项工作“有利于传统文明、地域文明的传承，有利于城市形象、城市品位的提升，有利于百姓的文化享受、社区居民的民生需求，在业务基础、人才队伍、学术研究、对外交流、行政管理等方面再上新台阶。努力把州博物馆建设成为全方位宣传红河精神，展示红河悠久历史文化和建设成就的重要窗口。力争建成服务全州、面向东南亚的有鲜明时代特征和民族特色的综合性地方博物馆。

　　资金匹配性表现为：博物馆是展示精神文明和文化遗产保护成就的重要窗口，同时也是对广大观众进行传统文化传承和爱国主义教育的重要基地。它以歌颂红河瑰丽的河山、勤劳的人民为使命，以展示红河悠久的历史、灿烂的文化为己任，以宣传“诚实守信，开放兼容，敢为人先，奔腾图强”的红河精神为重任，重点呈现“三千四百年”亮丽名片。近年来,州博物馆加大展厅改造的力度，增加展示设备，优化布局，以便最大限度地满足观众的文化需求。同时，与中央、省、州等新闻媒体广泛合作，积极宣传红河特色文化和红河精神，通过州博物馆网站、微信平台，大力宣传文物保护法律法规和文物保护常识，全面宣传红河本土文化和文物博物馆专业知识，将博物馆建设成为全方位展示和了解红河的窗口，受到社会各界的广泛好评。

　　（四）可行性审核（分值20分）：该项得分为20分，实现可能性表现为达到建设目标，进一步提升博物馆的展陈水平，丰富展陈手段，吸引更多观众走进博物馆、喜欢博物馆，把博物馆当作中华优秀传统文化和红河地域文化传播和分享、提升文化自信的重要公共文化服务场所，为构建现代化公共文化服务体系作出积极的贡献；红河州博物馆以争创红河文化品牌为目标，充分发挥博物馆服务功能，充分发挥传播先进文化、宣传红河文化的阵地作用，不断满足人民精神文化需求，创造崭新的博物馆参观体验，社会公众对州博物馆不断推陈出新的展览活动持满意态度。

　　条件充分性表现为：对三楼历史文化展厅进行提升改造，对二楼民族文化展厅进行提升改造，对一楼序厅、中庭、环形走廊进行提升改造 ；策划或引入并完成临时展览陈列布展，弘扬中华优秀传统文化；完成一定数量的社会教育活动；同时，加强州博物馆组织实施能力、内控机制，健全完善管理制度。

　　（五）绩效管理基础工作（分值5分）：该项得分为1.5分。预算绩效管理制度表现为建立健全相关制度：红河州博物馆财务管理办法、红河州博物馆会计电算化管理制度、红河州博物馆免费开放专项资金管理办法、红河州博物馆单位内部控制制度。组建工作机制、制定实施方案、加强督促检查、年底检查。加强组织领导保障资金投入，提高资金使用效率，督促落实检查。

　　红河州财政局

　　2019年12月3日