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改革信息

  • 索引号: 20240913-193158-601
  • 发布机构: 红河州政务服务管理局
  • 文号:
  • 发布日期: 2024-05-30
  • 时效性: 有效

开远市“三步走”推进乡镇(街道)赋权激活基层治理“源动力”

  深化乡镇(街道)赋权改革是贯彻落实党中央完善基层治理体系的重大部署,是提升基层治理能力和水平的重要工作内容,也是破解县乡两级基层治理困境的迫切需要。开远市认真贯彻落实省政府《关于公布乡镇(街道)行政职权基本目录和赋予乡镇街道部分县级行政职权指导目录的决定》要求,紧盯目标任务,精心组织,让乡镇(街道)从“有责无权”向“权责相称”转变,让“看得见的管不着、管得着的看不见”“谁都在管却又管不好”等问题得到有效解决,开远市“三步走”为基层治理扫清障碍,推动乡镇明责、赋权、扩能工作落细落实。

  第一步,健全工作机制,协调配合强推进。一是准确把握省、州部署要求,及时制定了《开远市人民政府办公室关于印发开远市乡镇(街道)行政职权赋权工作方案的通知》,公布《乡镇(街道)行政职权赋权目录(2023年版)》,提出推进乡镇(街道)明责、赋权、扩能有关工作要求,倒排工期,明确目标责任,进一步推进开远市乡镇(街道)赋权工作。二是各赋权部门对乡镇(街道)赋权工作“扶上马、送一程”,协助乡镇(街道)综合执法队伍开展执法活动。大庄乡林水中心在市林草局的指导下“对在临时使用的林地上修建永久性建筑物,或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的处罚”进行了行政执法,开出了乡镇(街道)赋权工作开展以来的第一张行政处罚通知书;羊街乡行政执法队到市住建局跟班学习2周,并在市住建局的指导下,根据《云南省城市建设管理条例》对“对擅自占道经营的处罚”“擅自修剪人行道树”两个事项通过规范程序各开出了一张罚单,迈出了重要的第一步。

  第二步,加强统筹协调,破解工作难题。2024年3月29日上午,开远市乡镇(街道)明责、赋权、扩能工作领导小组组织召开了乡镇(街道)赋权工作协调会议,就推动乡镇(街道)赋权工作进行专题研究。市委、市政府相关领导参加会议,从“推进行政执法规范化建设、提升行政执法人员能力素质、加强履职能力建设、强化对乡镇(街道)行政执法过程的监督指导”等5个方面提出工作要求。根据会议要求,制定了《推动落实乡镇(街道)赋权工作任务清单》下发通知贯彻执行,明确工作目标、主要措施、牵头单位、责任单位、完成时限等6项要素,压实工作责任,精心组织实施,扎实推进乡镇(街道)赋权工作取得成效。

  第三步,加强监督检查,提升综合执法办案能力。一是牵头部门强化统筹协调共同推进赋权工作,每年开展2次调研评估,对赋权到基层实施的职权运行情况进行分析研判,动态调整,确保赋权下放职权在基层实施的有效性、精准性。二是各赋权部门、乡镇(街道)建立常态化沟通协调机制,赋权事项实施双监管,杜绝“一放了之”“放而不管”,同时乡镇(街道)要切实履行主体责任部门监管,配合赋权部门做好监管工作,确保赋权职权在乡镇(街道)接得住、管得好。

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