2017年作为实施“十三五”规划的关键一年，州交通运输局将深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省第十次党代会、省委十届二次全会、州第八次党代会、州委八届二次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧抓住交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，把握经济发展新常态，改革创新，着力推进供给侧结构性改革，围绕州委“13611”的工作思路，不忘初心，全面落实融入滇中、联动南北、开放发展“三大战略”，实施“县县通高速、南北通航空、州府通高铁”目标，努力构建“二纵三横一边六联”的高速公路网，加快推进“通县公路高速化、乡村道路标准化、城乡客运一体化、管理服务信息化”进程，把交通运输作为经济发展的先行官，全力以赴加快推进，助推红河开创跨越式发展。

　　2017年的主要预期目标是：完成固定资产投资300亿元，力争350亿元；建成高速公路138公里；上半年实现全州建制村硬化率100%的目标；有轨电车示范线10月1日通车试运行，完成投资3.2亿元；认真贯彻落实城市优先发展公共交通战略，统筹城乡客运一体化发展，继续深化推进出租汽车行业改革，促进出租汽车行业持续健康发展；力争公路运输总周转量增长12%；干线公路优良路率，农村公路优良路率达到省级要求；行业安全生产形势持续稳定；积极推进高等级公路及沿线环境集中治理行动和农村改路工作，进一步提升红河城乡人居环境。为实现2017年“开门红”，一季度完成固定资产投资45.2亿元，同比增长50%；力争公路运输总周转量增长13%。

　　一、创新投融资体制机制

　　1．加强与省交投公司的沟通协调，争取农村公路贷款资金、产业基金、国开基金对公路建设的投入。

　　主办单位：财务科；协办单位：规划科、基建科、州高投公司、州公投公司。

　　2．加强与各金融机构及相关部门的沟通协调，争取州级高速公路发展基金对高速公路建设的投入。

　　主办单位：财务科；协办单位：规划科、基建科、州高投公司、州公投公司。

　　3．按“沉淀要消化，当前要清零”的要求，及时精准使用资金，加快形成实物工程量，避免中央资金沉淀。

　　主办单位：财务科；协办单位：规划科、基建科、各县市交通运输局、相关业主。

　　4．加强高速公路、二级公路等项目债务管理，在确保偿还当年债务的基础上争取债券置换资金。

　　主办单位：财务科；协办单位：州高投公司、州公投公司。

　　二、全力提速高速公路建设步伐

　　5．坚持和完善联席会议制度，确保我州“十三五”规划的项目在2017年全部完成审批、开工建设。定期召开项目推进会议，加快项目推进，实现勐醒至江城至绿春高速公路（李仙江至绿春段）开工建设。

　　主办单位：规划科；协办单位：基建科、财务科。

　　6．加快推进蒙自至文山至砚山、泸西至弥勒（一期）、新安所至鸡街高速公路建设，力争9月底建成泸西至弥勒（一期）、新安所至鸡街高速公路，10月建成蒙自至文山至砚山高速公路；加快推进元江至蔓耗、蔓耗至金平、元阳至绿春、石林至泸西、建水（个旧）至元阳、蒙自至屏边等8条在建项目的建设工作，确保年内投资计划圆满完成；完成绿春至江城至勐醒 (绿春至李仙江段）PPP招标工作。

　　主办单位：基建科；协办单位：规划科、财务科、州高投、州交投、项目公司。

　　7．认真落实项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制，以建立健全质量监督体系和全面推行高速公路施工标准化为重点，提高工程质量管理水平，着力打造“品质工程”。加强对重点建设项目的巡查和监管，实现造价管理和跟踪审计的全覆盖。

　　主办单位：基建科；协办单位：财务科、州质监站、州造价中心、项目公司。

　　三、精准实施交通扶贫和民生实事

　　8．围绕2017年脱贫出列工作，精准实施交通通畅工程。加快农村公路国库、省库建制村通硬化路建设，确保实现2017年上半年全州100%建制村通硬化路的目标。

　　主办单位：基建科；协办单位：规划科、财务科、州质监站、州造价中心、州公路处。

　　9．继续推进“四好农村路示范县”创建活动，发挥好示范县和先进县的引领作用，努力提升农村交通运输服务能力和水平。

　　主办单位：基建科、养护科、州运管局、州路政支队；协办单位：规划科、财务科、州质监站、州公路处。

　　10．加快蒙自、绿春2个路网改造在建项目30公里建设。

　　主办单位：基建科，协办单位：规划科、财务科、州质监站、州造价中心、相关县市交运局。

　　11．启动实施“直过民族”地区较大人口规模自然村硬化路建设。

　　责任单位：基建科、规划科，各县市交通运输局。

　　12．进一步加强定点扶贫工作，加快元阳小新街乡嘎妈村委会上新寨村、下新寨村入村道路硬化建设。加大对上新城乡小土龙、瓦灰城挂钩贫困群众的房屋建设补助，加快贫困群众的房屋建设步伐。加大三个挂钩村产业扶贫力度，建设完成瓦灰城村委会17公里产业路，加大3个村生猪养殖、板蓝根种植补助，加快群众脱贫步伐。加快在建项目建设，确保投资3170.7万元的上新城乡“兴瓦”公路建设和投资1241.18万元的小新街到都鲁堡公路2017年建成通车。

　　主办单位：局机关党办；协办单位：局办公室、财务科、规划科、基建科。

　　四、切实加强公路水路养护管理

　　13．坚持建养并重，围绕改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质4个方面精准发力，确保完成公路养护指标：高速公路优良路率不低于94%；普通国省干线优良路率不低于72%；农村公路列养率达到100%，优、良、中等路率不低于75%；高速公路、普通国省道技术状况检测和路面自动化采集覆盖率达100%；高速公路、普通国省道科学技术运用普及率达到100%。加强交通基础设施建设5年大会战期间普通公路养护管理工作，为公路建设创造良好的道路运输条件，努力减少公路建设对现有普通公路的影响，使高速公路建设与普通公路路况相互促进、共同发展。研究制定公路路产损坏赔偿费、清理费、占用费取消后的相关政策和标准，指导县级路政做好案件处理，规范经营管理单位路产修复。

　　主办单位：养护科；协办单位：州高管局、州公路处、州路政支队、各公路经营管理单位。

　　14．完成危桥改造1座。

　　责任单位：养护科、州公路处，建水县交通运输局。

　　15．督查指导县市及有关部门加快公路安全生命防护工程推进工作，完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段国省干线公路和农村公路1956公里的安全隐患治理工程。

　　责任单位：养护科、法安科、州公路处，各县市交通运输局。

　　16．实施完成5公里高二线灾毁恢复建设任务。

　　责任单位：养护科、州公路处，绿春县交通运输局。

　　17．积极推进新一轮治超工作，深入开展整治公路货车违法超限超载行为、车辆运输处联合执法等专项行动。

　　主办单位：运输科；协办单位：红河公路局、州运管局、州路政支队，相关业主。

　　18．继续加强公路路域环境整治，注意“桥下安全”治理。

　　主办单位：养护科；协办单位：州高管局、州公路处，各公路经营管理单位、各路政支队。

　　19．结合“文明公路运输线”创建，按照提升城乡人居环境要求，以“一改四治一拆”行动为抓手，精准实施农村道路通畅工程和“两站一区一线”（客运站、收费站、服务区、高等级公路及沿线）服务提升工程。

　　主办单位：局办公室、养护科、基建科；协办单位：运输科、规划科、法安科、州运管局、州高管局、州航务处州治超办，各县市交通运输局、各高等级公路经营管理单位、各路政支队。

　　20．加快“五小工程”推进工作，在2017年6月份完成国道、省道、县道、一级公路、高速公路“五小工程”的建设任务；到2017年底完成乡道“五小工程”建设任务。

　　主办单位：养护科；协办单位: 红河公路局、州高管局、州路政支队、州公路处、各公路经营管理单位。

　　21．加强内河航道和红河界河航道日常养护、汛期航道应急抢通工作。

　　主办单位：州航务处；协办单位：相关县市交通运输局。

　　五、不断提升运输服务保障水平

　　22.加快推进公路水路客运售票实名制工作。

　　主办单位：州运管局、州航务处；协办单位：运输科。

　　23．继续做好全州深化出租汽车行业改革工作，指导各县市做好网约车行政许可和市场监管工作；指导各县市传统出租汽车行业改革工作；建立健全出租汽车运价动态调整机制。指导各县市落实城市优先发展公共交通的政策措施，做好城市优先发展公共交通工作。统筹城乡客运一体化发展，贯彻落实城乡客运一体化发展的政策措施，推动城市公交逐步向农村延伸服务。贯彻落实国家和省促进物流发展的要求，配合省厅推进甩挂联盟创建、道路运输无人车承运人试点、农村物流试点、城市配送试点、多式联运示范、物流信息化建设等工作。

　　主办单位：运输科，州运管局；协办单位：规划科、基建科、养护科。

　　24．全力推进滇南中心城市群现代有轨电车项目建设，加强对州现代有轨电车有限公司的监督指导。按照州委、州政府确定的建设方案，2017年完成投资3.2亿元，督促州现代有轨电车有限公司完善并取得项目的相关行政许可。同时，做好蒙自北停车场的建设用地征地工作，调度中心的设计、报批和建设工作，相关线路建设工作，完成PPP合同的签订工作，做好融资的相关准备工作，运营筹备，以及人力资源保障工作等。

　　主办单位：运输科，州运管局。

　　25．加快推进高速公路服务区充电设施建设，助推新能源汽车广泛使用。

　　主办单位：养护科；协办单位：运输科、法安科，州路政支队、州高管局、各高速公路经营管理单位。

　　26．进一步推动与周边国家基础设施互联互通，加强与周边国家运输合作，不断提升红河交通对外开放水平。

　　主办单位：州运管局；协办单位：运输科。

　　27．继续推进中越红河界河航运综合开发项目前期工作，开展并完成马堵山、土卡河、戈兰滩三个库区航运基础设施项目的前期工作，争取列入2017年度交通运输部项目库。

　　主办单位：州航务处；协办单位：相关县市交通运输局。

　　28．实现2017年全州脱贫出列村中具备条件的建制村通客车。

　　责任单位：州运管局、运输科，各县市交通运输局。

　　29．实现2017年全州脱贫出列村中具备条件的建制村通邮政。

　　责任单位：运输科、州邮政管理局，中国邮政集团公司红河州分公司、各县市邮政公司。

　　30．实现城市交通一卡通互联互通。

　　责任单位：州运管局、运输科。

　　31．重点营运车辆联网联控系统全覆盖，车辆上线率达到95%以上。

　　责任单位：州运管局、运输科。

　　32．完成公路客运站厕所改造任务。

　　责任单位：州运管局、运输科。

　　33．机动车驾驶员培训机构服务模式改革工作完成85%。

　　责任单位：州运管局、运输科。

　　34．道路客运联网售票实现二级以上客运站100%覆盖。

　　责任单位：州运管局、运输科。

　　35．开展城乡交通运输一体化建设工程。

　　主办单位：州运管局、运输科；协办单位：规划科、基建科、养护科。

　　六、统筹推进行业改革

　　36．继续推进交通运输行政执法改革。

　　主办单位：法安科；协办单位：人事科、州运管局、州路政支队、州航务处、州公路处、州质监站、州造价中心。

　　37．加强法治政府部门建设，提高依法行政能力，加强执法监督。加大政府、政务信息公开和政策解读的工作力度。积极推动“放管服”改革，全面推行“双随机、一公开”制度，加快信用体系建设。

　　主办单位：法安科；协办单位：各科室、局属各单位、各市交通运输局。

　　七、抓实抓好安全生产和应急管理

　　38．按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，围绕“平安交通”建设目标，以道路运输、水上交通、公路施工、公路管养、单位内部5个领域为重点，加强行业监管，夯实安全监管主体责任，精准监管、严格执法，着力抓好危桥危隧、在建桥梁隧道、农村客运、包车客运、危货运输、旅游客船等领域的安全隐患排查与整治。重点监管州管运营高速及地高网在建项目，分解落实责任。实施好省、州政府挂牌督办安全隐患整治工作。

　　主办单位：法安科；协办单位：基建科、运输科、管养科，州运管局、州航务处、州公路处、州路政支队、州高管局，相关业主。

　　39．强化应急管理，完善应急预案体系，配合省厅做好全省公路路网监测与应急指挥平台建设，推进公路交通气象观测站建设与交通运输气象预报服务，深化公路水路安全联防机制建设，加强应急预案演练，提升应急管理规范化水平。坚持抓重点领域社会治理，强化立体化社会治安防控体系建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，加大信访工作力度，维护行业稳定。

　　主办单位：法安科；协办单位：办公室，局属各单位。

　　八、落实好全面从严治党要求

　　40．继续巩固“两学一做”学习教育成果，深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会、省第十次党代会精神和州第八次党代会等中央和省州重大会议精神。

　　主办单位：机关党办；协办单位：各党总支、支部。

　　41．切实履行党要管党、全面从严治党主体责任，全面落实党建工作责任制，完善“一岗双责”的党建工作责任体系，一级抓一级，推动全面从严治党向基层延伸。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识。继续开展落实中央八项规定精神和“四风”问题整治情况“回头看”工作，持之以恒加强作风建设，推动作风建设常态化长效化。切实加强元旦、春节等节假日期间纪律作风建设。切实抓好《中国共产党问责条例》贯彻落实，做到失责必问、问责必严。

　　主办单位：人事科；协办单位：机关各科室、局属各单位。

　　42．抓住想干事、敢干事这两个关键，完善干部选拔任用、培养锻炼、考核评价、奖惩等机制，引导广大干部职工干事创业、开拓进取。

　　主办单位：人事科；协办单位：机关各科室、局属各单位。

　　43．完善党建带群建机制，进一步增强群团组织的政治性、先进性、群众性。

　　主办单位：机关党办，协办单位：人事科、工会、团委。

　　44．强化责任意识，全面做好离退休人员服务管理工作和老干部工作。

　　主办单位：人事科。

　　45．加强意识形态工作，提高新闻舆论工作水平，营造良好的交通运输改革发展环境。

　　主办单位：机关党办、局办公室，协办单位：机关各科室、局属各单位。