《红河州成品油零售体系“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）已于2021年12月5日由红河州商务局办公室印发施行。为了便于有关部门、单位和社会各界更好地理解相关内容，现就《规划》主要内容解读如下。

　　一、《规划》的编制依据

　　（一）政策依据

　　1.《云南省商务厅关于印发云南省成品油零售体系“十四五”发展规划编制工作总体方案的通知》（云商市〔2020〕16号）

　　2.《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2019〕16号）

　　3.《国务院关于同意新设6个自由贸易试验区的批复》（国函〔2019〕72号）

　　4.《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》

　　5.商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局等六部委联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点的通知》（商财发〔2020〕15号）

　　6.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

　　7.《云南省红河哈尼族彝族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》

　　8.《红河州人民政府办公室关于印发红河州促进全域旅游发展的实施方案的通知》（红政办发〔2019〕45号）

　　9.《红河哈尼族彝族自治州综合交通规划》（2021—2025年）（征求意见稿）

　　（二）法律法规依据

　　1.《中华人民共和国城乡规划法》

　　2.《中华人民共和国消防法》

　　3.《中华人民共和国安全生产法》

　　4.《中华人民共和国环境保护法》

　　5.其他相关法律、法规等规定

　　（三）主要技术指标依据

　　1.《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2014修订）

　　2.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）

　　3.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）

　　4.《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）

　　5.《成品油零售企业管理技术规范》（SB/T10390-2004）;

　　6.《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）

　　7、其他相关技术规定

　　二、《规划》目的及编制过程

　　为适应“十四五”时期（2021—2025）红河州国民经济和社会发展需要，构建数量适宜、布局合理、竞争有序、功能完善的成品油零售服务网络体系，促进红河州城乡之间、地区之间成品油零售网络协调发展，按照云南省商务厅《关于做好成品油零售体系“十四五”发展规划编制工作的通知》（云商市﹝2020﹞16号）要求，结合红河州社会经济、交通、能源、车辆等发展趋势，广泛征求了各方面意见，通过了专家评审、风险评估，进行了合法性审查，编制印发了《红河州成品油零售体系“十四五”发展规划》。本规划所称成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。成品油零售体系“十四五”发展规划主要是指加油站、加油点和加油船发展规划。

　　三、《规划》的主要内容

　　《规划》主要分为成品油零售体系发展面临形势、“十四五”发展规划概述、成品油零售企业需求预测、成品油零售体系布局规划以及保障措施五部分。

　　第一部分：成品油零售体系发展面临的形势。对“十三五”期间规划执行情况、经济社会发展情况梳理，并分析红河州成品油零售体系发展面临形势。

　　第二部分：“十四五”发展规划概述。阐明红河州成品油“十四五”规划依据、规划指导思路与原则、规划范围与期限、主要结论。本次规划主要依据《中华人民共和国城乡规划法》《汽车加油加气站设计与施工规范》《关于做好成品油零售体系“十四五”发展规划编制工作的通知》等法律法规、国家标准及相关规划文件；以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持规模适度、合理布局、“迁建优先”等原则，对2021年至2025年红河州行政区域内成品油零售体系进行规划。

　　第三部分：成品油零售企业需求预测。从社会经济发展、道路发展、机动车保有量、成品油零售企业销售量、成品油零售企业需求5方面，运用平均增速法、单站销量法、弹性系数法等成品油规划常用预测模型，对红河州“十四五”期间相关数据进行预测。

　　第四部分：主要是明确规划总体目标、布局原则、布局方案，最终形成分年度实施计划及实施图。根据消费需求预测，在当地“十四五”社会经济发展规划、城乡规划和城市总体规划的指导下，确定规划期内，全州新增加油站285座。

　　第五部分：规划实施保障措施。制定有效保障措施，通过提高政治站位，强化思想认识；严格市场准入，实行总量控制；加强组织协调，细化落实措施；加强工作指导，规范市场流通秩序；确保对红河州成品油零售体系项目建设实施有效地管理和监督。

　　四、《规划》实施期限

　　本《规划》实施期限为2021年至2025年。