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文字解读

  • 索引号: zzfhcxjsj/2024-00020
  • 发布机构: 红河州住房和城乡建设局
  • 文号: 红政办发〔2024〕56号
  • 发布日期: 2024-11-22
  • 时效性: 有效

《关于促进红河州建筑业转型升级高质量发展的实施方案》政策解读

为有效应对近年来全州建筑业发展速度持续放缓,发展质量和效益不明显的态势,按照省人民政府关于推动产业高质量发展的部署和《云南省住房和城乡建设厅等18部门关于促进建筑业高质量发展若干措施》等政策要求,州住房和城乡建设局代州人民政府起草《关于促进红河州建筑业转型升级高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》),进一步加快转变工程建设组织实施方式,大力推行绿色建造、装配式建造,加大智能建造在工程建设各环节应用,推动智能建造与建筑工业化协同发展,做优做强建筑企业,提高企业核心竞争力和创新力,实现建筑业高质量发展。

一、《实施意见》出台背景和过程

2020年,住房和城乡建设部等部门印发《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》(建标规〔2020〕8号);2022年4月,云南省住房和城乡建设厅等18部门联合印发《云南省住房和城乡建设厅等18部门关于促进建筑业高质量发展若干措施》,为落实有关文件精神,进一步加快推进红河州建筑业提质增效、转型升级,制定《实施方案》十分必要。经请示州人民政府,由州住房和城乡建设局牵头商州人民政府、州财政局、州税务局、州司法局、州市场监管局、州自然资源和规划局等部门,起草了《实施方案》,2024年9月报州人民政府常务会进行审议。

二、主要内容

《实施方案》完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦创新能力提升、建造组织方式变革、产业链融合发展、优质企业培育等重点工作任务,综合运用政策引导、项目带动、市场培育、行业规范、激励奖励等手段,推动全州建筑业高质量发展,主要内容如下:

(一)加快州内建造方式变革随着国内经济增长,居民收入水平提高,人们愈发追求更舒适、更节能环保的居住环境,建筑业向绿色建筑、节能建筑的发展是形势所需。按照《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》、《云南省绿色装配式建筑产业发展 “十四五”规划》(云政发〔2024〕14号)等绿色发展政策措施,通过推动运用绿色建造、装配式建造、数字建造、智能建造等方式加快州内建造方式的变革。积极推进工程总承包管理制度,对招标投标、施工图审查、合同备案、质量安全监督、施工许可、竣工验收备案、档案移交和工程价款结算等环节的管理制度和流程进行完善,为工程总承包的顺利实施提供制度保障。积极推广应用物联网技术在智慧工地、监控管理、节能减排、扬尘治理和智能建筑中的集成应用,为实现“双碳”目标贡献力量。

(二)带动产业链融合发展。积极贯彻落实州委、州政府《红河州推行链长制落实“六个大抓”实施方案》有关要求,深入推进州内绿色低碳建筑产业建圈强链,积极推动勘察、设计、建筑施工装备制造、建材供应、金融服务、房地产开发企业等加强战略合作。积极探索在滇南中心城区选址规划建设建筑产业园、绿色新型建材产业园区,整合建筑业发展要素和配套需求,积极发展总部经济,打造房地产建筑产业链上、中、下游产业集聚,逐步形成集研发、设计、部品生产、质量检测、物流配送、房地产开发、投资咨询等一体的现代产业园区,实现产业高质量发展。

(三)大力发展装配式建筑积极贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》(云政办发〔2017〕65号)、《云南省绿色装配式建筑产业发展 “十四五”规划》(云政发〔2024〕14号)等装配式发展政策措施,结合州内实际,以装配式为发展重点,提高州内建筑能耗利用效率、建筑质量和安全性、建筑施工效率、建筑科技含量和竞争力、城市更新能力,推动传统开发、施工、生产企业向装配式建筑产业化模式转型,促进我州建筑业向“绿色建筑、可持续建筑”发展。

(四)加强优质建筑企业培育我州建筑企业以传统建筑领域为主,产业结构单一,新业态新模式应用少,亟待转型升级。通过加大企业扶持力度,优化营商环境,积极引进或培养一批集投资融资、项目运营管理、勘察、设计、科研创新、新型材料应用为一体的现代建筑企业,不断提高我州建筑企业竞争力和影响力。


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