中央第六环境保护督察组于2018年6月5日进驻云南省开展“回头看”工作，对群众举报的环境问题已陆续交办。收到中央环境保护督察组交办的环境问题举报件后，州委、州政府高度重视，按照属地管理的原则，转交各县市党委、人民政府认真查处，并针对存在的环境违法行为依法予以严肃处理。现将省第14批转办我州的3件转办件办理情况公示如下：

　　一、D530000201806180017号转办件办理情况

　　（一）基本情况

　　投诉内容：开远市环城路旧寨村旁边500米左右，有一个免烧砖厂，每天生产时，噪音非常大，噪音严重扰民，希望督察组调查处理。

　　（二）调查核实情况

　　红河州党委、政府高度重视环保督察举报件的办理工作，2018年6月18日收到转办件后，坚持“举报问题交办不过夜”原则，第一时间交办开远市，并要求开远市委、市政府认真履职，及时处理，抓好转办件的案件查办，按照“边督察、边查处、边整改”和“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的工作要求，对中央第六环境保护督察组转办案件和指出的问题，高度重视，主动整改。要逐级落实责任，完善工作机制，确保各类环境保护举报问题不折不扣得到查处、整改到位，各项措施落到实处。

　　6月18日，开远市在收到D530000201806180017号转办件后，市委、市政府高度重视，第一时间安排部署，由市政府分管副市长普树华为督办领导，市工信局为案件办理主体，市委办公室、市政府办公室、市环保局、市国土局、市市场监管局、市安监局、乐白道街道办事处组成联合调查组及时开展调查处理工作。

　　经调查核实，举报反映的免烧砖厂为开远市青芹免烧砖厂，位于开远市小乐村马占田，经营者为赵青，办理了营业执照（统一社会信用代码：92532502MA6KDQU2C），经营范围为免烧砖加工、销售，无其他相关手续。

　　2018年6月19日现场检查时，该厂正在生产，设备工艺落后，存在转传动设备无防护设施、电源线路不规范、开关闸刀无盖、无安全规章制度等问题。监测人员对噪声进行了现场监测，厂界噪声为85.7分贝，超过了该区域3类环境功能区噪声排放标准。开远市安监局下达安全生产行政执法文书《现场检查记录》（开安监检记〔YJ2018〕44号），责令该厂停止生产。6月21日、6月22日再次对该厂进行了现场检查，未发现生产迹象。

　　（三）调查结论及整改措施

　　1. 调查结论

　　经调查核实，举报反映的内容属实。

　　2. 整改措施

　　2018年6月19日，开远市工信局约谈了开远市青芹免烧砖厂经营者赵青，要求立即停止生产，开远市安监局下达安全生产行政执法文书《现场检查记录》（开安监检记〔YJ2018〕44号）产。

　　（四）下一步工作打算

　　1. 加大对开远市青芹免烧砖厂的巡查检查力度，防止死灰复燃，对该厂违法生产行为进行立案查处。

　　2. 要求开远市政府加强免烧砖行业的监管力度，加大巡查排查，形成长效监督管理机制，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，实现监管执法常态化、长效化。

　　二、D530000201806180021号转办件办理情况

　　（一）基本情况

　　投诉内容：红河州开远市河滨路凤凰山水小区旁边木花果村有家餐馆叫红城缘，油烟、噪音（抽油烟机声音、猛火灶声音）对凤凰山水小区居民带来严重影响，只要一炒菜油烟就往小区里走，去年省环保督察来的时候他们没经营，也曾多次反映但无果，希望督察组能帮我们解决这个问题。

　　（二）调查核实情况

　　红河州党委、政府高度重视环保督察举报件的办理工作，2018年6月18日收到转办件后，坚持“举报问题交办不过夜”原则，第一时间交办开远市，并要求开远市委、市政府认真履职，及时处理，抓好转办件的案件查办，按照“边督察、边查处、边整改”和“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的工作要求，对中央第六环境保护督察组转办案件和指出的问题，高度重视，主动整改。要逐级落实责任，完善工作机制，确保各类环境保护举报问题不折不扣得到查处、整改到位，各项措施落到实处。

　　6月18日，开远市在收到红D530000201806180021号转办件后，市委、市政府高度重视，第一时间安排部署，由市政府分管副市长普树华为督办领导，市环境保护局为案件办理主体，市委办公室、市政府办公室、市市场监管局、乐白道街道办事处组成联合调查组及时开展调查处理工作。

　　经调查核实，红城缘餐馆白天营业，夜间不营业，餐馆北面为凤凰山水一期小区，与小区最近的楼房直线距离约20米，餐馆厨房设在二楼，向北面为玻璃窗，厨房油烟经净化后通过密封管道引向餐馆楼顶排放，受风向的作用，对小区住户有影响，因北面为玻璃窗，餐厅炒菜时猛火声音较明显。2018年6月19日，开远市环境科研监测所对餐馆边界4个点位进行噪声检测，餐馆炒菜时边界噪声值分别为58.9、61.6、55.1、53.8分贝（标准昼间60分贝，夜间50分贝），其中1个点位超标1.6分贝。该餐馆经营时产生噪声对小区住户有影响。

　　2017年云南省环保督察期间，开远市政府曾于2017年12月8日接到关于红城缘餐厅的类似投诉。市环境保护局、市场监管局联合执法，在调查核实后，向餐馆下达了《责令改正违法行为决定书》（开环责改字〔2017〕07号），责令其停止营业，限期整改，并立案查处，罚款3万元。该餐馆经过20天的整改，完成了油烟净化器安装、油烟管道设置、密封等整改措施。整改工作完成后到此次投诉前，期间未接到过关于红城缘餐馆的油烟、噪声影响投诉。

　　（三）调查结论及整改措施

　　1. 调查结论

　　经调查核实，举报反映的内容部分属实。

　　2. 整改措施

　　（1）2018年6月19日，开远市环保局、市场监管局对开远市红城缘精品私房菜馆木花果店法人钟德海进行了约谈。

　　（2）开远市红城缘精品私房菜馆木花果店法人钟德海向市环保局提交了《红城缘餐厅噪音、油烟整改措施》。一是将厨房玻璃窗、玻璃墙体拆除，改为砖混墙体，最大限度减小厨房噪音对外传播。二是把加装有油烟净化器的排烟管道搬离至离小区最远处的东南方向，并加盖隔音房。三是更换油烟净化器，提高净化效果。目前，开远市红城缘精品私房菜馆木花果店已拆除餐馆北面玻璃窗、玻璃墙体，正在砖砌砖混墙体，整改工作有序推进。

　　（四）下一步工作打算

　　1. 督促开远市红城缘精品私房菜馆木花果店严格按照要求和时限整改到位，最大限度减少噪声、油烟对小区住户的影响。

　　2. 要求开远市政府加强区域内餐饮行业的监管力度，形成长效监督管理机制，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，实现监管执法常态化、长效化。

　　三、D530000201806180033号转办件办理情况

　　（一）基本情况

　　投诉内容：红河州建水县水打营村、白家营村、高营村有多个良田采砂点（分别是3家、2家、2家），田地里采砂情况突出，现在是插秧期间没有在采，一般是秋收后开采，现场能看到采空区和相关设备，该情况已经10多年了，投诉人称现在采空区看上去就让人感觉害怕，更让人气愤的是水打营村有两家采砂点为了节约回填成本，将建筑垃圾回填至采空区，曾多次反映，但无果，投诉人认为该行为属非法占有农用地、非法采矿，并且持续了10多年，应该追究刑事责任，但县政府、县公检法、县国土局对该行为没有做实质的打压，只是简单的到现场看一下、管一下就回来。

　　（二）调查核实情况

　　红河州党委、政府高度重视环保督察举报件的办理工作，2018年6月18日收到转办件后，坚持“举报问题交办不过夜”原则，第一时间交办建水县，并要求建水县委、县政府认真履职，及时处理，抓好转办件的案件查办，按照“边督察、边查处、边整改”和“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的工作要求，对中央第六环境保护督察组转办案件和指出的问题，高度重视，主动整改。要逐级落实责任，完善工作机制，确保各类环境保护举报问题不折不扣得到查处、整改到位，各项措施落到实处。

　　6月18日，建水县在收到D530000201806180033号转办件后，县委、县政府高度重视，第一时间安排部署，由常务副县长杨永明任督办领导；县国土资源局牵头，局长李强为责任领导，组成工作组及时开展调查处理工作。

　　1. 关于“红河州建水县水打营村、白家营村、高营村有多个良田采砂点，田地里采砂情况突出”的调查核实情况

　　建水县水打营村存在1个洗山砂的洗砂点，当事人为李士兴（合伙人沈洪伟）；白家营村有2个采砂点，当事人为鄢永富（合伙人谭金文）、杨建忠；高营村有2个采砂点，当事人为张士康、张士喜。

　　2018年6月5日至6月6日，建水县国土资源局联合西庄镇对水打营村李士兴洗砂点、白家营村鄢永富、杨建忠采砂点、高营村张士康、张士喜采砂点进行取缔，共查扣机械设备挖机3台、装载机2台，拆除工棚3间，没收采出的田砂4650余方，没收采砂设备柴油机头14个。6月19日，建水县国土资源局对上述5个采砂点立案查处。

　　举报人举报的水打营村、白家营村、高营村有多个采砂点已于2018年6月6日停止采洗，正在组织复耕工作。

　　2. 关于“水打营村有两家采砂点为了节约回填成本，将建筑垃圾回填至采空区”的调查核实情况

　　2018年6月19日，经县纪委、县国土资源局、西庄镇现场调查，水打营村以前存在的采砂点已经复耕到位，目前已种水稻。在日常监管中，相关部门在水打营村未发现有将建筑垃圾回填至采空区的情况。

　　3. 关于“该行为属非法占有农用地、非法采矿，并且持续了10多年，应该追究刑事责任，但县政府、县公检法、县国土局对该行为没有做实质的打压，只是简单的到现场看一下、管一下就回来”的调查核实情况

　　2018年6月19日，建水县国土资源局对水打营村李士兴洗砂点立为“涉嫌破坏耕地案”查处，对白家营村鄢永富、杨建忠采砂点、高营村张士康、张士喜采砂点立为“涉嫌破坏耕地案、涉嫌无证采矿案”查处，将根据查处情况依法按程序处理。

　　近几年来，建水县人民政府、西庄镇及县国土资源局等部门多次组织综合整治，对非法采砂行为依法严厉打击取缔。2015年5月5日、5月6日、5月11日，由西庄镇牵头，国土、安监、水务、公安、应急民兵等50余人组成联合工作组，依法取缔了8处非法采砂场，拆除工棚4间，拆除泵砂机3台。2016年1月15日，由县人民政府牵头，组织临安镇、西庄镇及国土、公安、综合执法等部门170余人对临安镇西湖村委会及西庄镇白家营、高营村委会的10处非法采砂点进行取缔，对非法采砂的柴油发动机、电动机、采砂等设备进行查封没收，用挖掘机将违法生产电网线路及10余棵电杆进行清除，对13个装砂池和洗砂塘进行拆除平整，拆除工棚14间，没收砂400立方米。2018年6月22日，县国土局对西庄镇水打营村、白家营村周边非法采砂的当事人，分别下发《责令改正违法行为通知书》，责令限期改正违法行为，撤除采砂、洗砂设备、工棚，恢复土地原状，该地区的非法采砂行为得到了有效制止，当事人已对工棚、采砂、洗砂设备进行了撤除，组织对采空区进行回填，恢复土地耕种条件。

　　（三）调查结论及整改措施

　　1. 调查结论

　　经调查核实，举报反映的内容部分属实。

　　2. 整改措施

　　（1）建水县国土资源局联合西庄镇对水打营村李士兴洗砂点、白家营村鄢永富、杨建忠采砂点、高营村张士康和张士喜采砂点进行取缔，共查扣机械设备挖机3台、装载机2台，拆除工棚3间，没收采出的田砂4650余方，没收采砂设备柴油机头14个。

　　（2）2018年6月19日，建水县国土资源局对水打营村李士兴洗砂点立为“涉嫌破坏耕地案”查处，对白家营村鄢永富、杨建忠采砂点、高营村张士康和张士喜采砂点立为“涉嫌破坏耕地案、涉嫌无证采矿案”查处。

　　（3） 2018年6月22日，县国土资源局对西庄镇水打营村、白家营村周边非法采砂的当事人，分别下发《责令改正违法行为通知书》。

　　（四）下一步工作打算

　　1. 要求建水县政府严肃查处李士兴洗砂点“涉嫌破坏耕地案”，鄢永富、杨建忠采砂点、高营村张士康和张士喜采砂点“涉嫌破坏耕地案、涉嫌无证采矿案”，严厉打击非法采砂行为。

　　2. 要求建水县政府督促责任人对采空区进行回填，恢复土地耕种条件。

　　3. 要求建水县政府督促西庄镇、建水县国土资源局加强监管力度，加大巡查排查，形成长效监督管理机制，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，实现监管执法常态化、长效化。

　　红河州环境保护督察工作领导小组办公室

　　2018年6月26日