李娅代表：

你提出的《关于对泸江河石屏县段（新街海河）进行综合整治的建议》第0295号交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

州人民政府组织相关部门对第0295号建议进行分析研究，对办理工作任务进行细化分解，由州政府办公室负总责，州农业农村局、州水利局、州文化和旅游局具体推进办理工作。州级有关部门组织专家深入现场调研，召开专题会议研究，并积极与省级部门协调对接，就有关事宜进行专题汇报，努力争取资金项目。

二、关于建议中反映的问题

关于“因异龙湖水位降低、水量变少，河道逐渐变窄，泸江河石屏县段（新街海河）洄澜阁至关上老黑冲段近两公里由明道改为暗道，暗道内不易管理，垃圾杂物清理、河道清淤等工作不便开展，严重影响河道保护治理及行洪防洪”的问题，我们研究核实认为，代表建议中反映的情况与实际有一定出入。新街海河位于泸江河上游，属于南盘江一级支流，发源于石屏县境内的赤瑞湖西北山麓，经赤瑞海河、城北河注入异龙湖，经新街海河进入建水县境内的泸江河，在开远市存旧村长虹桥旁汇入南盘江。新街海河整治工程2007年10月10日开工建设，2010年6月10日建设完成，治理河长7公里，工程概算投资2766.45万元，设计流量10.9～24.4立方米／秒。其中里程2+400～4+280段为暗涵翻拱段，设计流量16.3立方米／秒。经组织专家对里程2+400～4+280段为暗涵翻拱段进行实地核查和分析研究，目前暗道符合有关规程规范和泄洪安全要求，运行正常。

三、关于对建议的逐条答复

（一）关于“实施暗河改明道工程。对泸江河石屏洄澜格到关上老黑冲段近两公里暗道实施暗河改明道工程，恢复河道自然流态，拓展河道宽度，提高水流速度，远期恢复其水运功能”的建议

我们的办理意见是：经现场核查、综合分析，认为实施暗河改明道工程存在以下诸多不利因素。一是实施暗河改明道工程涉及基本农田，由于河道开挖深度比较深，河道边坡稳定性差，满足边坡稳定的前提下所需断面尺寸大，需占用大量基本农田面积。二是该段地形复杂，在狭长的1800米条形带，有1条高速公路、1条老国道、1条铁路与河道并驾齐驱，最窄处铁路挡墙脚至公路排水沟挡墙脚仅11米宽，但河道开挖深度大部分为8—9米左右，目前由于土地复耕，河道开挖深度需到10—12米之间，实施暗河改明道工程将对高速路、国道及铁路产生影响。三是该段地质条件差，河道设计里程2+400～4+280（暗涵翻拱段）地质条件极差，上部为杂色粉砂质黏土夹砂砾或基岩碎块，下部为杂色细砂夹粉土薄层及砾石，属于稳定性差或较为不稳定地段。暗涵施工的时候按设计边坡开挖后将会出现塌方情况，处理难度大、对技术要求高、所需经费投入高。四是恢复河道水运功能存在水量不足的问题，按照现在异龙湖出流的流量计算，水深和水量均不足，要求河道承担水运功能很难实行。五是由于河道位置偏低，地形地质情况复杂，恢复明河后期维护成本高，安全隐患风险高。

目前，国家发展改革委、水利部正在编制《全国主要支流治理实施方案》，泸江河已列为全国“十五五”规划力争开工河流清单，其中石屏县境内剩余4.6公里需治理河段已纳入泸江河治理任务。省、州、县水利部门将进一步加快推进泸江河治理前期工作，积极争取将泸江河列入《全国主要支流治理实施方案》，力争“十五五”规划期间开工建设。

（二）关于“实施泸江河石屏县段（新街海河）沿岸环境整治提升，实施绿化美化工程，建设洄澜阁至建水西庄的骑行漫道，实现互联互通，对河道沿岸结合‘百年米轨’、周边传统村落、打造旅居示范带推动石屏建水深度融合发展”的建议

我们的办理意见是：编制实施《红河州石屏建水“一湖两城”历史文化遗产廊道保护规划》《红河州建水石屏“滇南最美乡愁之旅”规划》，将泸江河石屏县段（新街海河）沿岸环境整治提升、沿岸传统村落、洄澜桥阁、个碧石铁路纳入保护利用范围。其中泸江河“最美骑游”健身休闲廊道已作为重点项目进行规划，以异龙湖水流出口至建水县西门古镇全长24千米，石屏县段（新街海河）约7千米。目前，已将石屏县坝心至建水县的323国道作为最美公路进行规划并包装纳入建设项目。在拯救老屋行动整县推进项目中，开展了泸江河石屏县段（新街海河）沿岸传统村村落中的坝心王东民居群落、宗祠历史建筑群落等修缮。为加强对个碧石铁路的保护管理，州人民政府将个碧石铁路公布成为第七批州级文物保护单位，州、县多方筹集资金，修缮利用坝心火车站、粮管所，恢复建水临安火车站至石屏火车站铁路路基，并开通小火车，这些措施为泸江河石屏县段（新街海河）的综合利用奠定了坚实的基础。

（三）关于“实施洄澜阁周边环境卫生整治提升，协同推进‘百年米轨’沿线整治提升，实现河道、铁路、公路骑行漫道互联互通”的建议

我们的办理意见是：近年来，实施石屏县大龙井旅游开发建设、坝心镇新街桥头村旅游开发建设、新街海河村庄文旅整合示范村基础设施建设、仁寿村颐养研学基地等建设；编制《石屏新街洄澜桥阁保护规划》，已争取资金300万元对全国重点文物保护单位洄澜桥阁进行修缮和白蚁防治，已上报洄澜桥阁防雷方案待审批。下一步，州人民政府将围绕泸江河石屏县段（新街海河）至建水县西庄的沿岸个碧石铁路、洄澜桥阁等历史文化遗迹的保护利用，以及洄澜桥阁周边环境基础设施的提升改造，在项目资金计划和安排上积极争取并优先考虑，加快推进泸江河石屏县段（新街海河）沿线传统村落、文化遗产与旅游深度融合发展，建设沿岸干净整洁美丽宜居乡村，打造新的乡愁旅居线路。

2025年6月3日