今年以来，在州委、州政府的坚强领导下，全州紧紧围绕“四个更大贡献”要求，按照“13611”工作思路，加快实施“融入滇中、联动南北、开发发展”战略，全州经济运行延续了上半年“高开稳走，符合预期”的良好态势，各项主要经济指标继续保持稳步增长，确保1-3季度全州经济持续健康快速增长，GDP增速居全省首位，为实现全年目标奠定了坚实基础。

　　一、经济运行情况 

　　据省统计局反馈，今年1-3季度，红河州实现生产总值1018.15亿元，同比增长10.9%，总量稳居全省第3位，增速列全省首位，增速分别高于全国、全省4个、1.9个百分点，较上年同期提升2.1个百分点。其中，第一产业增加值111.88亿元，增长5.8%；第二产业增加值471.35亿元，增长13.7%；第三产业增加值434.91亿元，增长9.1%。三次产业结构比为（%）：11:46.3:42.7，对经济增长的贡献率为5.7%、59.6%、34.7%，分别拉动GDP增长0.62个、6.5个、3.78个百分点，特别是工业和建筑业两个行业，贡献率达到47%、12.6%，分别拉动5.13个、1.38个百分点，是前三季度全州经济增长的主引擎。

　　二、经济运行主要特点 

　　（一）农业生产稳中有升。1-3季度，全州实现农林牧渔业及其服务业总产值195.57亿元，同比增长5.8%，实现农林牧渔业及其服务业增加值114.31亿元，同比增长5.8%，增速较上半年提升0.2个百分点。季末生猪存栏603.5万头、羊存栏129.3万只、牛存栏138.9万头，同比分别增长5.2%、8.3%、1.3%；肥猪出栏792.9万头，同比增长4%，肉类总产量86.8万吨，同比增长4.7%；禽蛋产量12.69万吨，同比增长12.8%；蔬菜种植9.95万公顷，产量235.45万吨，同比分别增长3.6%、3.5%；水果产量174.37万吨，同比增长5.7%，茶叶产量7387吨，同比下降1.7%。 

　　（二）工业经济平稳向好，企业效益明显提升。1-9月，全州规模以上工业增加值285.92亿元，占全省规上工业增加值比重10.9%，同比增长14%，增速列全省第4位，分别高出全国、全省7.4个、4.7个百分点，高于上年同期4.3个百分点。分经济类型看，国有企业增加值比上年同期增长31.4%，股份制企业增长13.7%，外商及港澳台商投资企业增长5.1%，其他经济类型增长5%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长2.9%，制造业增长14.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长18.8%。 

　　一是结构调整初显成效。烟草制品业增速同比下降 2.4%，电力、热力生产和供应业增长18.6%，有色（黑色）金属冶炼和压延加工业下降1.1%，非金属矿物制品业增长3.7%。二是大中型企业生产加快。大中型工业企业完成增加值199.3亿元，占规模以上工业增加值的比重达69.7%，占全省大中型工业企业增加值比重11.2%，同比增长7%，增速高于上年同期（-6.6%）14.2个百分点。三是新动能持续发力。今年以来新入规企业40余户，1-9月完成工业增加值18.29亿元，对规模以上工业的贡献率为51.9%，拉动规模以上工业增长7.28个百分点。计算机、通信和其他电子设备制造业增加值比上年同期增长1.6倍，医药制造业增长20.4%。这些新兴产业增速均明显高于规模以上工业增加值增速。四是企业效益明显提升。1-8月，规模以上工业企业实现利税总额107.13亿元，同比增长27.7%，增速高于上年同期（-13.9%）41.6个百分点；全州规上工业企业亏损面同比下降了10.2个百分点。

　　（三）投资保持快速增长。1-9月，全州固定资产投资完成 2059.72亿元，比去年同期增长 21.9%，增幅比上月上升0.6个百分点，绝对数位居全省笫2位，增速比全省平均高4.9个百分点。一是重点领域投资较快增长。水利投资110.8亿元，同比增长84.2%；公路运输投资252.59亿元，同比增长69.8%；非电工业投资354.46亿元，同比增长13.8%；旅游投资104.4亿元，同比增长18.5%；教育投资74.29亿元，同比增长12.3%；房地产开发投资329.38亿元，同比下降14.5%。二是产业投资增长快于民间投资。产业投资770.9亿元，占全部投资的37.4%，同比增长18.6%；民间投资671.07亿元，占全部投资的32.6%，同比增长5.6%。 

　　（四）服务业发展稳中向好，亟待缩短与全省差距。1-9月，全省服务业增加值同比增长9.1%，增速与上半年的9.2%基本持平，好于一季度8.5%及上年同期6.6%的水平，与全省平均水平差距缩短至0.5个百分点。 

　　一是旅游业延续较高增长态势。接待海外入境游客150万人次，比去年同期增长22.9%；接待国内旅游者3520.8万人次，比去年同期增长28.27%。全省旅游总收入4748.71亿元，增长50.4%。二是金融业平稳运行。9月末，金融机构人民币各项存款余额1898亿元，同比增长13.3%；金融机构人民币各项贷款余额1246.06亿元，增长11.2%。三是交通运输业发展加快。货物周转量同比增长12.8%。 

　　（五）消费品市场运行平稳。1-9月，全州实现社会消费品零售总额296.39亿元，同比增长12.4%，增幅比上年同期提高0.3个百分点，分别高于全国、全省2个、0.1个百分点，与保山一起并列全省第四位，绝对量居全省第三位。其中：限额以上单位实现消费品零售额154.54亿元，同比增长14.5%，限上单位消费品零售额占全州社会消费品零售总额的比重达52.1%。按经营单位所在地分：全州城镇市场实现消费品零售额249.42亿元，同比增长12.3%；乡村市场实现消费品零售额46.97元，同比增长12.7%。按消费类型分：全州实现餐饮收入44.41亿元，同比增长12.6%；实现商品零售收入251.98亿元，同比增长12.3%。 

　　1-9月，全州实现进出口贸易总值25.25亿美元，同比猛增92.9%，其中：出口11.9亿美元，增长84.6%；进口13.35亿美元，增长101%。 

　　（六）财政收支增幅放缓。1-9月，全州财政总收入186.97亿元，同比增长7.2%，增幅较上半年回落1.5个百分点。一般公共预算收入85.84亿元，同比增长7.5%，其中税收收入44.71亿元，增长7%，占一般公共预算收入的比重为52.1%。 

　　一般公共预算支出332.17亿元，同比增长6.8%；财政八项支出254.68亿元，同比增长15.4%。两者的增幅分别较上半年回落3.9个、5.9个百分点。 

　　（七）城乡居民收入稳步提高。截至9月底，全州城镇居民人均可支配收入达20664元，同比增长8.2%，增速与全省持平；农村居民人均可支配收入7523元，同比增长9.4%，增速低于全省0.1个百分点。 

　　居民消费价格总体平稳。1-9月，全州居民消费价格比上年同期上涨1.3%，涨幅比上年同期回落0.1个百分点。 

　　工业品价格涨幅趋于稳定。1-9月，全州工业生产者出厂价格同比上涨7.6%，与上半年的7.7%基本持平。调查的23个行业大类中，有15个行业大类产品出厂价格上涨，上涨面为65.2%，比1-6月扩大8.7个百分点，上涨行业价格指数在总指数中的权数占比达到55.8%。工业生产者购进价格同比上涨5.8%，九大类原材料购进价格变动呈现7升2降运行态势，上涨面较1-6月扩大22.2个百分点。 

　　三、经济运行中存在的问题 

　　突出表现为：一是工业经济持续增长的基础仍不牢固。主要是烟草制品业持续下滑的局面短期内仍难以改变，1-9月烟草制品业累计增速下降2.4%，去年以晴、鑫顺祥等新纳规企业形成的高基数给四季度规上工业增长带来压力，要确保完成全年规上工业增加值增长14%的目标后期压力较大。二是保持固定资产投资高位增长的难度大。主要表现为规上投资基数持续加大、地方政府举债信贷融资政策收紧致使投资融资渠道受限等；建筑业增加值受价格指数上扬影响，不变价增速随之收窄。三是服务业发展不充分。主要表现为支撑三产持续快速发展的动能不足，部分传统产业难以提升；个别支撑三产的行业基础指标增速开始回落，特别是财政八项支出增速明显回落；烟草销售不景气对批发业增长造成一定影响；其他营利性服务业南北发展失衡、结构不合理制约了新业态服务业的发展壮大。四是财政收支压力加大。主要表现为因“两烟”收入下滑而使税收收入增长乏力，非税收入占比过高，财政增收后劲不足，收支增幅逐步放缓。五是金融信贷政策面临新挑战。今年财政部陆续下发文件，严格规范PPP项目融资、产业基金以及政府购买服务融资行为，对我们适应政策调整、破解项目融资难题带来了新的挑战。六是城乡居民增收动力不足。城镇居民主要因工资性收入和转移性收入增长支撑渠道难以拓宽而无法实现持续快速增长；农村居民因农产品结构性过剩及农产品价格上涨空间受限、农村生产经营成本居高不下挤压家庭经营利润空间，进而影响持续增收。

　　四、下一步工作建议 

　　要顺利实现今年全年目标，为学习贯彻党的十九大精神开局之年能够在深化推进供给侧结构性改革中砥砺奋进，全州经济发展“稳中求进”，建议下一步抓好以下工作。 

　　（一）尽快将农业经济势能转化为动能变成增加值 

　　作为农业大州，要突破传统农业经济发展固步不前的瓶颈，结合全州高原特色现代农业示范建设，以实施乡村振兴战略为引领，以推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能为抓手，在推进农业提质增效的同时，按照“新、特、精、专”的要求，大力培育新型农业经营主体，扩大农产品中高端消费产品生产，促进农村一、二、三产业融合发展。在现有一产增加值核算模式限制及上级反馈增速逐年收紧的情况下，一产增加值总量扩容来支撑高速增长已无可能，我们只能借助土地流转、转型升级的办法将一产中所蕴藏的巨大经济量向二、三产行业转化释放，对全州GDP总量扩容及增长形成新的支撑亮点。 

　　（二）抓死工业新建投产和企业纳规工作 

　　全面贯彻新发展理念，围绕建设现代化经济体系，加速发展实体经济，着力搞活微观主体，努力培育绿色低碳等具有红河特色和优势的新增长点。目前，在我州工业经济体量较小、传统工业拉动不足的背景下，要形成工业增加值出现“井喷”态势，最有效的办法就是围绕发展先进制造业狠抓工业项目的新建投产、达产和“纳规”，这类新企业没有基期数或只有小基数，所形成的量都是净增量。鑫顺祥和以晴集团两支“新军”纳规对2016年、2017年全州经济增长作出的贡献就是极好的例证。因此，要实现工业增加值的高位增长，必须谋求“零基期数”企业的高位进入，特别是河口慧科投产后，要以“三区”为主导，无论是打好工业经济攻坚战，还是推进“三大战役”，我们都必须更加重视招商引资和培育规上企业，把抓新建投产、达产和“纳规”作为重要抓手，以建设以晴集团所创造的“红河速度”，形成“引进落地一批、新建培育一批、投产纳规一批”的梯队格局，连绵发力，持续扩充，滚动壮大，力争实现工业经济增量源源不绝，能搞支撑全州经济目标顺利达成。 

　　（三）加快第三产业内部结构调整和转型升级 

　　前三季度，我州三产增速落后全省0.5个百分点，三产发展与全省差距是我州经济发展的一大短板。目前，支撑第三产业的部分基础行业指标增速较低，对预期拉动力量不足，一方面消费结构处于中低端、消费热点不多。另一方面消费性服务、商品的有效供给满足不了消费环境变化和消费结构升级的需求，传统商业企业竞争力弱，新兴产业发展不足，产业结构调整滞后。这两方面造成了整个三产发展滞后的最大短板。为此，我们必须确立“稳步发展传统三产，积极推进新兴三产”的思路，重点发展高技术含量、知识密集型、高附加值和高管理水平的现代服务业，满足人们日益丰富多彩的消费需求。特别是要加快探索在州域内建设和注册第三方电子商务结算平台（支付宝）的问题，扶持并引导州内外电商企业入网并在州内注册的支付宝平台上进行交易和结算，把全国各地在我州网购商品的交易额“留下来”、把经济数据“留下来”，成为第三产业增加值的新增量。要更加重视限额以上批发、零售、住宿、餐饮等传统服务业企业的纳规、升规工作，完善并落实奖励政策，加大对各类企业的纳规、升规培训力度，帮助符合条件的企业建立规范的财务管理等制度，成熟一家纳规一家，力求做到应纳尽纳，以此推进第三产业经济总量的加速扩充。 

　　（四）抓项目，确保投资持续快速增长 

　　按照“建设一批、谋划一批、补充一批”的推进原则，大力开展“会议协调、并联审批、互不前置、负面清单管理”项目审批模式，继续发挥好投资对产业型经济增长的拉动作用。围绕省“四个一百”、“五网”基础设施、六大重点产业、建州60周年及“十三五”规划等重点项目，确保全年投资增长20%以上目标任务完成，并按照明年经济发展目标规划谋划好投资持续增长的盘子。 

　　（五）围绕财政收支双增长强化工作举措 

　　一是加大对重点工程税收征缴力度。为弥补“两烟”收入下滑带来的不利影响，协调外来建筑企业在项目驻地注册分公司严防税收外流，加强税源监测及前瞻性分析，确保征收到位。二是强化非税收入征收管理。加大非营利性国有资产征管改革力度，盘活公共资产、资源、资本，确保非税收入应收尽收。三是加快财政资金拨付进度，千方百计保持财政八项支出较快增长。四是落实好“保工资、保运转、保民生”三保工作。五是加强对PPP项目财政补贴资金的预算支付管理，做好债务风险防控工作。六是积极推进融资工具创新，有效保障资金供给。 

　　（六）多渠道提高城乡居民收入 

　　一是进一步加快机关事业单位收入分配制度改革，建立稳定的工资收入增长机制，为城乡居民工资性收入持续增长创造条件。二是按照加快发展现代农业，通过市场导向调产业结构、推进农业产业化、互联网带动效应、建立现代农业体系等举措稳定农业增产增收。三是进一步完善社会保障和公共服务体系，提升城乡居民财产性净收入和转移性收入增长空间。