2018年，红河州服务业统计工作在州统计局党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大和全国、全省两会精神，紧紧围绕州委、州政府各项目标任务，扎实推进各项工作，努力提升统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，力促服务业健康有序发展。截至7月底，红河州其他营利性服务业呈现平稳增长态势，营业收入增速与上年同期相比，有所回落。

　　一、规模以上其他营利性服务业统计范畴

　　其他营利性服务业是指在全国范围内统一明确以四大行业门类为主体的行业分类集合的统称，主要包括：①信息传输、软件和信息技术服务业，②租赁和商务服务业，③居民服务、修理和其他服务业，④文化、体育和娱乐业等四大门类行业。依据现行的国民经济核算体系，其他营利性服务业使用错月数据进行核算。从2014年起，国家将规模以上其他营利性服务业营业收入增速纳入GDP核算。

　　二、当前红河州其他营利性服务业运行主要特点

　　（一）其他营利性服务业呈现平稳增长态势，营业收入增速有所回落，实现全年目标压力较大。今年以来，红河州其他营利性服务业实现平稳发展，但营业收入增速与去年同期相比，呈现明显回落态势，增速低于全省平均水平。1-2月，其他营利性服务业营业收入同比增长14.8%，低于全省平均水平5.5个百分点，低于全州全年目标5.2个百分点。1-5月，其他营利性服务业营业收入同比增长8.4%，低于全省平均水平11.8个百分点，低于全州全年目标11.6个百分点。1-7月，其他营利性服务业营业收入同比增长9.55%，低于全州全年目标10.45个百分点，全州其他营利性服务业新旧动能不足，持续高速增长动力有限，实现全年目标压力较大。

　　（二）居民服务、修理和其他服务业的拉动作用不断增强，汽车修理与维护取得新突破。随着红河州经济的不断发展，城乡居民生活水平不断提高、经济收入逐年增加，居民服务、修理和其他服务业也呈现快速增长态势，汽车修理与维护取得新突破。1-2月，居民服务、修理和其他服务业实现营业收入1623万元，同比增长99.62%，贡献率为77.3%，拉动全州规上其他营利性服务业增长11.45个百分点。其中：汽车修理与维护实现营业收入475万元，同比增长26.6%。1-5月，居民服务、修理和其他服务业实现营业收入5432万元，同比增长28.73%，贡献率为71%，拉动全州规上其他营利性服务业增长6个百分点。其中：汽车修理与维护实现营业收入3053万元，同比增长28.8%。1-7月，居民服务、修理和其他服务业实现营业收入7403万元，同比增长30.46%，贡献率为64.7%,，拉动全州规上其他营利性服务业增长6.18个百分点。其中：汽车修理与维护实现营业收入4212万元，同比增长25.5%。截至7月底，居民服务、修理和其他服务业对全州其他营利性服务业的贡献率和拉动力均排各行业之首，汽车修理与维护营业收入增速一直保持高速增长，取得新突破。

　　（三）文化、体育和娱乐业营业收入增长速度减缓，对其他营利性服务业的拉动作用甚微。今年以来，文化、体育和娱乐业因受外部环境影响，发展速度减缓，营业收入增速逐月有所回落，对其他营利性服务业的拉动作用甚微。1-2月，文化、体育和娱乐业营业收入672万元，同比增长22.75%，较去年同期下降10.87个百分点，贡献率为11.9%，拉动全州其他营利性服务业增长1.76个百分点。1-5月，文化、体育和娱乐业营业收入1725万元，同比增长18.3%，较去年同期下降12.52个百分点，贡献率为15.9%，拉动全州其他营利性服务业增长1.33个百分点。1-7月，文化、体育和娱乐业营业收入2636万元，同比增长1%，较去年同期下降57.02个百分点,贡献率为1%，拉动全州其他营利性服务业增长0.1个百分点。

　　（四）租赁和商务服务业中的部分大企业经营状况不佳，影响其他营利性服务业发展。今年，在租赁和商务服务业中，由于受营业收入总量占比较大的２户大企业（即云南河口国际旅行社和红河鸡蒙公路开发经营有限公司），经营状况不佳的影响，红河州租赁和商务服务业营业收入增速与上年同期相比，出现下滑态势。1-2月，租赁和商务服务业营业收入5826万元，同比增长1.97%，其中：云南河口国际旅行社营业收入增速同比下降71.82%，红河鸡蒙公路开发经营有限公司营业收入增速同比下降30.1%。营业收入增速较去年同期下降28.03个百分点。1-5月，租赁和商务服务业营业收入1.49亿元，同比增长1.52%，其中：云南河口国际旅行社同比下降85.1%，红河鸡蒙公路开发经营有限公司同比下降26.25%。营业收入增速较去年同期下降36.47个百分点。1-7月，租赁和商务服务业营业收入2.06元，同比增长4.66%，其中：云南河口国际旅行社同比下降84.69%，红河鸡蒙公路开发经营有限公司同比下降24.71%。营业收入增速较去年同期下降21.02个百分点。

　　三、当前红河州其他营利性服务业存在的主要问题

　　（一）整体规模偏小，竞争力不强。全州其他营利性服务业企业规模扩张速度总体较慢，重点品牌企业不多，专业水平和竞争力相对较弱。截至7月底，全州其他营利性服务业企业中没有营业收入超过亿元的大企业，营业收入超过5000万元的企业仅有4家，六成半的企业营业收入规模在1000万元以下，其他营利性服务业企业整体规模偏小，未能形成集聚和扩散效应。

　　（二）行业发展不平衡，区域发展不充分。一是行业发展不平衡。红河州其他营利性服务业共有4个行业门类，涵盖12个行业大类，涉及的行业主管部门较多，行业发展良莠不齐。从行业门类上看，红河州只有租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，以及文化、体育和娱乐业3个行业门类的企业，无信息传输、软件和信息技术服务业中参与核算的64大类互联网和相关服务和65大类软件和信息技术服务的企业。从总量上看，文化、体育和娱乐业累计营业收入总量仅占全州比重的8.1%。从发展增速上看，旅行社及其服务业营业收入出现大幅下降，1-7月，营业收入增速同比下降24.49%。二是区域发展不充分。全州其他营利性服务业近七成的企业都集中在北部7县市，南部6县市只占三成，竞争力不强，发展不够充分，不利于全州其他营利性服务业的持续健康发展。到目前为止，绿春和金平１户其他营利性服务业企业都没有。

　　（三）新增企业少、质量不佳，新增动力不足。一是本年月度新增纳规入库企业少，增长后劲不足。截至7月底，全州只有１户月度新增企业纳规入库，其他营利性服务业缺乏新生增长点。二是上一年度纳规入库企业有限，上一年度全州纳规入库企业共有６户，但个别新增规模较小企业不景气，经营状况令人堪忧。

　　（四）龙头企业发展放缓，推动、示范作用不强。今年以来，红河州其他营利性服务业营业收入总量排名前十、营业收入占全部其他营利性服务业营业收入比重达到62%的10户大企业，受市场环境变化、内部业务结构性调整等原因影响，发展放缓，个别龙头企业还出现严重亏损，营业收入增速出现大幅下滑。如营业收入总量占其他营利性服务业之首的云南河口国际旅行社，1-2月，营业收入增速同比下降71.82%，对全州其他营利性服务业负拉动12.3个百分点，而去年同期是正拉动16.88个百分点。1-5月，营业收入增速同比下降85.1%，对全州其他营利性服务业负拉动16.4个百分点，而去年同期是正拉动7.95个百分点。1-7月，营业收入增速同比下降84.69%，对全州其他营利性服务业负拉动12个百分点, 而去年同期是正拉动3.1个百分点。由于今年云南河口国际旅行社营业收入增速出现大幅下滑，严重影响了全州其他营利性服务业的发展。这些大企业具有一定的规模，处于行业领先地位，没能充分发挥重点企业对全州其他营利性服务业发展的推动和示范作用。

　　四、加快其他营利性服务业发展的对策建议

　　（一）优化名录库，做好纳规入库工作，为其他营利性服务业增长注入新鲜血液。针对全州规模以上其他营利性服务业规模小、企业少的现状，重点抓好优化名录库，做好纳规入库工作。一是抓好新增企业月度纳规工作。新增企业纳规入库的益处在于新增企业均为新开业企业，零基数，填报的营业收入悉数为新增量，如果有更多的新增企业“纳规入库”，就能快速提升全州其他营利性服务业增量，将会产生立竿见影的效果。二是抓好年度纳规工作。以第四次全国经济普查的单位清查为契机，把达到规模以上服务业标准，财务制度健全，营业收入增幅高的企业全部纳规入库。建议全州各行业主管部门、各县市政府要加大力度，积极配合抓好企业月度、年度纳规入库工作。凡达到入库标准，迅速纳规入库，做到应统尽统。尤其是总量比重小，纳规企业数少以及现在都还没有其他营利性服务业的县市，更要做好月度、年度纳规工作。以此来做大其他营利性服务业规模，以保持该项指标能持续地对GDP增长作出贡献。三是做好不达规企业年底的退库工作。把规上服务业名录库中，本年已经达不到规上服务业纳规标准或是严重亏损，无发展前景的企业年底全部清退出库。充分优化名录库，为其他营利性服务业增长注入新鲜血液。

　　（二）加强部门联动，压实部门责任，发挥部门对企业的指导和监测作用。其他营利性服务业统计涉及行业多，范围广，统计对象复杂性大。行业的发展离不开行业主管部门的政策支持和业务指导。因此，建议各个行业主管部门、各县市政府要加强联动，深入开展对主管行业、辖区内其他营利性服务业企业的调研工作。加大对企业的指导和对市场走势的监控，及时掌握所管辖行业企业的发展状况，全面了解企业经营中出现的新情况、新问题。做到早发现、早预警、早谋划，同时找出发展中的短板和不足。深刻剖析原因，精准施策，从而提高其他营利性服务业统计数据的监测、预警作用，扶持壮大全州其他营利性服务业各行业的发展。针对今年云南河口国际旅行社营业收入增速回落，影响全州其他营利性服务业发展的情况。建议州旅发委，近期在全州范围内针对旅游统计工作开展一次调研，尤其是针对已纳入旅行社及相关服务业统计的企业，了解症结所在，引导和帮助企业优化结构，积极开拓市场，延伸产业链，拓展发展的新空间。鼓励企业依法统计，打消顾虑，据实上报。同时，挖掘经济效益较好的涉旅企业纳入统计，确保完成州政府年初下达的目标任务。必要时还可以采取约谈相关县市旅发委领导，共同分析和反思工作中存在的问题和不足，进一步压实责任，夯实措施，增强履职意识和争先进位意识，切实扭转行业主管部门工作被动的局面。

　　（三）扶优扶强，积极培育大型服务业企业，形成产业集聚效应。服务业龙头企业、大型企业的发展是决定全州其他营利性服务业发展的关键，是其他营利性服务业实现可持续高速发展的重要支撑，是全州完成年度发展目标的重要保障。因此，需要进一步推进红河州龙头企业的培育，着力推进大型企业的发展。一是加快红河州服务领域对外开放步伐，促进红河州服务业的集中度和竞争力不断提高。二是鼓励强势企业参与社会资源整合和资产重组，在全州培育形成一批主业突出，辐射带动强、品牌影响大、具有较强核心竞争力的龙头企业。三是着力推进产业集群发展，营造龙头企业成长的产业生态环境，强化对龙头项目的招商引资和项目引进，形成产业集聚效应。

　　（四）大力培育和发展新兴服务业。新兴服务业是现代经济发展的先导，是社会运转的主要载体，其发达程度普遍被看作衡量一个国家或地区经济结构是否合理、产业结构是否协调和城市现代化程度高低的重要标志之一。随着人们生活水平的不断提高，对其他营利性服务业的需求越来越大，尤其是对新兴服务业需求更加旺盛，包括计算机服务业、软件信息、体育、文化、娱乐业、旅游服务业、研发、设计、咨询、会计、法律等专业服务业及租赁、商务服务、居民服务等其他新兴服务业。加快发展战略性新兴服务业，一是要以集聚化、集群化、规模化为导向，坚持突出重点、因地制宜、合理布局、改革创新、市场驱动，推动产业集聚集约发展，形成区域集聚、资源集约的发展格局；二是要引导企业向价值链高端发展，注重发展质量和效益，应用现代信息技术，推动信息化与新兴服务业深度融合发展。

　　总之，只有政府积极主导、统筹协调，行业部门精心指导、鼎力支持，统计部门依法统计、尽力纳规，企业不断创新、拓展市场，红河州其他营利性服务业才会健康发展，不断壮大。