今年以来，红河州自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想和新发展理念，认真贯彻落实省自然资源厅“八个全面”“五个统筹”工作要求和州委、州政府决策部署，按照“清单式管理、流程式服务、范本式操作”的工作思路，加强前置服务，切实履行“两统一”职责，推进自然资源管理从重开发向重保护转变、从粗放发展向节约集约发展转变、从重审批向重监管转变、从重增量向重存量转变，自然资源和规划管理取得了较好成效。现将红河州2020年第一季度自然资源和规划管理各类数据综合统计情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）规划计划管理

　　1、土地利用计划执行情况

　　2020年第一季度，省厅预下达全年指标360.4667公顷，未单独下达季度指标。截至目前，尚未使用新增建设用地计划指标。

　　2、建设用地预审

　　2020年第一季度，完成2个建设项目的用地预审，同比减少33.33%；总用地面积4.2285公顷，同比减少95.28%。其中，耕地0.92公顷，同比减少93.17%；能源用地3.98公顷，同比增长100%；其他用地0.25公顷，同比增长100%。（见图1）

　　一季度还完成了红河蒙自机场建设项目、金平至金水河高速公路建设项目、泸西至丘北至广南至富宁高速公路项目等3个项目的用地初审，面积675.2821公顷。

　　图1 建设用地预审情况

　　3、城乡规划实施情况

　　2020第一季度，批准规划设计条件75件，同比减少36.69%；批准建设项目选址意见书67件，同比增加148.15%；发放建设用地规划许可证156件，同比增加4%；发放建设工程规划许可证242件，同比减少19.86%。

　　4、城乡建设用地增减挂钩工作情况

　　2020年第一季度，下达城乡建设用地增减挂钩指标165.5204公顷，同比减少19.37%；批准增减挂钩项目4个，同比减少42.86%；归还城乡建设用地增减挂钩21.8762公顷，同比减少74.46%。

　　（二）耕地保护

　　2020年第一季度，红河州未下达土地整治项目。完成验收土地整治项目3个，同比增长0%；完成建设规模976.6991公顷，同比下降34%；新增耕地面积217.6658公顷，同比下降37%；完成总投资3566.19万元，同比下降33%；可用于占补平衡面积212.5337公顷，同比增长155%。其中验收补充耕地项目1个，同比下降50%；完成建设规模538.1189公顷，同比下降4%；完成总投资2084.44万元，同比下降8%。

　　2020年第一季度，完成设施农用地备案44宗，同比减少62.71%；总用地面积170.3026公顷，同比减少68.42%。

　　（三）土地审批及供应

　　1、建设用地审批

　　2020年第一季度，批准建设用地面积32.7818公顷，同比减少81.93%。其中，耕地20.5315公顷，同比减少81.27%。其中，未报国务院批准用地；报省级批准32.7818公顷，同比减少76.45%；未报州级批准用地。城市（镇）批次批准面积24.9936公顷，同比减少85.69%。单独选址项目批准面积7.7882公顷，同比增加15.04%。无工矿仓储用地；无交通运输用地；无水利设施用地用地；无能源用地。（见图2）

　　图2 建设用地审批情况

　　2、土地供应

　　（1）土地供应规模

　　2020年第一季度，全州土地供应总量282.0738公顷，同比下降18.24%。其中，新增建设用地34.801公顷，同比下降76.13%；盘活存量用地247.2728公顷，同比增长24.13%。

　　（2）土地供应结构

　　2020年第一季度，全州供应建设用地总面积282.07公顷，其中，划拨87.99公顷，同比下降69.12%；出让194.09公顷，同比增长222.97%；招拍挂出让面积186.68公顷，同比增长224.08%；商服用地11.21公顷，同比增长100.59%;工矿仓储用地124.15公顷，同比增长515.37%，占供应总量的44%；住宅用地53.9公顷，同比增长67.15%，占供应总量的19.1%（其中，保障性安居工程用地0公顷，同比下降100%）；公共管理与公共服务用地0.01公顷，同比下降93.84%；交通运输用地4.79公顷，同比增长479%，占供应总量的17%；水域及水利设施用地0公顷。（见图3）

　　图3 土地供应情况

　　3、土地市场运行

　　2020年第一季度，全州招拍挂出让合同金额11.6696亿元，同比增长60.57%。其中，商服用地出让合同金额1.1462亿元，同比增长77.32%，占出让总金额的9.8%;工矿仓储用地出让合同金额2.9231亿元，同比增长77.32%，占出让总金额的25%；住宅用地出让合同金额7.4693亿元，同比增长29.98%，占出让总金额的64%。（见图4）

　　图4 2018—2020第一季度土地出让成交价款情况

　　（四）矿产资源管理情况

　　2020年第一季度，全州评审备案矿产资源储量核实报告11份，同比增长57%，公开公示矿业权出让收益评估报告0份，评估矿业权出让收益0元，办理矿产资源登记报告7份，同比增长46%。

　　2020年一季度，勘查许可证审批11个，其中无新立，其他（延续、变更、保留）11个，同比增长100%。

　　2020年第一季度，采矿许可证（州级）发证4个，其中其他(延续、变更)4个，同比增长100%；采矿许可证（县市级）发证5个，其中，新立1个，其他(延续、变更) 4个，同比减少58.33%。

　　2020年第一季度，州级采矿权出让0个，与2019年第一季度环比无变化。县市级采矿权出让2个。

　　州级和县市级采矿权出让数量较少，主要原因一是矿产资源市场持续低迷，二是无非煤矿山控制指标。

　　（五）地质灾害防治

　　2020年第一季度，发生地质灾害0起，同比增加为0%，造成直接经济损失0万元，同比增加0%，死亡、失踪人数0人，同比增加0%。安排地质灾害防治项目0个，同比增加0%，下达地质灾害防治资金0万元，同比增加0%。

　　（六）自然资源信访情况

　　1、行政复议和行政诉讼案件情况

　　2020年第一季度，行政应诉案件3件，同比增长50%。其中，上期结转1件涉矿诉讼，本期新增2件涉矿诉讼。

　　2、信访情况

　　2020年第一季度自然资源来信3件，同比减少57.14%；本期来访2批次，同比减少71.42%，本期来访人次2人，同比减少492%。

　　（七）自然资源执法监察情况

　　1、土地类违法案件查处情况

　　2020年第一季度，全州共发现土地违法44件，环比增加193.3%，涉及土地面积10.22公顷，环比减少1.73%，涉及耕地5.73公顷，无环比；土地违法立案16件，环比减少14.29%。涉及土地面积3.95公顷，同比减少96.97%，环比减少60.77%。涉及耕地1.89公顷；土地违法结案6件，环比减少64.71%。涉及土地面积15.03公顷，环比增加19%。涉及耕地0.25公顷；罚没款157.533万元，无同比，环比增加173.59%。（见图5）

　　图5 土地违法案件变化情况

　　2、矿产类违法案件查处情况

　　2020第一季度，全州矿产违法立案0件，同比减少100%，环比减少100%。结案0件，同比减少100%，环比减少100%。本期收缴罚没款2万元，同比减少80%，环比减少95.07%。

　　3、违法违规建筑治理情况

　　2020年第一季度，全州共查处全域违法违规建筑占地面积0.63公顷，同比减少94.7%。共拆除全域违法违规建筑占地面积0.63公顷，同比减少94.55%，全域违法违规查处进度84.32%；共查处村镇违法违规建筑占地面积0.48公顷，同比减少96%，共拆除村镇违法违规建筑占地面积0.48公顷，同比减少95.89%，村镇违法违规建筑治理拆除进度77.25%。（见图6）

　　图6 违法违规建筑治理情况

　　（八）不动产登记

　　2020年第一季度，全州颁发不动产权证书13244份，同比增加50.09%；颁发不动产登记证明4613份，同比增长12.73%。颁发房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权不动产权证书1492本，同比增长240.64%。农垦农场土地使用权累计完成确权登记5399.47公顷。

　　（九）规设条件及一书两证办理情况

　　2020年第一季度批准规划设计条件75件，同比减少36.69%；批准建设项目选址意见书67本，同比增加148.15%；发放建设用地规划许可证156本，同比增加4%；发放建设工程规划许可证242本，同比减少19.86%。

　　二、本期动向

　　（一）城乡建设用地增减挂钩指标下降

　　2020年第一季度，下达城乡建设用地增减挂钩指标165.5204公顷，同比减少19.37%；批准增减挂钩项目4个，同比减少42.86%；归还城乡建设用地增减挂钩21.8762公顷，同比减少74.46%。

　　获批个数、下达挂钩指标面积、保障安置点用地分别较2019年1—3月减少43%、19%、100%，主要原因是红河州增减挂钩拆旧区资源已基本挖掘完，安置点用地也已基本保障完毕，全州新增编制的方案数量减少。归还增减挂钩指标减少74%，主要原因是2019年底上报省厅归还指标的清查整改项目还未获得归还指标的批复。

　　（二）建设用地预审面积减少

　　2020年第一季度，完成2个建设项目的用地预审，同比减少33.33%；总用地面积4.2285公顷，同比减少95.28%。

　　2020年一季度建设项目用地预审件数、面积与2019年同比呈现下降趋势，主要原因一是由于经济不景气，一定程度上影响了项目建设业主投资积极性；二是由于各县市都存在一定比例批而未供及闲置土地，而各县市都在积极化解，一定程度影响了投资人对取得土地方式的转变。

　　（三）建设用地审批面积减少

　　2020年第一季度，批准建设用地面积32.7818公顷，同比减少81.93%。其中耕地20.5315公顷，同比减少81.27%。其中，未报国务院批准用地；报省级批准32.7818公顷，同比减少76.45%；未报州级批准用地。城市（镇）批次批准面积24.9936公顷，同比减少85.69%。

　　经批准的农用地转用及土地征收面积减少，与往年同期相比呈下降趋势，主要原因：1.从2020年1月1日起实施新修正的《中华人民共和国土地管理法》后，用地报批和土地征收相关政策调整变化大，国家和省级尚未出台配套的相关政策和具体实施办法，省厅尚未正式下发政策调整后用地报批具体要求和操作办法，导致用地报件暂无法上报；2.各县市大部分重点项目和用地报件正在开展前期工作，暂无法组卷上报。

　　（四）交通运输、工矿仓储、商服、住宅等类用地需求激增

　　其中，交通运输用地4.79公顷，同比增长479%，占供应总量的17%；工矿仓储用地124.15公顷，同比增长515.37%，占供应总量的44%；商服用地11.21公顷，同比增长100.59%;住宅用地53.9公顷，同比增长67.15%，占供应总量的19.1%。

　　（五）矿业权审批工作取得新进展

　　其中，勘查许可证审批11个，同比增长100%；采矿许可证（州级）发证4个，同比增长100% 。

　　（六）群众不动产登记积极性不断提高

　　2020年一季度颁发房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权不动产权证书1492本，同比增长240.64%。

　　（七)信访数量同比下降明显

　　来信3件，同比减少57.14%;本期来访2批次，同比减少71.42%，本期来访人次2人，同比减少492%。

　　（七）矿产违法和全域违法违规建筑减少

　　全州矿产违法立案0件，同比减少100%；全州共查处全域违法违规建筑占地面积0.63公顷，同比减少94.7%。

　　红河州自然资源和规划局

　　2020年4月3日