民建红河州委：

你们在政协红河州十三届三次会议提出的《关于促进红河州直播带货高质量发展的建议》第164号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、红河州直播电商发展现状

依托实施国家电子商务进农村综合示范项目，按照“全州一盘棋、上下一张网”总体布局，红河州采取“州级统筹+县级主导”方式，统筹推进农村电商综合示范工作。2015年以来，红河州13县市实现电商示范项目全覆盖，共获得中央财政资金支持2.295亿元。全州建成州级电子商务公共服务中心1个、州级物流分拣配送中心1个；县级电子商务公共服务中心13个、县级物流分拣配送中心13个；乡镇级电商物流服务站点127个，乡镇覆盖率100%；行政村级服务网点522个，村级覆盖率54.49%。

2023年以来，我州大力推进区域公共品牌建设，构建“政府引导、企业主体、社会参与”的品牌建设模式，推进“1+13+N”农产品品牌矩阵打造。在发展企业产品品牌的同时，打造了“红河九红”区域公共品牌和“绿春四季”“建山见水”“大围百韵”“密姹红河谷”等一批县域公共品牌，通过南博会、餐博会、进博会等平台开展品牌营销推广活动，扩大品牌知名度。在自贸试验区红河片区打造了第一个集产品展示、商务洽谈、产销对接、休闲体验等功能于一体的九红产品体验中心，建立“红河九红”对外交流发展的服务平台，将红河州特色农产品推向越南市场。举办年货节、“生活乐享节”、“春茶开采节”、“梨花节”、“农耕文化节”以及嘉年华、展销会、发布会等多形式的电商活动，邀请“曲靖老村长”等网红主播开展农特产品直播带货累计60余场，蒙自石榴、梯田红米、石屏豆腐等一批地标品牌畅销全国，2023年实现电商交易总额297.89亿元，同比增长21.14%。

同时，红河州不断深化电商扶贫效能。探索推广城乡高效配送“统仓共配”模式，整合商流、物流资源，构建“收件分散进、统一配”和“发件统一收、分散发”配送体系，推动县域物流中转分拨中心与乡村物流服务站点有效链接，在提高配送效率的同时降低物流成本，打通“工业品下乡和农产品进城”双向流通渠道，为乡村振兴提供新动能、新载体，推动乡村原有产业的转型升级，促进乡村人才振兴。2023年实现农产品网络零售额39.66亿元，同比增长9.32%，带动农村就业人数3.6万人。

二、建议办理情况

（一）强化政策落实，推进直播电商发展

为促进数字经济发展，红河州人民政府于2023年3月印发《红河州数字经济发展三年行动实施方案》（红政发〔2023〕9号），对推进产业数字化、完善农村电商支撑保障、培育智慧生活场景等工作指明方向、提出要求。同时，成立州建设“数字红河”领导小组，加强对全州数字经济发展重大战略、重大政策、重大项目的决策领导，建立健全上下贯通、执行有力的组织体系，由州发展改革委进行统筹调度，各县市、州直有关部门主要负责同志是任务实施的第一责任人，加强协调推动和要素保障。我局深入贯彻落实《红河州数字经济发展三年行动实施方案》，协同配合发改、农业、邮政等部门统筹推进，推动直播电商高质量发展。

（二）强化招商引资，扩大直播电商市场

一是完善电商公共服务中心功能，提升县级电子商务公共服务中心的“引擎”和“枢纽”功能，打造选品组货、品牌培育、文案策划、包装设计、运营等服务体系齐全、企业合作发展的综合服务线上线下平台，为电商市场主体提供多种服务，促进红河州直播电商市场发展。二是加强电子商务领域招商引资力度，引进曲靖头部电商企业，成立红河阿朴电子商务有限公司，在京东开设红河特产馆，依托一部手机云品荟，搭建红河九红产品专区，推进红河州优质特色农产品线上销售。三是打造农产品电商产业链。引导云南优晨农业开发有限公司、石屏东门街食品有限公司、元阳县粮食购销有限公司等重点传统商贸企业向电商转型，打造从种养殖、采购、加工、分拣包装、仓储物流、网络营销的完整农产品电商产业链。四是深化与新媒体平台达人合作。联合“快手电商”和“一部手机云品荟”举办“快手兴农计划”溯源直播活动红河站暨云南农产品原产地产销对接活动，活动期间（2024年5月20日—5月24日）共产生GMVI09.9万元；邀约云南本地抖音主播达人19位带货413场次，累计红河州产品带货销售额849347.04元。

（三）强化人才培养，壮大电商人才队伍

一是扶持培育网红达人与企业对接合作。红河州电子商务公共服务中心重点针对本地优秀主播进行帮扶培育，帮助优秀主播与主流直播平台或MCN机构合作，汇集了州内知名网红、企业主播、农民主播等共计30余人，常态化开展直播业务。搭建“红河九红”品牌直播间，组建本地团队进行直播带货240场，共计804小时，带动销售额230余万元。二是强化政企、校企合作，整合人社、扶贫、农业、妇联等部门资源和高校力量，打造“平台+高校+企业”模式，加大对有潜力、能成长的创业群体的培训力度。组织各县市和红河学院、职教园区与民之源、淘金电子商务等企业合作开展电商人次培训，今年以来累计培训人次3048人次，其中，农村青年、返乡农民工等3043人次。三是加强知识和技能培训，2024年二季度共举办三期限额以上商贸企业电商技能培训，累计参训214人次，大大提升企业从业人员电商营销、短视频制作、电商直播、客服美工等实践操作能力，壮大电商人才队伍。

（四）强化行业指导，提高电商服务水平

一是积极联系电商行业协会。红河州本级及县市依法注册登记电子商务协会共10家，作为行业主管部门我局积极联系协会，每年组织行业协会座谈，指导电商行业协会充分发挥在构建产业链、供应链、价值链和乡村振兴中的重要作用。二是进一步提高电子商务服务水平。加强产业发展指导，全面推进相关支持政策落实落地，把政府资源引向电商产业及相关配套企业，补齐电商配套服务滞后短板。先后制定下发了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》《关于印发红河州大抓电商三年行动方案（2020—2022年）的通知》等文件，推进电子商务产业发展。贯彻落实《红河州人民政府关于印发红河州推动2023年经济稳进提质政策措施的通知》精神，落实各项奖补政策，活跃电商市场氛围。

（五）发挥地缘优势，做强跨境电商。

推进跨境电商“展仓播”一体化发展，制定《红河州跨境电子商务产业园区认定及管理办法（试行）》，认定河口县跨境电商直播产业园等3个州级跨境电商产业园，形成服务、商务活动和市场主体聚集的线下园区。依托综合保税仓和线下实体店，开展“线上+线下”消费体验模式，现已在蒙自南湖荟、建水古城商圈、弥勒市设立直销中心O2O体验馆。中越边境仓、海外仓各2个均投入使用。创新“越南语+跨境电商技能”人才培养模式，建设“互联网+直播电商”孵化基地，7家企业组建直播服务团队，启用20间直播间，入驻主播64人，“保税仓+边境仓+海外仓”模式雏形初显。1—7月跨境电商贸易完成8537万元，增长299.3%。

（六）强化电商监管，引导规范经营

一是建立健全电商直播领域党建工作机制。红河州商务局作为业务指导和行业监管部门，切实加强党对电商行业的领导和电商行业中党员队伍的管理，根据相关文件精神，结合我州电商行业党建工作实际，成立了电商行业党委，配套了工作经费和专职工作人员，具体负责工作落实，帮助企业党组织解决政治引领、思想建设、组织发展、党员管理等方面的问题，在电商行业推动全面从严治党落地落实，规范发展直播销售等新业态，促进电商行业党组织建设全面进步全面过硬。二是制定出台《“红河九红”区域公共品牌使用管理办法》，加强对“红河九红”区域公共品牌的使用和管理，提高品牌信誉，配合相关部门贯彻实施联合惩戒机制，坚持线上线下相结合，有效解决直播电商经营者发布的商品、服务、价格等信息不真实，依法打击侵犯知识产权、假冒伪劣等违法行为。

在今后的工作中，我局将一如既往把“大抓电商”作为畅通国民经济循环的重要抓手和促进经济高质量发展的重要引擎，升级红河州电商直播与供应链基地，深化与新媒体平台达人合作，促进“直播+”“短视频+”等电商新业态新模式场景应用，探索创新直播供应链模式，促进产业品牌化、规模化、链条化。

感谢你们对我州电子商务发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。