州政协农业和农村委：

你们在政协红河州十三届三次会议提出的《关于发展壮大农村集体经济的建议》第136号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于集中开展农村集体“三资”复盘行动的建议

一是持续开展农村集体资产清查工作。按照相关工作要求，我局每年会对上一年度农村集体经济组织的资源性资产、经营性资产和非经营性资产进行清查。2024年5月按照《云南省农业农村厅办公室关于做好农村集体资产清查数据复核及修改的通知》，切实做好我州2023年度农村集体资产清查数据的复核和修改工作。二是扎实开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动。2024年5月31日以来聚焦农村集体“三资”监管的薄弱环节和风险隐患，围绕农村资金、资源、资产，农村集体经济合同，农村集体债务，工程项目管理等方面的薄弱环节开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动。

二、关于“组建全州农村产权交易中心”的建议

2016年，以州人民政府办公室名义印发了《关于建立和完善农村产权流转交易市场的实施意见》，明晰了农村产权流转交易市场建设的基本原则、交易主体及交易程序、交易品种等，明确了农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、生产设施设备、小型水利设施使用权、其他（农村建设项目招标、产业项目招商和转让等）等八类产权可入场交易。并按照“县乡两级农村土地承包经营权和林权等流转服务平台，是现阶段农村产权流转交易市场的主要形式和重要组成部分”的要求，以农村土地承包经营权为重点，建立完善农村产权交易市场。

2023年，农业农村部将玉溪市红塔区作为全国农村产权流转交易规范化试点县，云南省将文山州作为全省农村产权流转交易规范化整州试点，昆明市安宁市作为整县试点，红河州暂时没有列入试点范围。目前全州各地积极探索了农村产权流转交易市场建设，农村产权流转交易市场共设有37个，其中，县级2个，涉及交易流转金额4.917亿元。2023年9月州农业农村局组织泸西县农经站到文山州德厚镇考察学习文山集体产权交易试点经验，同时积极探索农村规模化流转土地经营权证改革试点。省农业农村厅、省自然资源厅、省地方金融监督管理局印发《关于复制推广颁发农村规模化流转土地经营权证改革试点经验的通知》（云农政改〔2023〕3号），明确提出“推广昆明市、红河州等地试点探索的经验做法”，我州泸西县相关经验在全省范围内宣传推广。目前泸西县实现贷款投放1300万元，有效拓宽了农村资产的抵质押物范围，开拓了涉农主体的融资渠道。

三、关于“制定出台全州发展农村集体经济奖励激励指导性意见”的建议

因我州南北县市发展参差不齐，州级层面出台发展农村集体经济奖励激励指导性意见，奖励激励标准难以统一，我州认真贯彻落实《云南省加强村干部管理激励若干规定（试行）》（云厅字〔2021〕9号）等文件精神，村级集体经济创收奖励办法由县级党委组织部门牵头，会同民政、财政、农业农村等部门结合实际制定。2024年中共红河州委组织部印发的《关于加强村组干部队伍建设的实施意见（试行）》（红组通〔2024〕157号），强调要落实村级集体经济创收奖励，要求各县市结合实际制定村级集体经济创收奖励办法，增加村干部收入；近期由我局牵头起草的《红河州农村集体财产管理暂行办法》，在印发通知中也明确要求各县市建立健全村组干部集体经济增收奖励机制。目前蒙自、个旧、石屏等部分县市探索制定了村级集体经济创收奖励办法，一定程度上激发村干部发展壮大村集体经济的积极性。

下一步，我局将持续抓好农村集体经济发展工作，不断健全完善有利于集体经济发展相关规章制度。一是不断规范我州农村集体“三资”管理，以扎实开展好全州农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动为抓手，及时按程序制定印发《红河州农村集体财产管理暂行办法》，逐步形成农村集体“三资”监管长效机制。二是积极探索农村集体产权交易市场建设工作，在总结前期经验的基础上持续加强农村产权流转交易市场建设，进一步规范农村产权交易行为。三是督促指导各县市制定并落实激励措施，不断强化部门间配合联动，学习其他地区的先进做法，指导县市进一步完善农村集体经济奖励激励机制，建立健全村（组）干部集体经济增收奖励机制，不断发展壮大农村集体经济。

感谢你们对我州农业农村工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。