民盟红河州委：

你委在政协红河州十三届三次会议提出的《关于做大做强预制菜“土特产”助推红河乡村产业振兴》第159号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、红河州预制菜行业现状

截至2023年12月，全州共有预制菜相关规上工业企业88户，产值56.27亿元，其中，肉制品及副产品加工2户，产值3.19亿元；鱼糜制品及水产品干腌制加工1户，产值1.28亿元；蔬菜加工11户，产值10.45亿元；豆制品制造70户，产值33.39亿元；其他未列明农副食品加工1户(泡椒)，产值7亿元；米、面制品制造3户，产值0.95亿元。

二、工作开展情况

全面贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023—2025年）的通知》（云政办发〔2022〕97号）精神，学习借鉴昆明市、富民县、墨江县滇菜标准化品牌化产业化发展典型做法和成功经验，推动红河州滇菜标准化品牌化产业化发展，切实发挥餐饮业在繁荣市场、拉动消费、扩大就业的重要作用，州人民政府办公室2023年7月组织有关县市和州级部门组成考察组，赴昆明市、富民县、墨江县开展实地考察学习。为加快推进红河州预制菜发展进程，抢占预制菜发展市场，先后调度县市预制菜产业发展情况2次，并征求各县市意见形成《红河州预制菜产业发展实施方案》，于2022年9月30日印发，对预制菜产业规模化、标准化、品牌化发展进行全面部署，提出建成“一个创新平台、两大示范园区、十户龙头企业、百款特色产品”的目标定位，明确了具体目标、重点任务和支持政策。

三、建议答复

（一）加快推进预制菜生产全流程的标准化

一是根据《中华人民共和国食品安全法》第二十七条规定，食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理部门制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。预制菜产品涉及面广、产品类别多，目前还没有国家和行业的生产、安全方面的统一标准。二是经向市场监管部门及工信部门了解，预制菜前端原料多采取市场化采购、农户订单式采购或农民合作社订购等方式，从生产环境、条件、标准、技术等方面无法实现标准化；后端产品加工虽然都能执行食品生产与卫生标准，保证生产原料供应的品质化，但加工技术还未形成统一的规范流程。三是目前按照《云南省食品生产许可审查细则》范围内的32类食品分类中可能属于预制菜的食品生产企业按照相关法律法规进行食品生产许可和日常监管。同时参照《云南省食品生产许可审查细则》的32类食品已开始征求预制菜的目录，红河州各级市场监管部门正按照国家六部委的《通知》和市场监管总局领导答记者问界定的预制菜范围，以及省市场监管局征求的预制菜目录对预制菜生产情况开展初步摸底排查，为下一步推进预制菜相关工作奠定基础。

（二）加大政策扶持力度，建立红河州特色商标品牌

一是积极争取国家和省级现代农业产业园、产业强镇、一村一品等项目支持。成功创建开远国家级现代农业产业园、建水国家级农业现代化示范区等一批预制菜产业园区，引进培育了红河尚品春香食品、建水瑞和农业、云南苗泉恒新、云南宏斌食品等一批预制菜产业发展的行业龙头，夯实了预制菜产业发展基础。二是将预制菜产品、企业纳入名品名企表彰范围，不断提升企业积极性和社会认知度。编制《红河州预制菜企业和产品名录》，建立产业白名单制度，优进劣汰动态调整。鼓励行业协会定期发布红河预制菜“爆款”榜，加强与融媒体的交流合作，强化推榜宣传，提升社会关注度和市场影响力。

（三）加快推进一、二、三产业链融合发展

一是积极推动预制菜企业聚集发展，泸西县中小微企业园入驻云南侨香宴食品有限公司生产的干米线已开发生产小锅风味、松茸菌汤等4个风味米线以线上线下方式，销往全国各地；开远市食品园区入驻企业开远市尚古堂食品发展有限公司生产的豆制品通过国内外多项食品管理体系认证，包括 HACCP、出口备案、FSSC22000、有机认证等，成为数十家连锁超市的贴牌供应商；蒙自云味出线品牌方便即食米线生产项目及云南品悦过桥米线项目均已开工建设，石屏县豆制品园区、弥勒市绿色食品园区等县市园区均已有预制菜产业上下游企业入驻。二是积极推动“牛大爹”“侨香宴”“彪大爹”等红河预制菜品牌产品在电商平台和商超销售。三是实施农产品供应链体系建设，支持中央厨房及冷链物流建设。加大对省级农产品供应链项目政策宣传，指导符合条件的企业积极向上争取农产品供应链等项目，2023年争取农产品供应链项目3个批次，涉及蒙自、弥勒、建水、石屏、泸西、元阳等6个县市10个项目获省级项目支持，且均为提高冷链物流重点干支线配送效率项目。目前，10 个项目已完成建设，并通过省级绩效评价及验收，共获得省级补助资金1081万元，为完善县级冷链物流网络布局打下基础。

（四）加快推进产业全环节的食品安全

一是2024年3月18日，市场监管总局等六部委印发了《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》（国市监食生发〔2024〕27号），规范了预制菜的定义和范围，提出了推进预制菜标准体系建设、加强预制菜食品安全监管、统筹推进预制菜产业高质量发展的要求。二是发挥过桥米线等州内特色行业协会作用，加强行业内部自律，携手本地餐饮、加工、零售企业，通过搭建行业评价机制、用户反馈机制等体系建设，助力行业健康发展，保障消费者合法权益，同时加强与市场监管部门联动，重视消费投诉风险。

（五）加强线上线下宣传推广，逐步建立扩大预制菜销售平台

一是2024年以来，州融媒体中心结合实际，在电视、新媒体、网站等平台积极宣传红河州特色美食及红河州饮食文化，共刊播《建水气锅鸡——千年窑火凝珍 万里乡愁不忘》《寻味瑶寨：浓浓的乡愁美食“玻璃肉”》《探访“建水十大宴席”鸭全宴》《炊锅：红河人的家乡味》等相关宣传94条次，积极宣传红河州特色美食及红河州饮食文化。二是以“红果”“红粮”“红菜”“红畜”等为重点，支持我州重点和优势产业的企业、科研院所积极主导或参与地方标准研究制定，推进省、州农业相关地方标准制订工作。一季度，《蒙自过桥米线地理标志证明商标使用管理规范（试行）》《蒙自过桥米线区域公共品牌标识使用管理规范（试行）》《蒙自过桥米线品牌授权店定期考核评价规范（试行）》《蒙自过桥米线品牌授权店建设与服务规范（试行）》《蒙自过桥米线品牌授权店授权管理规范（试行）》等5个团体标准已完成发布并公示。

感谢你委对我州农业农村工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。